Recuperación, la cdm aprueba, los recursos para cultura son del 3%. Franceschini: 'lideraremos el reinicio'

El Consejo de Ministros ha aprobado el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNR), el llamado Plan de Recuperación que servirá para distribuir los fondos del plan UE de Nueva Generación (el “Fondo de Recuperación”), un paquete de 750.000 millones de euros que la Unión Europea reparte entre los Estados miembros para responder a la crisis de los Covid-19. Hoy y mañana se presentará el texto ante el Parlamento, tras lo cual la luz verde definitiva de Bruselas debería llegar el viernes 30 de abril. El PNR asciende a un total de 222.100 millones de euros: 191.500 millones son las inversiones financiadas a través del “Mecanismo de Recuperación y Resiliencia”, el instrumento clave de los fondos de Nueva Generación, mientras que los 30.600 millones restantes forman parte de un fondo complementario financiado a través de la varianza presupuestaria plurianual aprobada en el Consejo de Ministros del pasado 15 de abril.

“El Plan”, explica el Gobierno en una nota oficial, “incluye también un importante paquete de reformas, que tocan, entre otros, los ámbitos de la administración pública, la justicia, la simplificación normativa y la competencia. Se trata de una intervención que marcará una época, cuyo objetivo es reparar los daños económicos y sociales de la crisis pandémica, contribuir a resolver las debilidades estructurales de la economía italiana y acompañar al país en una senda de transición ecológica y medioambiental. Los principales beneficiarios del Plan son las mujeres, los jóvenes y el Mezzogiorno, y contribuye sustancialmente a fomentar la inclusión social y reducir las disparidades territoriales. En total, el 27% del Plan se dedica a la digitalización, el 40% a inversiones para luchar contra el cambio climático y más del 10% a la ”cohesión social".

Cuánto se destina a cultura

En el Plan se asignan 6.675 millones de euros a la cultura (lo que supone un aumento de casi 1.000 millones en comparación con el último borrador, cuando las asignaciones para cultura ascendían a 5.740 millones): 4.275 millones proceden de los fondos de la UE para la próxima generación, más 1.460 millones de euros del Fondo Complementario para el “Plan Estratégico de Grandes Atracciones Culturales”, que financia 14 intervenciones con esta cifra. En total, los recursos para cultura corresponden al 3,48% del plan. Según el Ministro de Cultura , Dario Franceschini, “la cultura liderará el reinicio del país”. Para el titular del Collegio Romano, “el Plan de Recuperación introduce recursos fundamentales que demuestran cómo la cultura está en el centro de las opciones de este Gobierno. Desde las intervenciones en los grandes polos de atracción cultural de las ciudades metropolitanas hasta una gran operación de revitalización de los pueblos, pasando por la intervención en la seguridad antisísmica de los lugares de culto, la digitalización, la creatividad y el refuerzo de la industria cinematográfica”.

El componente “Turismo y Cultura 4.0” del plan (turismo y cultura van de hecho unidos y su valor asciende a 6.680 millones) forma parte de la Misión 1, “Digitalización, Innovación, Competitividad, Cultura”, cuyo valor total asciende a 40.730 millones. En el documento que acompaña al plan, la “valorización del patrimonio cultural y turístico” se considera “también en función de la promoción de la imagen y la marca del país”. La regeneración del patrimonio turístico y cultural“, afirma el plan, ”se logrará a través de un amplio programa de medidas para reestructurar los activos turísticos y culturales clave“. Italia posee un patrimonio único en el mundo, pero muchos lugares/edificios del territorio requieren inversiones para mejorar su atractivo, accesibilidad y seguridad. Las inversiones previstas afectarán a todas las ”almas“ del territorio y afectarán a los lugares culturales de las grandes áreas metropolitanas, aprovechando la participación cultural como palanca de inclusión social y ”regeneración“. Pero también afectarán a las pequeñas ciudades (”boroughs“) y a las zonas rurales, para favorecer la aparición de nuevas experiencias turístico-culturales y equilibrar los flujos turísticos de forma sostenible (”sobreturismo“). Las intervenciones en los lugares irán acompañadas de apoyo a las instalaciones turísticas, entre otras cosas elevando el nivel y mejorando los servicios a los visitantes. Todas estas intervenciones seguirán una filosofía de sostenibilidad medioambiental, elevando la eficiencia energética de los edificios y renovando las prácticas de organización/gestión de eventos turísticos y culturales en una lógica de sostenibilidad”.

