Franceschini: "hay que contratar a jóvenes en la administración pública

El Ministro de Patrimonio Cultural , Dario Franceschini, ha abordado hoy, en el turno de preguntas de la Cámara de Diputados, la cuestión de la contratación de personal en el Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y Turismo. La cuestión fue planteada por la diputada del Movimiento 5 Estrellas Rosa Alba Testamento, que formuló una pregunta al ministro sobre el tema. “Las diversas estructuras del Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y Turismo”, señala Testamento, “desde hace algunos años, ya tienen importantes carencias de personal, situación agravada por la crisis sanitaria COVID-19 que atraviesa nuestro país; para hacer frente a esto, de hecho, se ha adoptado un plan de contratación para el trienio 2019-2021 que prevé el lanzamiento de procedimientos de selección en 5.920 puestos disponibles, lo que, sin embargo, resulta inadecuado e insuficiente debido al continuo bloqueo de los procedimientos de oposición y a las diversas dificultades relacionadas con la emergencia actual”.

Sin embargo, según Testamento, “la necesidad de suplir las carencias de personal ha llevado a la creciente Sin embargo, según Testamento, ”la necesidad de suplir la escasez de personal ha llevado al empleo cada vez más constante de profesionales menos cualificados dentro de las estructuras del patrimonio cultural, contratados en régimen de colaboración y con contratos de duración determinada, y al empleo de personal voluntario“, y ”el aumento del personal voluntario en el sector cultural italiano ha permitido sin duda en las últimas décadas recuperar una parte importante del patrimonio cultural, que de otro modo se habría abandonado o habría quedado a medio conocer, pero ha contribuido a aumentar el empleo precario y el empleo de figuras no altamente especializadas, poniendo en peligro la protección y valorización del patrimonio cultural italiano“. Testamento, aunque reconoce ”el valor del trabajo realizado por los voluntarios en el ámbito cultural“, señala que ”es esencial dejar claro que las formas de trabajo voluntario no pueden sustituir al trabajo real y especializado en el sector“. Según el diputado de Pentastellata, ”el actual marco normativo ha facilitado la transformación del voluntariado en auténtico trabajo gratuito encubierto, así como ha fomentado su uso sistemático como sustituto del trabajo remunerado y cualificado. Esta situación no ha hecho más que alterar el mercado laboral del sector, condicionando no sólo las posibilidades de acceso de los profesionales y sus niveles salariales, sino también la calidad de los servicios culturales ofrecidos". Por ello, Testamento preguntó qué iniciativas piensa tomar el ministro para potenciar y aumentar el número de profesionales en el sector del patrimonio cultural, con el fin de garantizar una cualificación y profesionalidad más adecuadas en el sector cultural, como piedra angular del bienestar socioeconómico del país.

Franceschini respondió afirmando que “las cuestiones planteadas están absolutamente fundamentadas, tanto porque se trata de dar la posibilidad de una salida adecuadamente reconocida a todas aquellas personas que han estudiado (y son muchas) y que se han profesionalizado en el sector del patrimonio cultural en nuestro país, como para dar al mismo tiempo funcionalidad y eficiencia al ministerio, que, como toda la administración pública en general, pero también en mi sector en particular, tiene una edad media muy avanzada, lo que requiere el injerto de competencias jóvenes, tecnologías y conocimientos nuevos y actualizados”.

“Con el Plan Trienal de Necesidades de Personal 2019-2021”, dijo Franceschini, “también se ha previsto la contratación de 250 profesionales especializados de cualificación no directiva. Se trata de bibliotecarios, archiveros, arquitectos, historiadores del arte, arqueólogos, paleontólogos, biólogos. Ya en el periodo 2017-2018, gracias a un concurso convocado en 2016 (era un periodo de congelación de contrataciones en el que conseguimos tener una exención), se contrataron mil funcionarios técnicos, como arqueólogos, arquitectos, historiadores del arte, bibliotecarios, archiveros y expertos en promoción y formación, que ya son jóvenes de gran calidad que prestan sus servicios en el Ministerio. El Decreto Ley nº 104, el llamado Decreto de agosto, preveía la posibilidad de celebrar un curso especial de oposición (se trata de una novedad para nuestra Administración Pública) para contratar gestores con competencias técnicas específicas en las áreas de protección y valorización del patrimonio cultural y del paisaje, sobre la base de una colaboración específica entre la escuela de patrimonio del Ministerio y la Escuela Nacional de Administración Pública, y ya se está aplicando”. Franceschini se refería a una medida contenida en el decreto de agosto y aprobada oficialmente en octubre, cuando el decreto se convirtió en ley.

“Además -prosiguió Franceschini-, en el último decreto se adoptaron medidas específicas inspiradas en las experiencias positivas realizadas en Pompeya y otros institutos autónomos, la posibilidad de que las oficinas periféricas del Ministerio utilicen contratos de colaboración para profesionales expertos en la protección del patrimonio cultural.”

“¿Es esto suficiente?”, se preguntó Franceschini. “No, en absoluto es suficiente”, concluye el ministro. “Podría mencionar el Fondo Joven para la Cultura y otras medidas. Es necesario injertar una nueva profesionalidad, no se trata sólo de dar salida a los muchos que estudian en este sector, sino también de hacer funcionar los sectores de protección y valorización del patrimonio cultural, que necesitan nuevas energías. Quiero decir esto, como tema general: la época en que la contratación en la administración pública suscitaba oleadas de críticas y sospechas de clientelismo ha terminado; hoy necesitamos, si queremos seguir el ritmo de las nuevas tecnologías, de la digitalización, de la aspiración a la simplificación, bajar la media de edad y llevar la profesionalidad joven a la administración pública. Esto es muy necesario y creo que será una de las opciones que el Gobierno y el Parlamento tendrán que afrontar en los próximos meses”.

Franceschini: "hay que contratar a jóvenes en la administración pública

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