Loi de finances 2022, voici toutes les mesures pour la culture.

Avec 355 voix pour et 45 contre, la Chambre des députés a donné le feu vert définitif à la loi de finances 2022. Le texte avait été approuvé par le Sénat entre le 23 et le 24 décembre et a maintenant reçu l’approbation finale de la Chambre. La manœuvre 2022 prévoit un paquet de mesures s’élevant à 30 milliards d’euros (dont 23 sont financés par le déficit), dont 12 pour la réduction des impôts, 4 pour les soins de santé, 3 pour la réforme de la sécurité sociale, 3 contre les factures élevées, 1,5 pour les pensions et les fonds de licenciement, 1,5 pour les incitations aux entreprises, et 1 pour le refinancement du revenu de citoyenneté. Il y a également un milliard pour la culture, en plus de 500 millions pour l’éducation et la recherche.

"La culture, a commenté le ministre de la culture Dario Franceschini, est au cœur de l’action politique économique du gouvernement. Du renforcement des fonds pour le cinéma et l’audiovisuel, aux nouvelles ressources pour contrer le dépeuplement des villages et des petites villes de l’intérieur, aux règlements pour les bibliothèques, les archives et les librairies, aux fonds pour la protection du patrimoine culturel, à l’aide au revenu pour les travailleurs du secteur du spectacle, à l’extension de la prime de façade, bien que remaniée à 60 % pour 2022, tous les secteurs culturels voient une augmentation de l’investissement et de l’intervention de l’État".

Voici en détail les principales mesures contenues dans la loi de finances 2022 pour la culture.

Bonus façades, alinéa 28

Le “bonus façades” est prolongé jusqu’à la fin de l’année 2022. Le crédit d’impôt, qui était de 90 % en 2021, mais qui a été ramené à 60 %, continuera à cibler le secteur du bâtiment avec des investissements pour la restauration et la récupération des façades d’immeubles et de copropriétés.

Musées des sciences, paragraphe 302

Afin de soutenir et d’encourager la diffusion de la culture scientifique de manière organique et systématique, également au profit de la protection, de la jouissance et de la valorisation du patrimoine culturel du pays, une contribution annuelle de 1,5 million d’euros est autorisée pour chacune des entités suivantes, à partir de l’année 2022 : Fondazione IDIS-Città della scienza de Naples, Fondazione Museo nazionale della scienza e della tecnologia Leonardo da Vinci de Milan et Museo Galileo-Istituto e museo di storia della scienza de Florence. Le ministère des universités et de la recherche supervise les trois organismes en nommant leurs organes de surveillance et en approuvant leurs plans d’activité triennaux.

Fonds de développement des investissements cinématographiques et audiovisuels, paragraphe 348

Le fonds prévu par la loi Franceschini de 2016 pour le développement des investissements dans le secteur cinématographique et audiovisuel est augmenté de 110 millions d’euros supplémentaires. Le montant annuel minimum du fonds, qui était en 2016 de 400 millions d’euros, passera désormais à 750 millions d’euros. L’augmentation progressive du fonds pour le développement des investissements dans le cinéma et l’audiovisuel a permis de stabiliser le crédit d’impôt cinéma à 40 %.

Fonds de la culture, paragraphe 349

La dotation du Fonds Culture créé par le décret de relance en mai 2020 pour promouvoir les investissements dans le patrimoine culturel matériel et immatériel et ouvert à la participation d’entités privées est refinancée à hauteur de 20 millions d’euros pour 2022 et 2023.

Promotion de la lecture, paragraphe 350

30 millions d’euros pour chacune des années 2022 et 2023 pour promouvoir la lecture et soutenir l’industrie de l’édition de livres. Les ressources sont allouées aux bibliothèques d’État, aux collectivités locales et aux instituts pour l’achat de livres, en ciblant principalement les librairies de leur territoire.

Soutien aux librairies (crédit d’impôt), paragraphe 351

Afin de renforcer les activités commerciales opérant dans le secteur de la vente au détail de livres, l’autorisation de dépenses visée à l’article 1er, alinéa 319, de la loi n° 205 du 27 décembre 2017 est augmentée de 10 millions d’euros pour chacune des années 2022 et 2023.