“Las intervenciones”, continúa el plan, “prevén una fuerte cooperación entre los actores públicos implicados en la ejecución del programa para facilitar el arraigo de la intervención en un ámbito en el que es habitual que insistan diferentes responsabilidades a nivel central (Administraciones) y local (Municipios, Ciudades Metropolitanas y Regiones). Además, también se implicará a particulares, ciudadanos y comunidades, tanto en términos de fomento del mecenazgo como a través de formas de gobernanza multinivel, en línea con el Convenio de Faro sobre el valor del patrimonio cultural para la sociedad, y el Marco de Acción Europeo para el Patrimonio Cultural, que aboga por la promoción de enfoques integrados y participativos para generar beneficios en los cuatro pilares del desarrollo sostenible: la economía, la diversidad cultural, la sociedad y el medio ambiente”.

Las medidas para la cultura en detalle

Estas son las medidas previstas para la cultura

1. Patrimonio cultural para la próxima generación (1.100 millones de euros)

1.1 Plataformas digitales y estrategias de acceso al patrimonio cultural (500 millones de euros)
12 proyectos para aumentar, organizar, integrar y preservar el patrimonio digital de archivos, bibliotecas, museos y espacios culturales en general; ofrecer a los ciudadanos y operadores nuevas formas de utilizarlos; mejorar la oferta de servicios; desarrollar una infraestructura en nube y softuare para la gestión de recursos digitales.

1.2. Supresión de barreras físicas y cognitivas en museos, bibliotecas y archivos e inversión en accesibilidad (300 millones de euros)
Ejecución de actuaciones para la supresión de barreras arquitectónicas, sensoperceptivas, culturales y cognitivas en museos, conjuntos monumentales, zonas y parques arqueológicos, archivos y bibliotecas estatales. Por último, se llevan a cabo actividades de formación sobre el tema del disfrute del patrimonio cultural.

1.3. Mejora de la eficiencia energética de cines, teatros y museos (300 millones de euros)
Prevé la aplicación de medidas para promover la ecoeficiencia y la reducción del consumo de energía en museos y sitios culturales de propiedad estatal, así como en teatros y cines.

2. Regeneración de pueblos, seguridad sísmica, patrimonio cultural, rural y religioso (2.720 millones de euros)

2.1 Plan nacional para mejorar el atractivo de los pueblos (1 020 millones de euros)
Un “Plan Nacional de Pueblos” para valorizar el gran patrimonio de historia, arte, cultura y tradiciones presente en los pueblos italianos, con su enorme valor paisajístico-cultural y su gran potencial de crecimiento económico.

2.2 Protección y valorización de la arquitectura y el paisaje rural (600 millones de euros)
Prevé la restauración y reurbanización de edificios rurales históricos y elementos característicos del paisaje, dando prioridad a las soluciones ecocompatibles. Incluye actividades de censo de la arquitectura rural y de recopilación e intercambio de conocimientos sobre el patrimonio y el paisaje rurales.

2.3 Programas de valorización de parques y jardines históricos (300 millones de euros)
Intervenciones para la regeneración de aproximadamente 110 parques y jardines históricos italianos mediante la creación de las condiciones para su mantenimiento, gestión y uso sostenibles, a través de: censo, digitalización, restauración, valorización y formación de operadores mediante la creación de competencias especializadas e interdisciplinares con vistas al reconocimiento de la cualificación de “Jardinero de Arte”.

