Les États généraux du tourisme à Chianciano Terme: comment ça s'est passé ?

Les 28 et 29 octobre, le parc Acquasanta de Chianciano Terme a accueilli les États généraux du tourisme, la première conférence nationale de planification sur le sujet organisée par le ministère du Tourisme , au cours de laquelle seront jetées les bases du Plan stratégique du tourisme (PST) 2023-2027 . L’événement, au programme riche, est promu par le ministère en collaboration avec la municipalité de Chianciano Terme et les principaux acteurs du secteur ainsi que, entre autres, Enit, Trenitalia, Federalberghi et Confturismo. Deux jours au cours desquels le débat s’est concentré sur les points cruciaux du développement du secteur touristique: de l’analyse du contexte post-pandémique national et international, au point sur la gouvernance et la formation, de l’œnotourisme et du tourisme alimentaire à l’écoute des principaux acteurs.

Après deux années très compliquées et la naissance d’un ministère du tourisme autonome, un nouveau départ est pris: en 2022, de nombreux touristes sont revenus, approchant presque les niveaux de 2019, même si, dans le même temps, d’autres urgences sont arrivées, telles que la guerre et l’augmentation de tous les prix. L’initiative représente la première étape du processus d’élaboration et d’adoption du plan stratégique pour le tourisme 2023-2027, qui définira la stratégie future pour les cinq prochaines années. Il s’agit d’un rendez-vous qui vise à favoriser une discussion ouverte avec les acteurs du secteur, des Régions aux parties prenantes et aux associations professionnelles, pour une implication pleine et entière dans la définition des mesures à court et moyen terme.

Au cours de l’événement, les lignes directrices du PST ont été présentées, qui seront développées à travers cinq piliers stratégiques: la durabilité, l’innovation, la qualité et l’inclusion, la formation et la gouvernance. Le débat approfondi consacré à l’œnotourisme et à l’œnotourisme a également été très suivi. L’événement de deux jours a été ouvert par un message de la nouvelle ministre Daniela Santanchè, qui a commencé par souligner: “Ma non-participation n’est pas seulement due à mon désir de me plonger d’abord dans les nombreux dossiers relevant de la compétence du ministère, mais elle se veut aussi un signe de respect pour le travail accompli jusqu’à présent par ceux qui m’ont précédée et qui ont voulu cet événement”, c’est-à-dire Massimo Garavaglia, qui n’a pas été reconduit dans ses fonctions de ministre et qui a créé l’événement. Les attentes des opérateurs du secteur touristique vis-à-vis du gouvernement, a déclaré M. Santanchè, pour les années à venir sont à juste titre très élevées, surtout après les dommages causés par la pandémie et la grave crise politique et énergétique internationale actuelle. Le secteur du tourisme représente environ 15 % de notre PIB et se situe dans les premiers rangs du marché international. Mais l’Italie est une nation au potentiel énorme, et c’est pourquoi je dis que nous pouvons et devons certainement faire plus, en augmentant ces niveaux déjà significatifs, en travaillant ensemble avec l’objectif commun d’augmenter la qualité et la quantité de l’offre touristique nationale. C’est dans cette optique que les services du ministère écouteront et recueilleront les stimuli et les propositions de cette conférence, que nous évaluerons à la lumière du cadre stratégique du secteur. J’ai l’intention de rencontrer tous les représentants et opérateurs d’un secteur que je connais bien, afin d’écouter leurs besoins et de construire ensemble un chemin durable".

Comment cela s’est passé

Tout le monde était présent à Chianciano Terme: Les associations de tourisme organisé étaient bien présentes, avec Aidit Federturismo Confindustria, Assoviaggi Confesercenti, Astoi Confindustria Viaggi, Fiavet Confcommercio et Maavi Conflavoro, qui, voulant souligner leur présence unie, ont déclaré dans une note commune que “la présence du tourisme organisé, une nouveauté pour les Stati Generali, a été obtenue grâce au travail conjoint des associations qui collaborent activement depuis plus de deux ans à la relance et au soutien du secteur”. Les Stati Generali sont un moment stratégique de confrontation pour le tourisme italien ; la participation des sigles représentant le tourisme organisé est donc fondamentale pour promouvoir et valoriser le rôle et l’importance de la chaîne des agences de voyage et des tour-opérateurs sur le marché du tourisme et dans l’économie italienne".