Nouvelle protection sociale des travailleurs du spectacle, alinéa 352

Le Fonds de soutien économique temporaire - SET est lancé, avec une dotation initiale de 40 millions d’euros en 2022 et de 40 millions d’euros par an à partir de 2023. Le SET est l’une des mesures envisagées par la nouvelle protection sociale des travailleurs du spectacle, qui redéfinit les protections des travailleurs en tenant compte des spécificités d’un secteur dans lequel la relation de travail est structurellement discontinue en raison de la nature objective du spectacle et non par choix de l’employeur ou du travailleur lui-même. Dans le cadre du processus parlementaire et du projet de loi connexe sur le spectacle au Sénat, les ressources du fonds seront augmentées et les critères et modalités de versement du SET seront définis.

Incitations pour les artisans et les boutiques historiques dans les villages, paragraphes 353-356

Réduction des taxes pour les activités commerciales dans les municipalités de moins de 500 habitants. Afin de favoriser le développement touristique et de lutter contre la désertification commerciale et l’abandon des territoires, les commerçants et artisans qui créent, poursuivent ou transfèrent leur activité dans une commune dont la population est inférieure ou égale à 500 habitants dans les zones intérieures peuvent bénéficier, pour les années 2022 et 2023, d’une exonération de la taxe communale pour les biens immobiliers situés dans lesdites communes. Aux mêmes fins, l’État, les régions, les provinces autonomes et les collectivités locales peuvent accorder des prêts à titre gratuit aux commerçants et aux artisans pour les biens immobiliers dont ils sont propriétaires et qui ne sont pas utilisés à des fins institutionnelles.

Prime pour les jeunes de 18 ans (18App), paragraphes 357-358

La 18App, la prime culturelle de 500 euros accordée aux jeunes de 18 ans pour l’achat de cinéma, de musique et de concerts, d’événements culturels, de livres, de musées, de monuments et de parcs, de théâtre et de danse, de cours de musique, de théâtre et de langues étrangères, de produits d’édition audiovisuelle et d’abonnements à des journaux, y compris en format numérique, est stabilisée et rendue permanente.

Fondations pour l’opéra symphonique, paragraphes 359-363

Un nouveau fonds de réorganisation des fondations symphoniques lyriques est créé avec une dotation de 100 millions d’euros pour l’année 2022 et de 50 millions d’euros pour l’année 2023.

Préservation du patrimoine archivistique, paragraphes 364-365

Afin d’assurer la préservation et la jouissance du patrimoine archivistique, une dépense de 100 millions d’euros est autorisée jusqu’en 2025 (25 pour 2022, 45 pour 2023, 20 pour 2024 et 10 pour 2025) pour l’achat de bâtiments pour les Archives d’État et pour la mise en œuvre de l’amélioration de la sécurité incendie et sismique des institutions d’archivage. À partir de l’année 2022, une dépense de 5 millions d’euros par an est également autorisée pour la location de bâtiments destinés aux mêmes instituts.

Compte courant unique du Fonds du tourisme, paragraphes 366-367

Afin de rationaliser les interventions visant l’attractivité et la promotion du tourisme sur le territoire national, en soutenant les opérateurs du secteur dans le processus d’atténuation des effets de la crise et pour la relance de la production et de l’emploi en synergie avec les mesures envisagées par le Plan national de relance et de résilience, dans l’estimation du ministère du Tourisme est créé un fonds à affecter dénommé “Fonds national unique pour le tourisme de la partie courante”, doté de 120 millions d’euros pour chacune des années 2022 et 2023 et de 40 millions d’euros pour l’année 2024. Les ressources du fonds sont destinées à l’adoption de mesures de sauvegarde pour les opérateurs économiques du secteur capables de renforcer le potentiel du secteur face aux effets des crises systémiques ou sectorielles, en concentrant les mesures en faveur des opérateurs pour lesquels subsistent des conditions qui limitent la possibilité ordinaire d’exercer des activités de production et de travail, et à la promotion de politiques de développement touristique capables de produire des impacts économiques et sociaux positifs sur les territoires concernés et pour les catégories productives et sociales impliquées.

Fonds de tourisme à compte de capital unique, paragraphes 368-370

Pour la réalisation d’investissements visant à accroître l’attractivité touristique du pays, y compris en ce qui concerne l’organisation de spectacles et d’événements, y compris les événements sportifs, caractérisés par une importance touristique marquée, garantissant des effets sociaux, économiques et d’emploi positifs sur les territoires et pour les catégories impliquées, dans l’estimation du ministère du Tourisme est créer un fonds d’affectation dénommé “ Fonds national unique d’immobilisation touristique ”, doté de 50 millions d’euros pour l’année 2022, de 100 millions d’euros pour l’année 2023 et de 50 millions d’euros pour chacune des années 2024 et 2025.