2.4 Seguridad sísmica: Proyecto de recuperación y conservación de obras de arte (800 millones de euros)
Programa de prevención sísmica de iglesias, campanarios y torres y obras de restauración de iglesias en el Fondo Edifici di Culto (FEC).
Creación del Centro de Control y Vigilancia de los Bienes Culturales para la seguridad de los sitios culturales italianos.
Proyecto de Conservación de Arte Recuperado, creación de 5 depósitos temporales para la protección de bienes culturales móviles en caso de catástrofes naturales.
Reconversión de las siguientes centrales nucleares y antiguas instalaciones militares clausuradas
- Antigua central nuclear de Bosco Marengo (Alessandria)
- Antigua central nuclear de Caorso (Piacenza)
- Antigua central nuclear de Garigliano (Caserta)
- Antiguo Cuartel de Cerimant (Roma)
- Antiguo Casermette (Camerino)

3. Industrias Culturales y Creativas 4.0, Desarrollo de la Industria Cinematográfica: de Cinecittà al Centro Experimental (455 millones de euros)

3.1 Desarrollo de la Industria Cinematográfica - Proyecto Cinecittà y Centro Experimental de Cinematografía (300 millones de euros)
Inversiones en el sector cinematográfico y audiovisual para mejorar su competitividad. Potenciación de los estudios cinematográficos de Cinecittà para mejorar el nivel cualitativo y cuantitativo de la oferta de producción y digitalización, aumentar el atractivo de las grandes producciones nacionales, europeas e internacionales. La inversión también prevé el relanzamiento de las actividades de formación, digitalización y eficiencia energética en la Fundación Centro Experimental de Cinematografía y el refuerzo de la Filmoteca Nacional.

3.2 Desarrollo de la capacidad de los operadores culturales para gestionar la transición digital y ecológica (155 millones de euros)
Plan de intervención para: impulsar la recuperación de los sectores cultural y creativo, promoviendo la demanda y la participación cultural, fomentando la innovación y la transición tecnológica y verde de los operadores culturales y la participación activa de los ciudadanos y mejorar el ecosistema en el que operan los sectores cultural y creativo, reducir la huella ecológica de los eventos culturales, promover la innovación y el ecodiseño.

Fondos complementarios. Grandes Atracciones Culturales: 1 460 millones de euros para 14 intervenciones estratégicas

1. Proyecto para desarrollar y reforzar las actividades de La Biennale di Venezia con el fin de construir un polo permanente de excelencia nacional e internacional en Venecia: 169,556 millones de euros
2. El Puerto Viejo de Trieste: el nuevo renacimiento de la ciudad - Trieste: 40 millones de euros
3. Turín, su Parque y su Río: Memoria y Futuro - Turín: 100 millones de euros
4. Biblioteca Europea de Información y Cultura (BEIC) - Milán: 101,574 millones de euros
5. Mejora de las murallas de la ciudad y del sistema de fuertes genoveses - Génova: 69,97 millones de euros
6. Proyecto integrado para la mejora del atractivo turístico de las zonas del Parque del Delta del Po - Regiones Véneto, Emilia Romaña: 55 millones de euros
7. Remodelación del Estadio Artemio Franchi por Pierluigi Nervi - Florencia: 95 millones de euros
8. URBS. De la ciudad a la campiña romana - Roma: 105,9 millones de euros
9. Museo del Mediterráneo. Frente marítimo de Reggio Calabria - Reggio Calabria: 53 millones de euros
10. Costa Sur. Parque costero de cultura, turismo y medio ambiente - Bari: 75 millones de euros
11. Recuperación del antiguo complejo Manifattura Tabacchi para fines culturales, con la construcción del primer Auditorio de la Ciudad de Palermo - Palermo: 33 millones de euros
12. Caminos de la Historia - Trenes históricos e itinerarios culturales - Varios: 435 millones de euros
13. Proyecto integrado para la restauración, uso y valorización de la propiedad costera Colombaia - Castillo del Mar - Torre Peliade Trapani: 27 millones de euros