Ils avertissent qu’il est encore nécessaire “de maintenir un haut niveau d’attention envers un segment du tourisme peu compris dans sa complexité ; on oublie trop souvent que le secteur des agences de voyage et des tour-opérateurs abrite environ 10 mille entreprises et emploie plus de 80 mille personnes, directes et indirectes, pour un chiffre d’affaires, avant Covid, d’environ 13 milliards d’euros. C’est pourquoi il est nécessaire de faire plus et de soutenir structurellement un segment qui, par son travail, contribue à la construction du PIB et joue un rôle fondamental dans le développement de tout le pays”. Et ils appellent à un changement de rythme de la part des politiques. “Il faut maintenir l’attention sur un segment du tourisme peu compris dans sa complexité ; on oublie trop souvent que le secteur des agences de voyage et des tour-opérateurs héberge environ 10 mille entreprises et emploie plus de 80 mille personnes, directes et indirectes, pour un chiffre d’affaires, avant Covid, d’environ 13 milliards d’euros”, concluent Aidit, Assoviaggi, Astoi, Fiavet et Maavi. “C’est pourquoi il est nécessaire de faire plus et de soutenir structurellement un segment qui, par son travail, contribue à la construction du PIB et joue un rôle fondamental dans le développement de tout le pays”.

Ce n’est pas pour rien qu’il y a quelques jours, le président d’Astoi, Pier Ezhaya, dans une interview accordée à Ansa, avait appelé à une politique industrielle sérieuse pour le secteur touristique du futur.

Nous avons besoin d’une politique industrielle en matière de tourisme “qui aille au-delà du mandat d’un seul gouvernement”. Jusqu’à présent“, poursuivent les cinq syndicats, ”malgré nos espoirs, cette politique industrielle n’a jamais vu le jour alors que l’Italie le méritait. Cela se passe dans d’autres pays qui ont des plans directeurs très solides, depuis l’Espagne et la France traditionnelles, mais aussi l’Albanie et l’Arabie Saoudite, qui investissent beaucoup de ressources dans le tourisme. L’attention doit être maintenue sur un segment du tourisme peu compris dans sa complexité ; on oublie trop souvent que le secteur des agences de voyage et des tour-opérateurs compte environ 10 000 entreprises et emploie plus de 80 000 personnes, directement et indirectement, pour un chiffre d’affaires, avant Covid, d’environ 13 milliards d’euros. C’est pourquoi il est nécessaire de faire plus et de soutenir structurellement un segment qui, par son travail, contribue à la construction du PIB et joue un rôle fondamental dans le développement du pays tout entier".

Federturismo, lors des journées des États généraux, a lancé son Manifeste et a demandé que “le nouveau gouvernement puisse adopter des instruments extraordinaires de protection de notre tissu économique”. “L’industrie du tourisme doit être soutenue et valorisée en améliorant l’écosystème dans lequel les entreprises opèrent par le biais d’une débureaucratisation, d’une fiscalité équitable, d’incitations, et en investissant dans la qualité du secteur, ses structures et ses ressources humaines dans une clé durable, accessible et inclusive”, déclare Federturismo. “Les dossiers qui arrivent à échéance et sur lesquels le travail du gouvernement et du Parlement doit se concentrer sont cruciaux: parmi les premiers, le Quater dl Aiuti, pour lequel nous espérons que les crédits d’impôt pour le gaz et l’électricité seront portés à 50 % pour toutes les entreprises, que les entreprises touristiques seront incluses dans les entreprises à forte consommation d’énergie pendant 24 mois et que, pour la même période, un moratoire sur les autorisations paysagères pour l’installation de systèmes photovoltaïques sera instauré. Pour les mêmes raisons, nous demandons que les autobus touristiques affrétés et les autobus de la ligne gran turismo soient reconnus, au moins tant que le cadre temporaire de l’Ukraine est en vigueur, l’application d’un droit d’accise réduit sur le carburant diesel”, a également souligné Federturismo. En ce qui concerne la gouvernance pour stimuler la croissance et le développement du secteur, il est fondamental, selon M. Federturismo, “de doter le ministère du Tourisme de ressources supplémentaires en envisageant une coordination structurée avec les ministères de la Culture et du Développement économique, pour des mesures d’intérêt commun, tout comme il serait opportun d’approuver le Plan stratégique 2023/2027 d’ici 2023, qui tienne compte du changement de scénario économique et international. L’Agence nationale du tourisme aurait également un rôle stratégique et central à jouer pour permettre aux opérateurs d’affronter l’avenir avec une planification et une préparation adéquates”.

