Franceschini: "Wir müssen junge Leute in der öffentlichen Verwaltung einstellen".

Der Minister für kulturelles Erbe , Dario Franceschini, sprach heute in der Fragestunde der Abgeordnetenkammer das Thema der Einstellungen im Ministerium für kulturelles Erbe, Aktivitäten und Tourismus an. Die Frage wurde von der Abgeordneten der 5-Sterne-Bewegung Rosa Alba Testamento aufgeworfen, die dem Minister eine Frage zu diesem Thema stellte. “Die verschiedenen Strukturen des Ministeriums für kulturelles Erbe und Aktivitäten und Tourismus”, so Testamento, “haben bereits seit einigen Jahren einen erheblichen Personalmangel, eine Situation, die durch die Gesundheitskrise COVID-19, die unser Land durchlebt, noch verschärft wird; um dem zu begegnen, wurde ein Einstellungsplan für den Dreijahreszeitraum 2019-2021 angenommen, der die Einleitung von Auswahlverfahren für 5.Dieser Plan sieht die Einleitung von Auswahlverfahren für 920 verfügbare Stellen vor, was jedoch aufgrund der ständigen Blockierung der Auswahlverfahren und der verschiedenen Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der derzeitigen Notlage unzureichend und unzureichend ist”.

Allerdings, so Testamento, “hat die Notwendigkeit, den Personalmangel auszugleichen, dazu geführt, dass die Zahl der verfügbaren Stellen immer mehr zunimmt. Die Notwendigkeit, den Personalmangel auszugleichen, hat jedoch dazu geführt, dass in den Strukturen des kulturellen Erbes immer häufiger weniger qualifizierte Fachleute mit Kooperations- und Zeitverträgen beschäftigt werden und dass Freiwillige eingesetzt werden”, so Testamento, und “die Zunahme von Freiwilligen im italienischen Kultursektor hat es in den letzten Jahrzehnten sicherlich ermöglicht, einen wichtigen Teil des kulturellen Erbes wiederzugewinnen, der andernfalls aufgegeben worden wäre oder nur halbwegs bekannt wäre, hat jedoch zu einer Zunahme von prekären Arbeitsverhältnissen und dem Einsatz von nicht hochspezialisierten Personen beigetragen, was den Schutz und die Aufwertung des kulturellen Erbes Italiens gefährdet”. Testamento erkennt zwar “den Wert der von Freiwilligen im Kulturbereich geleisteten Arbeit” an, weist aber darauf hin, dass “es wichtig ist, klarzustellen, dass freiwillige Arbeitsformen nicht an die Stelle der echten, spezialisierten Arbeit in diesem Sektor treten können”. Nach Ansicht des Pentastellata-Abgeordneten “hat der derzeitige Regelungsrahmen die Umwandlung von Freiwilligenarbeit in echte, getarnte Gratisarbeit erleichtert und ihren systematischen Einsatz als Ersatz für bezahlte und qualifizierte Arbeit gefördert. Diese Situation hat den Arbeitsmarkt in diesem Sektor verändert und nicht nur die Zugangsmöglichkeiten für Fachleute und deren Gehaltsniveau, sondern auch die Qualität der angebotenen kulturellen Dienstleistungen beeinflusst”. Testamento fragte daher, welche Initiativen der Minister zu ergreifen gedenke, um die Zahl der Fachleute im Bereich des kulturellen Erbes zu erhöhen, um eine angemessenere Qualifikation und Professionalität im Kultursektor als Eckpfeiler des sozioökonomischen Wohlstands des Landes zu gewährleisten.

Franceschini antwortete darauf, dass “die aufgeworfenen Fragen absolut begründet sind, da es darum geht, all jenen, die studiert haben (und das sind viele) und sich im Bereich des kulturellen Erbes in unserem Land professionalisiert haben, die Möglichkeit einer angemessenen Anerkennung zu geben und gleichzeitig dem Ministerium, das eine funktionelle und die Effizienz des Ministeriums, das wie die gesamte öffentliche Verwaltung im Allgemeinen, aber auch in meinem Bereich im Besonderen, ein sehr hohes Durchschnittsalter aufweist, was die Einbringung von jungen Fähigkeiten, Technologien und neuem und aktuellem Fachwissen erfordert”.

“Mit dem Drei-Jahres-Personalbedarfsplan 2019-2021”, so Franceschini, “wurde auch die Einstellung von 250 spezialisierten Fachkräften ohne Führungsqualifikation vorgesehen. Dabei handelt es sich um Bibliothekare, Archivare, Architekten, Kunsthistoriker, Archäologen, Paläontologen und Biologen. Bereits im Zeitraum 2017-2018 wurden dank eines 2016 ausgeschriebenen Auswahlverfahrens (es gab einen Einstellungsstopp, von dem wir eine Ausnahme machen konnten) 1.000 technische Beamte wie Archäologen, Architekten, Kunsthistoriker, Bibliothekare, Archivare sowie Beförderungs- und Ausbildungsexperten eingestellt, bei denen es sich bereits um hochqualifizierte junge Menschen handelt, die im Ministerium arbeiten. Das Gesetzesdekret Nr. 104, das so genannte August-Dekret, sah die Möglichkeit vor, ein spezielles Auswahlverfahren zu veranstalten (ein Novum für unsere öffentliche Verwaltung), um Führungskräfte mit besonderen Fachkenntnissen im Bereich des Schutzes und der Aufwertung des kulturellen Erbes und der Landschaft auf der Grundlage einer speziellen Zusammenarbeit zwischen der Denkmalschutzschule des Ministeriums und der Nationalen Schule für öffentliche Verwaltung zu rekrutieren, und es wird bereits umgesetzt”. Franceschini bezog sich dabei auf eine Maßnahme, die in dem Dekret vom August enthalten war und im Oktober bei der Umwandlung des Dekrets in ein Gesetz offiziell verabschiedet wurde.

“Darüber hinaus”, so Franceschini weiter, “wurden im letzten Dekret spezifische Maßnahmen beschlossen, die sich an den positiven Erfahrungen in Pompeji und anderen autonomen Instituten orientieren: die Möglichkeit für die Außenstellen des Ministeriums, Verträge zur Zusammenarbeit mit Fachleuten für den Schutz des kulturellen Erbes abzuschließen.”

“Reicht das aus?”, fragte sich Franceschini. “Nein, absolut nicht genug”, schließt der Minister. "Ich könnte den Jugendfonds für Kultur und andere Maßnahmen erwähnen. Es geht nicht nur darum, den vielen, die in diesem Bereich studieren, ein Ventil zu geben, sondern auch darum, die Bereiche des Schutzes und der Aufwertung des kulturellen Erbes zum Laufen zu bringen, die neue Energie brauchen. Ich möchte dies als allgemeines Thema sagen: Die Zeit, in der die Einstellungen in der öffentlichen Verwaltung Wellen der Kritik und den Verdacht der Bevormundung hervorriefen, ist vorbei; heute müssen wir, wenn wir mit den neuen Technologien, mit der Digitalisierung, mit dem Streben nach Vereinfachung Schritt halten wollen, das Durchschnittsalter senken und junge Professionalität in die öffentliche Verwaltung bringen. Das ist dringend notwendig und ich glaube, dass dies eine der Entscheidungen sein wird, die die Regierung und das Parlament in den kommenden Monaten treffen müssen.

Franceschini: "Wir müssen junge Leute in der öffentlichen Verwaltung einstellen".

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