14. Valorización urbana y regeneración del Real Albergo dei Poveri en Nápoles y de la zona urbana piazza Carlo III, via Foria, piazza Cavour - Nápoles: 100 millones de euros

La primera medida, “Patrimonio cultural para la próxima generación”, prevé inversiones para crear un patrimonio cultural digital: las inversiones se destinarán a digitalizar el patrimonio cultural, facilitando el uso de esta información y el desarrollo de servicios por parte del sector cultural/creativo. Esta línea de actuación también apoyará intervenciones dedicadas a mejorar la accesibilidad de los espacios culturales y la sostenibilidad medioambiental, en términos de eficiencia energética, de museos, cines y teatros (públicos y privados). Las intervenciones sobre el patrimonio “físico” irán acompañadas de un gran esfuerzo de digitalización de lo que se guarda en museos, archivos, bibliotecas y lugares de cultura, para permitir a los ciudadanos y a los operadores del sector explorar nuevas formas de utilizar el patrimonio cultural y tener una relación más fácil y eficaz con la administración pública. Una infraestructura digital nacional recopilará, integrará y almacenará recursos digitales, poniéndolos a disposición del público a través de plataformas específicas. También se apoyará la creación de nuevos contenidos culturales y el desarrollo de servicios digitales de alto valor añadido por parte de empresas culturales/creativas y start-ups innovadoras, con el objetivo último de estimular una economía basada en la circulación del conocimiento.

La medida para la supresión de barreras físicas y cognitivas en museos, bibliotecas y archivos pretende aumentar el acceso al patrimonio cultural también a través de la plena accesibilidad de los lugares culturales. Las barreras arquitectónicas, físicas, cognitivas y sensoriales son un problema crítico para los sitios culturales italianos: muchas instituciones aún no han eliminado las barreras físicas, y aún menos han abordado la cuestión de las barreras perceptivas, culturales y cognitivas que limitan la experiencia cultural. En este contexto, la intervención pretende eliminar las barreras perceptivas arquitectónicas, culturales y cognitivas en un conjunto de instituciones culturales italianas. Las intervenciones se combinarán con actividades de formación para el personal administrativo y los trabajadores culturales, fomentando una cultura de la accesibilidad y desarrollando competencias sobre los aspectos jurídicos, de recepción, mediación cultural y promoción relacionados.

En cuanto a la intervención en la regeneración de los pueblos, el plan parte de una consideración: “Los flujos turísticos italianos suelen estar catalizados por unas pocas atracciones internacionales especialmente conocidas. Las implicaciones de esta polarización son que, por un lado, el uso intensivo de los lugares culturales más solicitados corre el riesgo de desgastarlos/empobrecerlos a largo plazo, poniendo en peligro su conservación y sostenibilidad en el tiempo; por otro lado, muchos otros lugares de gran valor artístico/cultural permanecen al margen de los flujos turísticos”. Por ello, para romper esta dinámica, “las intervenciones en apoyo del turismo y la cultura”, señala el documento, “no se centrarán únicamente en las grandes ciudades: una línea de intervención del PNRR se dedicará a apoyar el desarrollo turístico/cultural en las zonas rurales y periféricas. Las inversiones permitirán valorizar el gran patrimonio de historia, arte, cultura y tradiciones presente en las pequeñas ciudades y zonas rurales italianas, apoyando la recuperación del patrimonio cultural, la activación de iniciativas empresariales/comerciales (por ejemplo, nuevos tipos de alojamiento), la revitalización del tejido socioeconómico de los lugares (por ejemplo, favoreciendo la revitalización de oficios tradicionales, como la artesanía), la lucha contra la despoblación de los territorios y favoreciendo la conservación del paisaje y las tradiciones”.

