Guides touristiques, la réforme devient opérationnelle. Ce qui change

La nouvelle législation sur la “Discipline de la profession de guide touristique” est désormais opérationnelle : avec l’entrée en vigueur, le 13 juillet, du règlement d’application, les cours de formation et, surtout, les examens d’accès à la liste officielle de qualification de la profession peuvent désormais être annoncés. Le Parlement avait approuvé le projet de loi en décembre dernier(voici l’article où nous en parlions), et le 28 juin, le gouvernement a publié le décret avec le règlement(voici le texte) qui précise et réglemente les aspects d’application prévus par la réforme.

La législation met un terme à certains aspects longuement débattus au cours de la dernière décennie et rouvre les portes à ceux qui veulent entreprendre ce travail sans être “abusifs”. En fait, la profession est définie au même titre que d’autres qui disposent d’un registre dans lequel il faut être présent pour exercer : l’établissement de cette liste officielle définit clairement qui peut et ne peut pas exercer l’activité, en prévoyant des sanctions pour ceux qui le font sans en avoir le droit. Le résultat tant attendu a reçu une impulsion fondamentale en étant inclus dans les objectifs du PNR : le point M1C3 Réforme 4.1 s’intitulait “Ordonner les professions de guides touristiques” et devait être mis en œuvre au cours de cette année.

Il est utile de rappeler les points saillants de la réforme et les détails de la réglementation, qui visent à uniformiser les niveaux de service dans tout le pays, avec un effet positif sur le marché. Une autre étape importante, après les controverses du passé, a été la définition de la juridiction territoriale dans laquelle il est possible d’exercer : non plus sur une base régionale, mais dans l’ensemble du pays. Pour accéder à la liste, il faudra passer un examen de qualification, qui sera annoncé chaque année. Voyons quelles sont les conditions requises.

Les conditions requises

Pour participer à l’examen national de qualification, il faut être citoyen italien ou ressortissant d’un État membre de l’Union européenne ou, si l’on est ressortissant d’un État non membre de l’Union européenne, être en règle avec la réglementation en vigueur en matière d’immigration. Il faut être âgé de plus de 18 ans, être titulaire d’un diplôme universitaire et jouir pleinement de ses droits civils et politiques.

Vous devez également ne pas avoir été condamné pour un délit pénal pour lequel la loi prévoit une peine d’emprisonnement ou d’arrestation. En outre, il ne faut pas avoir fait l’objet d’une condamnation, même non définitive, pour des délits commis avec abus d’une profession, d’un art, d’une industrie, d’un commerce ou d’un métier ou avec violation des devoirs inhérents à ceux-ci, qui entraînent la déchéance ou la suspension de ceux-ci, conformément aux articles 31 et 35 du code pénal.

L’examen

L’examen sera annoncé par le ministère du tourisme et, comme nous l’avons déjà annoncé, il se déroulera en trois étapes : l’épreuve écrite, l’épreuve orale et l’épreuve technico-pratique. L’épreuve écrite en italien consistera en des questions à réponses ouvertes ou à choix de réponses multiples sur les sujets suivants : histoire de l’art, géographie, histoire, archéologie, droit du tourisme, accessibilité et inclusivité de l’offre touristique, discipline du patrimoine culturel et du paysage.

L’épreuve orale en italien permettra de vérifier l’approfondissement des connaissances sur les mêmes sujets et l’épreuve pratique simulera une visite guidée. La connaissance d’une langue étrangère avec un niveau de compétence B2 dans la classification internationale est également requise.

Nous vous rappelons que les personnes qui exercent déjà la profession de manière agréée n’auront pas à passer d’examen, mais seulement les cours de recyclage pluriannuels. Pour participer à l’examen, un droit de 10 euros doit être payé à titre de contribution aux frais d’organisation du concours.

L’insigne

Suite à l’inscription sur la liste nationale, le ministère du tourisme délivre au guide touristique une carte d’identification personnelle, sur présentation de laquelle il aura droit à l’accès gratuit à tous les sites où il exerce sa profession ou auxquels il accède à des fins d’étude ou de formation. La délivrance de cette carte est soumise au paiement d’une taxe de 30 euros.