L’hiver approche et, pour sa part, Federfuni, la fédération des sociétés de remontées mécaniques, demande au gouvernement de travailler sur une plus grande attractivité de la destination “montagne”: “Dès aujourd’hui, nous entamerons une confrontation serrée avec le Parlement et le gouvernement afin qu’un produit de destination touristique de montagne puisse être créé en Italie et que des ressources puissent être trouvées à un niveau structurel”. C’est ce qu’a déclaré Andrea Formento, président de Federfuni Italia. Les remontées mécaniques en Italie comptent 400 entreprises avec un total de 1 500 installations, 12 000 employés, un chiffre d’affaires d’un milliard d’euros et 7 milliards d’euros d’industries connexes. “Si les remontées mécaniques s’arrêtent, c’est toute une communauté qui s’arrête”, ajoute Valeria Ghezzi, présidente de l’Anef, l’association nationale des exploitants de remontées mécaniques. “Les remontées mécaniques sont un moyen de transport qui garantit l’accès aux hauts plateaux et à un monde que peu de gens verraient autrement. Maintenir les téléphériques, c’est maintenir le territoire des montagnes italiennes habité”, a conclu Valeria Ghezzi.

Huit premiers mois de 2022: +74,7% d’augmentation des présences touristiques selon l’Istat

Lors des Etats Généraux du Tourisme à Chianciano, la présence de l’Istat a permis de faire des analyses de scénarios sur la base des chiffres présentés. Une image claire de la situation et des points forts du système touristique italien actuel. En effet, sur les huit premiers mois de 2022, nous enregistrons +74,7% de présences par rapport à 2021 ; Chianti, Cilento, Cinque Terre sont les 3 premières marques de la péninsule dans l’imaginaire collectif ; et Rome, avec ses 9 millions de présences, est la première destination d’Italie.

Regardons en détail: l’institut national de recherche statistique a dévoilé les données pour la période janvier-août 2022, d’où il ressort une augmentation des présences touristiques totales de 74,7 %. Les présences des clients résidents ont augmenté de 29,9 %, celles des non-résidents de 171,5 %. Les présences augmentent le plus pour les établissements hôteliers (+89,9 %) et non hôteliers (+54,6 %) ; cependant, il manque environ 88 000 pour retrouver les niveaux de 2019.

En 2021, souligne l’enquête, 289,2 millions de présences ont été enregistrées dans les établissements d’hébergement italiens et, malgré la reprise, 147,6 millions de présences manquent encore pour retrouver les niveaux d’avant la crise (en 2019, 436,8 millions), dont 114,5 millions sont attribuables à la composante étrangère. L’augmentation des présences touristiques en Italie en 2021, par rapport à 2020, a été supérieure de plus de 10 points de pourcentage à celle de la moyenne des 27 pays de l’Union européenne (+37,8 % contre +28,1 %). Toujours selon les données de l’ISTAT, jusqu’en 2019, la part des clients étrangers dans les établissements d’hébergement représentait environ 50 % des présences totales. En 2020, on a assisté à un effondrement sans précédent: seuls 30,5 % des présences étaient attribuables à des clients étrangers. En 2019, le tourisme représentait 7 % du PIB en termes de valeur ajoutée et 7,1 % en termes d’emploi (environ 1,7 million de personnes) contre une moyenne dans les pays de l’OCDE de 4,4 % et 6,9 % respectivement. En Italie, les recettes des voyages internationaux ont atteint 44,3 milliards d’euros en 2019 et l’activité touristique a connu un record absolu: 131,4 millions d’arrivées et 436,7 millions de séjours dans les établissements d’hébergement.

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