El plan para las aldeas activará intervenciones destinadas a recuperar el patrimonio histórico, reurbanizar los espacios públicos abiertos (por ejemplo, eliminando barreras arquitectónicas, mejorando el mobiliario urbano), crear pequeños servicios culturales también con fines turísticos. En segundo lugar, se fomentará la creación y promoción de nuevos itinerarios (por ejemplo, itinerarios temáticos, rutas históricas) y visitas guiadas. Por último, se introducirá un apoyo financiero a las actividades culturales, creativas, turísticas, comerciales, agroalimentarias y artesanales, destinado a revitalizar las economías locales mediante la valorización de los productos, conocimientos y técnicas locales. El plan deedificios rurales, por su parte, servirá para impulsar un proceso sistemático de valorización de los edificios rurales históricos (propiedad de particulares o de entidades del tercer sector) y de protección del paisaje. “Muchas edificaciones rurales y estructuras agrarias”, reza el plan, "han sufrido un progresivo proceso de abandono, degradación y alteración que ha comprometido sus características distintivas, así como su relación con los espacios circundantes. Mediante la recuperación del patrimonio edificado rural, la intervención mejorará la calidad paisajística del territorio nacional, devolviendo a la comunidad un patrimonio edificado infrautilizado y no accesible al público. La intervención tendrá un impacto positivo en las economías locales, favoreciendo el turismo sostenible en las zonas rurales y potenciando la producción vinculada a la agricultura y la artesanía tradicional. También habrá una intervención para la reurbanización de parques y jardines históricos, que por primera vez tiene un carácter sistemático y pone en marcha una amplia acción de conocimiento y recuperación de los parques y jardines históricos de Italia con vistas a su correcto mantenimiento, gestión y disfrute público. Italia, de hecho, cuenta con unas 5.000 villas, parques y jardines históricos protegidos: muchos de ellos son de propiedad pública y están abiertos al público, pero a menudo se encuentran en un estado crítico. Por ello, se destinarán recursos a la regeneración de estos lugares y a la formación de personal local que pueda cuidarlos/conservarlos a lo largo del tiempo.

Un aspecto importante es el plan de medidas preventivas antisísmicas para reducir significativamente el riesgo para el patrimonio de culto y evitar las inversiones necesarias para su restauración tras sucesos calamitosos, así como la pérdida definitiva de muchos bienes, como desgraciadamente ocurre tras cada terremoto. El plan prevé tres componentes: el primero relativo a la protección antisísmica de los lugares de culto, el segundo a la restauración del patrimonio del Fondo Edifici di Culto (FEC) y, por último, el tercero destinado a la creación de depósitos para albergar obras de arte afectadas por sucesos calamitosos. Los terremotos que han asolado Italia en los últimos 25 años han puesto de manifiesto la considerable fragilidad de los edificios históricos frente a los fenómenos naturales. La falta de acciones preventivas adecuadas ha provocado daños considerables en el patrimonio cultural a lo largo de los años, así como un enorme despilfarro de recursos económicos para la reconstrucción posterior al seísmo. Por lo tanto, es necesario reconstruir los edificios que han sufrido daños y elaborar una metodología para comprobar la vulnerabilidad sísmica de los edificios, evitando intervenciones realizadas en la fase de emergencia que a menudo producen un agravamiento de los daños en los propios bienes. En este contexto, es importante prever con prontitud la retirada de los bienes muebles del lugar del suceso calamitoso, situación típica en el caso de catástrofes naturales con fuerte exposición de los bienes implicados tanto a fenómenos meteorológicos como a robos o daños voluntarios. El refugio de tales bienes en depósitos temporales es, por tanto, la única solución para salvaguardarlos. La inversión también prevé la creación del Centro Funcional Nacional para la Protección del Patrimonio Cultural contra los Riesgos Antropogénicos y Naturales (CEFURISC), que permitirá un uso más sinérgico de las tecnologías y los sistemas medioambientales existentes para el seguimiento, la vigilancia y la gestión de los sitios culturales.