Étrangers

Le règlement régit également les conditions et les modalités d’exercice de la profession de guide touristique sur la base de qualifications obtenues à l’étranger.

Les citoyens de l’Union européenne et les Suisses qui possèdent la qualification pour exercer l’activité dans leur pays sont autorisés à exercer la profession dans deux cas : de manière temporaire et occasionnelle, sous le régime de la libre prestation de services, ou de manière stable, suite à la reconnaissance de la qualification professionnelle obtenue au sein de l’UE et de la Suisse, sous réserve de l’intégration éventuelle d’une formation par le biais d’une mesure définie comme “compensatoire”. Il peut s’agir d’une épreuve d’aptitude en italien ou de l’accomplissement d’un stage d’adaptation. L’activité de guide touristique est considérée comme étant de nature lorsqu’elle est exercée pendant une durée maximale de soixante jours par an et, en tout état de cause, pendant une durée maximale de vingt jours continus, quel que soit le nombre de touristes accompagnés.

Sanctions

Les sanctions pour ceux qui exercent l’activité sans être inscrits sur la liste nationale vont d’un minimum de 3 mille euros à un maximum de 12 mille euros, mais les intermédiaires qui mettent les touristes en contact avec des personnes non qualifiées seront également passibles de sanctions allant de 5 mille euros à 15 mille euros.

Cours de spécialisation

Pour les cours de spécialisation, le ministère du Tourisme autorise les régions et les provinces autonomes, ainsi que les organismes accrédités et en accord avec elles, à organiser et à tenir des cours de spécialisation au contenu théorique et pratique, visant à une spécialisation thématique ou territoriale plus poussée

Les domaines thématiques de spécialisation sont identifiés comme suit : domaine historico-artistique ; domaine archéologique ; domaine historico-démo-ethno-anthropologique ; domaine œnogastronomique ; domaine scientifico-technologique ; patrimoine religieux ; patrimoine muséal ; techniques de communication pour les personnes handicapées ; techniques de communication pour les enfants, les adolescents et le troisième âge ; patrimoine monumental italien et patrimoine musical italien.

Les domaines territoriaux de spécialisation correspondent au territoire de chaque province ou région ou à des territoires présentant des caractéristiques environnementales homogènes telles que les coutumes et les traditions locales, l’artisanat typique et les produits alimentaires et vinicoles.

Cours de recyclage

Pour les cours de perfectionnement, le ministère du tourisme autorise les régions et les provinces autonomes, ainsi que les organismes accrédités et en accord avec elles, à organiser et à tenir des cours de perfectionnement professionnel. Les guides touristiques sont tenus de suivre au moins cinquante heures de formation dans le cadre d’un ou plusieurs cours de perfectionnement tous les trois ans.

Champ d’application

Les dispositions du Règlement sont contenues dans les articles du Chapitre I - “Critères et procédures pour le déroulement de l’examen de qualification de guide touristique” ; Chapitre III - “Conditions et procédures pour l’exercice de la profession de guide touristique sur la base de qualifications obtenues à l’étranger”.Le chapitre IV - “Discipline de spécialisation et cours de perfectionnement de la profession” ne s’applique pas aux régions à statut particulier, à la Sicile, à la Sardaigne, au Val d’Aoste, au Frioul-Vénétie Julienne et aux provinces autonomes de Trente et de Bolzano, lorsqu’elles ne sont pas compatibles avec leurs statuts respectifs et leurs modalités d’application. Ils peuvent donc être autorisés à modifier le déroulement de l’examen.

Toutes les informations

Voici la page du site du ministère du tourisme qui contient tous les détails, informations, formulaires et règlements. Vous pouvez également consulter la liste nationale des guides reconnus par le ministère pour l’année 2024 : https://www.ministeroturismo.gov.it/professioni-turistiche/guida-turistica/

Guides touristiques, la réforme devient opérationnelle. Ce qui change

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