Soutien à l’édition, paragraphes 375-378

Un “Fonds extraordinaire pour les interventions en faveur de l’édition” est créé auprès du ministère de l’Économie et des Finances, pour être ensuite transféré au budget autonome de la Présidence du Conseil des ministres, avec une dotation de 90 millions d’euros pour l’année 2022 et de 140 millions d’euros pour l’année 2023. Le Fonds est destiné à encourager les investissements des sociétés d’édition, y compris celles nouvellement créées, orientés vers l’innovation technologique et la transition numérique, l’entrée de jeunes professionnels qualifiés dans le domaine des nouveaux médias, ainsi qu’à soutenir les restructurations d’entreprises et les amortisseurs sociaux et à soutenir la demande d’information.

Soutien à la céramique, paragraphe 701

Afin de promouvoir la protection et la préservation des caractéristiques techniques et productives de la production céramique, le refinancement de la loi n° 188 du 9 juillet 1990 est prévu, dans une limite de dépenses de 5 millions d’euros pour l’année 2022, visant au développement et à la mise en œuvre de projets de soutien et de valorisation de l’activité dans le secteur de la céramique artistique et traditionnelle et de la céramique de qualité.

Soutien au verre de Murano, paragraphe 702

Afin de contenir les effets négatifs résultant de la propagation de la contagion COVID-19 et des augmentations de prix dans le secteur de l’électricité et du gaz naturel, ainsi que d’éviter l’arrêt de la production des fours et, en même temps, de protéger une marque d’excellence dans le monde, un fonds avec une dotation de 5 millions d’euros pour l’année 2022 est créé dans le budget du ministère du Développement économique, à allouer aux entreprises opérant dans le secteur de la céramique artistique et du verre artistique de Murano.

Promotion de la langue italienne à l’étranger, paragraphe 771

Afin de renforcer les intérêts italiens à l’étranger, une dépense de 0,6 million d’euros pour l’année 2022 est autorisée pour la promotion de la langue et de la culture italiennes à l’étranger, avec une référence particulière au soutien des organismes gérant des cours de langue et de culture italiennes à l’étranger.

Bergame et Brescia Capitales italiennes de la culture 2023, paragraphes 779 et 907

Afin de financer les projets présentés par les villes de Bergame et de Brescia, désignées Capitales italiennes de la culture pour 2023, la dépense d’un million d’euros pour l’année 2022 est autorisée, à répartir à parts égales entre les deux villes. En outre, afin de financer des initiatives visant à accroître la jouissance du patrimoine culturel, tant matériel qu’immatériel, de la capitale italienne de la culture, la dépense de 0,5 million d’euros est autorisée pour l’année 2022, destinée aux villes de Bergame et de Brescia en tant que capitales italiennes de la culture.

Fonds pour la protection des arcs romains

Afin d’assurer et de promouvoir la valorisation du territoire, dans le respect de son identité et de ses particularités culturelles, notamment à travers l’offre de parcours et d’itinéraires historiques et la redécouverte de zones archéologiques oubliées, en garantissant la continuité de la jouissance pour les visiteurs, un Fonds pour la protection et la valorisation des anciens arcs romains en Italie est institué dans le cadre du budget du ministère de la Culture, avec une dotation de 400 000 euros pour l’année 2022.

Istituto dell’Enciclopedia Italiana, paragraphe 783

Afin de renforcer les activités de mission publique de l’Institut de l’encyclopédie italienne, en particulier pour la mise à jour de la base de données de la biographie nationale et de l’observatoire de la langue italienne, également par le biais de l’utilisation numérique de l’œuvre, une contribution égale à 1 million d’euros est allouée pour l’année 2022.

Centenaire de la mort de Giacomo Matteotti, paragraphe 785

Pour la célébration de la figure de Giacomo Matteotti, à l’occasion du centième anniversaire de sa mort, afin de promouvoir et de valoriser la connaissance et l’étude de son œuvre et de sa pensée au niveau national et international, notamment par la collecte, la conservation, la restauration et la numérisation de la documentation correspondante, une dépense de 400 000 euros est autorisée pour chacune des années 2022 et 2023.

Centenaire de la naissance de Pier Paolo Pasolini, paragraphe 786

Dans le cadre de la célébration de la figure de Pier Paolo Pasolini, à l’occasion du 100e anniversaire de sa naissance, afin de promouvoir et de valoriser sa connaissance au niveau national et international, la dépense de 400 000 euros est autorisée pour chacune des années 2022 et 2023.