En cuanto a la medida relativa a las industrias culturales y creativas, prevé dos líneas de intervención. La primera se refiere a las inversiones en el sector cinematográfico y audiovisual para mejorar su competitividad. El Gobierno considera que la revitalización de Cinecittà es esencial para la propia existencia de la producción cinematográfica en Italia y para aumentar su atractivo para las producciones cinematográficas y televisivas europeas e internacionales. Según el plan, ello contribuirá al empleo y al crecimiento del sector y generará efectos derivados (es decir, flujos turísticos y comerciales relacionados con el alojamiento de empresas cinematográficas y audiovisuales). La segunda línea de intervención pretende apoyar la evolución de los operadores de la industria cultural y creativa. Esto implicará intervenir tanto en los procesos de la industria, revisando la contratación pública de eventos culturales con vistas a una mayor sostenibilidad medioambiental, como en las competencias, apoyando la capacitación de los operadores en cuestiones ecológicas y digitales.

En cuanto a la inversión en Cinecittà, el objetivo es mejorar la competitividad del sector cinematográfico y audiovisual italiano. El Proyecto pretende mitigar el impacto social y económico de la crisis con el objetivo de potenciar el crecimiento económico, el empleo y la competitividad, actuando también sobre la formación, con tres líneas de actuación Reforzar los estudios cinematográficos Cinecittà gestionados por Istituto Luce Cinecittà SRL (sociedad participada al 100% por el Ministerio de Economía de Hacienda y en la que el Ministerio de Cultura ejerce los derechos de accionista) para mejorar el nivel cualitativo y cuantitativo de la oferta de producción, aumentar el atractivo de las grandes producciones nacionales, europeas e internacionales y poder competir con los grandes competidores internacionales como Pinewood, Shepperton, Babelsberg y Korda; Relanzar las actividades de la Fondazione Centro Sperimentale di Cinematografia mediante el desarrollo de infraestructuras (“platós virtuales de producción”) para uso profesional y educativo a través del e-learning, la digitalización y la modernización del parque inmobiliario y de equipos; Reforzar las capacidades y competencias profesionales en el sector audiovisual relacionadas principalmente con el fomento de la transición tecnológica. El objetivo general de la inversión en el desarrollo de capacidades de los operadores culturales es apoyar la recuperación y revitalización de los sectores cultural y creativo. La primera línea de actuación de la intervención (“Apoyar la recuperación de las actividades culturales fomentando la innovación y el uso de la tecnología digital a lo largo de toda la cadena de valor”) tiene como objetivo apoyar la capacidad y la acción de los operadores culturales y creativos para aplicar enfoques innovadores, también a través de medios digitales, y aumentar sus capacidades de gestión y económicas La segunda línea de actuación de la intervención (“Promover el enfoque ecológico en toda la cadena de suministro cultural y creativa”) pretende fomentar el enfoque “ecológico” en toda la cadena de suministro, reduciendo la huella ecológica de la producción y la participación culturales, promoviendo la innovación y el diseño ecológico inclusivo, incluso en la economía circular, para orientar al público hacia un comportamiento medioambiental más responsable.

También está prevista una reforma sobre criterios medioambientales mínimos para los eventos culturales: el objetivo es mejorar la huella ecológica de los eventos culturales (exposiciones, festivales, eventos culturales, eventos musicales) mediante la inclusión de criterios sociales y medioambientales en la contratación pública de eventos culturales financiados, promovidos u organizados por la autoridad pública. La aplicación sistemática y homogénea de estos criterios permitirá la difusión de tecnologías/productos más sostenibles y apoyará la evolución del modelo operativo de los operadores del mercado, incitándoles a adaptarse a las nuevas exigencias de las autoridades públicas.

