Vacances à Rome ? Augmentation vertigineuse de la taxe de séjour

Vous prévoyez de vous rendre à Rome pour quelques jours de vacances à l’occasion des fêtes de fin d’année ? Sachez que les nouveaux tarifs de la taxe de séjour en vigueur jusqu’au 31 décembre 2024 sont en vigueur, tous en augmentation, de +71% sur les résidences secondaires et 100% pour les locations de chambres. Des augmentations plus faibles pour les établissements d’hébergement classiques : pour les hôtels, les augmentations vont de +25 à +66%, selon les catégories. Ces augmentations devraient rapporter 48 millions d’euros supplémentaires aux caisses municipales. En 2019, dernière année avant Covid, la taxe de séjour a rapporté 120 millions d’euros. Des augmentations qui peuvent encore être majorées de 2 euros par les municipalités de la capitale provinciale pour 2025, année du Jubilé de l’Église catholique, selon la loi budgétaire(comme nous l’avons vu dans cet article). Il y a environ 1 100 communes qui ont une taxe de séjour pour les visiteurs sur leur territoire.

La Giunta Capitolina a approuvé les nouveaux tarifs de la taxe de séjour, explique le site Roma Capitale, en les augmentant “selon des critères de progressivité, de typologie et de classification des structures d’hébergement hôtelières et non hôtelières”. Outre les hôtels marqués par des “étoiles”, trois catégories ont été introduites pour les maisons d’hôtes et les locations de chambres et deux catégories pour les maisons de vacances et les appartements. Les nouveaux tarifs sont appliqués à toutes les nuitées, “quelle que soit la date de réservation du séjour, car c’est le moment où la condition préalable de la contribution de subsistance (nuitée) est remplie qui compte”.

Les nouveaux tarifs (approuvés par la Résolution n° 255 du 17 juillet 2023) vont de 4 euros pour une nuit dans un hôtel une étoile à 10 euros pour un hôtel cinq étoiles, de 3,5 dans une auberge à 6 dans les Bed and Breakfasts, les Maisons de vacances et les Appartements - Catégorie 1, les Maisons de vacances (en substance les logements fournis par les institutions religieuses de divers types, qui sont très courantes ici) ou les Hébergements touristiques (Art. 1, paragraphe 2, lett. c et 12-bis du règlement régional du Latium n° 8/2015 et modifications et ajouts ultérieurs) et destinés à la location à court terme (Art. 4, D.L. n° 50/2017, converti, avec L. n° 96/2017). plus divers autres types pour tous les goûts et toutes les bourses.

Le “Contributo di soggiorno” (comme l’appelle la municipalité de Rome), nous vous le rappelons, est par personne et par nuit et n’ est obligatoire que pour les 10 premières nuits consécutives de l’année civile dans la même propriété depuis son introduction. Les responsables du paiement du Contributo di soggiorno sont les gérants des structures d’hébergement et les entités qui perçoivent ou interviennent dans le paiement du droit ou de la taxe due pour les locations de courte durée, y compris les entités qui exercent des activités d’intermédiation immobilière et les entités qui gèrent des portails télématiques mettant en relation des personnes à la recherche d’un bien immobilier avec des personnes ayant des unités immobilières à louer.

Les tarifs précédents étaient en vigueur depuis 2014 et l’analyse des augmentations montre que les plus importantes concernent le secteur non hôtelier, qui a connu un véritable essor au cours des dix dernières années, tandis que les hôteliers, qui considéraient les tarifs comme très éloignés des leurs, parlaient de distorsion de la concurrence, y compris en termes de fiscalité. Avec ce nouveau tableau, on tente donc de réduire l’écart et d’aligner la demande de contribution même pour ceux qui choisissent de louer une maison sur un site, parce qu’ils “consomment” la ville de la même manière que ceux qui dorment à l’hôtel. Dans la résolution en effet, il convient de le rappeler, l’objectif de la contribution de subsistance est argumenté comme étant l’entretien de la ville à l’usage des touristes avec le “besoin croissant de services visant à accueillir les visiteurs, le décorum et plus généralement les services publics”, tels que le transport, la gestion des déchets et la sécurité.

Par rapport à 2014, les augmentations en pourcentage sont de +71, passant de 3,5 euros par nuit à 6 euros par nuit pour les maisons et appartements de vacances - catégorie 1, les maisons de vacances ou les hébergements à usage touristique, les chambres d’hôtes, les gîtes ruraux, les maisons d’hôtes et les locations de chambres catégorie 2. Pour les maisons d’hôtes de catégorie 1, l’augmentation est de 100 %. Les hôtels 1 étoile passent de 3 à 4 euros par jour, les hôtels 2 étoiles de 3 à 5 euros par jour, les hôtels 3 étoiles de 4 à 6 euros, les hôtels 4 étoiles de 6 à 7,5 euros, les hôtels 5 étoiles de 7 à 10 euros.

Les gérants des établissements qui ont protesté lors de l’adoption de la résolution sont naturellement opposés à cette mesure. A commencer par l’association la plus représentative du secteur : "A l’heure où le tourisme à Rome est de nouveau en pleine expansion, a déclaré le président de Federalberghi-Confcommercio di Roma, Giuseppe Roscioli, au moment de l’approbation de la résolution, il est absurde que la ville elle-même propose une initiative qui ne fera que l’affaiblir“. Depuis un an, le tourisme à Rome est redevenu créateur d’emplois, de PIB et d’activités induites, dépassant tous les concurrents, grâce aussi aux efforts exceptionnels du conseiller Onorato, qui a cherché à ramener dans la ville des concerts et des événements de toutes sortes et d’un attrait énorme”.

Le président de l’Assohotel-Confesercenti, Francesco Gatti, souligne que son association est “pour un réalignement mais certainement pas pour une augmentation des catégories supérieures comme les 4 et 5 étoiles qui devraient déjà être ramenées, au moins, à une valeur dans la moyenne européenne. Il est également reconnu que les différences de taxation des divers acteurs de l’industrie hôtelière sont même une source de distorsion du marché en acceptant passivement leur application sans même penser vaguement à leur réalignement immédiat”.

Image : vue de Rome. Photo : Spencer Davis

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