Centenaire de la naissance d’Enrico Berlinguer, paragraphe 787

Dans le cadre de la célébration de la figure d’Enrico Berlinguer, à l’occasion du centième anniversaire de sa naissance, afin de promouvoir et de valoriser sa connaissance au niveau national et international, la dépense de 400 000 euros est autorisée pour chacune des années 2022 et 2023.

Centenaire de la mort de Giacomo Puccini, paragraphe 792

Pour la célébration du centenaire de la mort de Giacomo Puccini en 2024, des dépenses de 1,5 million d’euros pour l’année 2022 et de 8 millions d’euros pour l’année 2023 sont autorisées pour le financement de la promotion, de la recherche, de la conservation et de la diffusion de la connaissance de la vie, de l’œuvre et des lieux de Giacomo Puccini. L’article 793 institue le Comitato promotore delle celebrazioni pucciniane.

Carnavals historiques, alinéa 797

Le fonds unique pour les spectacles est augmenté d’un million d’euros pour l’année 2022 dans le but spécifique de protéger et de valoriser la fonction exercée par les carnavals historiques, qui ont une identité historique et culturelle reconnaissable, pour la préservation et la transmission des traditions historiques et populaires en relation avec la promotion des territoires.

Cinquecentenaire de la mort du Pérugin, paragraphes 804-806

La République, dans le cadre des fonctions de promotion du développement de la culture et de la recherche scientifique ainsi que de sauvegarde et de valorisation de la tradition culturelle italienne et du patrimoine artistique et historique de la nation, qui lui sont attribuées par la Constitution, célèbre le peintre Pietro Vannucci dit “Il Perugino” à l’occasion du cinquième centenaire de sa mort. Une dépense d’un million d’euros pour l’année 2022 est autorisée pour cette célébration. Un comité pour la promotion des célébrations liées à la figure du Pérugin est également créé.

Soutien à la Fondation Franco Zeffirelli, paragraphe 903

Afin de mettre à la disposition du public et des chercheurs le patrimoine artistique et culturel de Franco Zeffirelli, fruit de près de soixante-dix ans de carrière et déclaré d’un intérêt historique particulier par le ministère des Biens et Activités culturels conformément au code prévu par le décret législatif n° 42 du 22 janvier 2004, le 29 janvier 2009, la dépense de 200 000 euros pour l’année 2022 est autorisée en faveur de la Fondation privée à but non lucratif “ Franco Zeffirelli onlus ”, créée en 2015.

Soutien à la Versiliana, paragraphe 907

Afin de soutenir et de valoriser l’activité culturelle gravement pénalisée par le COVID-19, la dépense de 300 000 euros est autorisée pour l’année 2022 en faveur de la Fondazione la Versiliana à Pietrasanta.

Biens culturels de la province de Côme, paragraphe 1007

Afin de soutenir la mise en valeur du patrimoine culturel de la province de Côme, il est prévu (a) un fonds, dénommé “Fonds pour la création du Musée national de l’abstractionnisme historique et du rationalisme architectural de Côme”, doté d’un million d’euros pour l’année 2022, est créé dans le budget du ministère de la culture, en vue de la création du Musée national de l’abstractionnisme historique et du rationalisme architectural, par la construction et l’adaptation des locaux du musée au Palazzo Terragni ; b) une dépense de 200 000 euros pour l’année 2022, pour la création du Musée national de l’abstractionnisme historique et du rationalisme architectural, par la construction et l’adaptation des locaux du musée au Palazzo Terragni.000 pour l’année 2022, pour la valorisation de l’ensemble monumental aux soldats tombés pendant la Première Guerre mondiale, situé dans la municipalité d’Erba ; c) une dépense de 400 000 euros est autorisée pour l’année 2022, pour la restauration et la valorisation du patrimoine immobilier de la Villa Candiani à Erba, et de 400 000 euros pour l’année 2022, pour la restauration et la valorisation de l’ensemble monumental aux soldats tombés pendant la Première Guerre mondiale, situé dans la municipalité d’Erba.d) une dépense de 500 000 euros est autorisée à partir de 2022 en faveur du Corps de police des finances, pour faire face aux dépenses logistiques liées au changement de siège de ses commandements.

Loi de finances 2022, voici toutes les mesures pour la culture.

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