Las medidas para el turismo

Para el turismo, las medidas se mantienen sin cambios respecto al último borrador: 2.400 millones en total, repartidos entre la inversión “Digital Tourism Hub” (100 millones), los “Fondos integrados para la competitividad de las empresas turísticas” (1.800 millones) y el “Caput Mundi-Next Generation EU para grandes eventos turísticos” (500 millones). “En el frente turístico”, explica el plan, “la concentración de esfuerzos incluirá la definición de un fondo ad hoc, también con efecto palanca, capaz de atraer a inversores privados (apoyo del BEI) mediante la definición de cuatro herramientas de acción como son: el crédito fiscal para las instalaciones de alojamiento, una sección especial del fondo de garantía, incentivos para la agregación de empresas turísticas, el Fondo Nacional para el Turismo y el Fondo para el Turismo Sostenible. En particular, para la valorización de los activos y competencias distintivas del turismo, se canalizarán recursos hacia proyectos de inversión en unidades inmobiliarias estratégicas y de prestigio, con el objetivo de apoyar la recuperación y el crecimiento de las cadenas hoteleras”. También se reforzará la plataforma web central del turismo italiano, que, “inspirada en las mejores prácticas aplicadas por otros países, actuará como un volante para la comunicación de calidad del patrimonio y la oferta de Italia, y como una herramienta para agregar la información y los servicios necesarios para satisfacer la demanda-oferta de turismo en Italia”.

En cuanto alDigital Tourism Hub, el objetivo del proyecto es crear una herramienta accesible a través de una plataforma web específica, que permita conectar todo el ecosistema turístico para potenciar, integrar y promocionar su oferta. La inversión consta de tres líneas de actuación: la primera es la ampliación del portal Italia. it mediante la mejora de su interfaz de usuario, su integración con fuentes de datos adicionales y la ampliación de la cartera de servicios a disposición de los turistas (por ejemplo, asistencia e información sanitaria) y de los profesionales del turismo (guías). La implementación de contenidos editoriales temáticos (por ejemplo, turismo sostenible) y dirigidos a destinatarios específicos (por ejemplo, habrá una sección dedicada a los turistas asiáticos), utilizando también los canales sociales, tiene como objetivo aumentar el atractivo para la elección de destinos de viaje y la escalabilidad del portal. La segunda línea es el desarrollo de un lago de datos y la adopción de modelos de inteligencia artificial para analizar (de forma anónima) datos sobre el comportamiento online de los usuarios y los flujos turísticos en las zonas de mayor y menor interés. Para segmentar mejor la demanda, el sistema de análisis de datos agrega en infografías los datos sectoriales de que dispone el ecosistema de operadores del sector. La tercera línea es el desarrollo de un kit de apoyo a los servicios digitales básicos (sistema de información para la promoción y gestión de actividades turísticas, apoyo a la adopción y formación) en beneficio de los pequeños y medianos operadores turísticos de las zonas más atrasadas del país. Los resultados esperados son fortalecer a los operadores más débiles ante el reto de la transformación digital, apoyándoles en la expansión y mejora de la calidad de los servicios prestados.

La segunda inversión incluye varias medidas, entre ellas Crédito fiscal (530 millones para aumentar la calidad de la hospitalidad turística con inversiones orientadas a la sostenibilidad ambiental a la remodelación y aumento de los estándares de calidad de las instalaciones de alojamiento italianas: se proporcionará un porcentaje de fondo no reembolsable para incentivar las inversiones en un período complejo como el post-Covid); Fondo de Fondos del BEI (Turismo Sostenible, 748 millones: se pretende que sea un fondo de apalancamiento 1:3 capaz de generar más de dos mil millones de inversiones en las áreas: a) el turismo de montaña, tanto en infraestructuras como en servicios de alojamiento; b) el sector empresarial y la oferta turística de alta calidad; c) en el turismo sostenible y la mejora de los bienes muebles e inmuebles relacionados con la actividad turística); Mejora del Fondo Nacional de Turismo (150 millones) destinado a la mejora de inmuebles con alto potencial turístico, en particular los hoteles más emblemáticos, con el fin de realzar la identidad de la hospitalidad italiana hospitalidad italiana de excelencia, y fomentar la entrada de nuevo capital privado, otros fondos públicos; Sección Especial de Turismo del Fondo Central de Garantía (358 millones) para facilitar el acceso al crédito a los empresarios que gestionen un negocio existente o a los jóvenes que pretendan crear su propia empresa; Participación del Ministerio de Turismo en el capital del Fondo Nacional de Turismo, un fondo de fondos inmobiliarios con el objetivo de adquirir, renovar y modernizar instalaciones hoteleras italianas (1.500 habitaciones de hotel), proteger propiedades inmobiliarias estratégicas y prestigiosas y apoyar la recuperación y el crecimiento de las cadenas hoteleras que operan en Italia, especialmente en las regiones meridionales.

Por último, la tercera acción, “Caput Mundi-Next Generation EU for major tourism events” (500 millones de euros) pretende prestar especial atención al patrimonio turístico del país aprovechando los grandes acontecimientos. A través de “Caput Mundi”, el plan pretende desarrollar un modelo turístico sostenible en uno de los principales polos turísticos del país y también en relación con el acontecimiento del Jubileo. La idea es crear un itinerario turístico nacional que, partiendo de la capital, conduzca al turismo por las rutas nacionales, a menudo menos conocidas. Se explotarán las rutas históricas que desde Roma conducen a toda Italia: se propondrá, por tanto, una oferta diferenciada según el tipo de turista, desde peregrinos, a familias, turismo de negocios, turismo experiencial, turismo de aventura, turismo enogastronómico. El proyecto también pretende formar y crear nuevos puestos de trabajo en el sector turístico para gestionar los complejos restaurados. El objetivo es descongestionar las principales atracciones culturales (“sobreturismo”), los principales yacimientos arqueológicos y museos, así como las iglesias de los centros históricos de las ciudades. Además, se desarrollará una app turística dedicada a todas las actuaciones, como contenedor de información turística, cultural y logística. Las ciudades, según el plan, tendrán la oportunidad de presentarse con un aspecto renovado, más verde y utilizable, gracias también a la explotación de las tecnologías digitales que permitirán gestionar mejor los accesos y las rutas. Por último, la vocación turística se conciliará con la vida de los ciudadanos con proyectos de inclusión y participación activa y con la ampliación de los flujos turísticos a las zonas periféricas.

En concreto, los recursos asignados se destinarán a: El patrimonio cultural de Roma para la próxima generación de la UE: regeneración y restauración del patrimonio cultural y urbano y de los complejos de alto valor histórico y arquitectónico; De la Roma pagana a la Roma cristiana: obras de seguridad, antisísmicas y de restauración de lugares públicos y edificios de interés histórico a lo largo de las rutas jubilares de la ciudad; #Lacittàcondivisa: reurbanización de las zonas periféricas de la Ciudad y sitios temáticos (zonas arqueológicas, palacios) situados en las grandes zonas periféricas fuera de Roma; #Mitingodiverde: renovación y restauración de parques, jardines históricos, fuentes y villas; #Roma4.0: digitalización de los servicios culturales; #Amanotesa: aumento de la oferta cultural en los suburbios para fomentar la inclusión social (por ejemplo, eliminación de barreras arquitectónicas, sensoriales, culturales y cognitivas para acceder a los lugares culturales, apoyo a las familias y a las personas frágiles).

Por último, el Plan de Recuperación también prevé la reforma de la regulación de la profesión de guía turístico: el objetivo de la reforma es dotar, respetando la autonomía local, de una regulación profesional a los guías turísticos y su ámbito de influencia. “La aplicación sistemática y homogénea de la reforma”, afirma el plan, “permitiría regular los principios fundamentales de la profesión y estandarizar los niveles de servicio en todo el país, produciendo un efecto positivo en el mercado”.

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