Recherche d'un ministre du tourisme AAA: les guides touristiques sont à bout de souffle

Depuis la formation de ce nouveau gouvernement, nous avons entendu le premier ministre souligner l’importance du tourisme dans ses manifestes, au point de retirer ce secteur du MIBACT et d’en faire à nouveau, après tant d’années, un ministère autonome, avec même un portefeuille. Car il s’agit, comme l’avait bien souligné Draghi, d’un secteur qui produit 13 % du PIB. Ce n’est pas un hasard si le nom choisi pour diriger ce dicastère est celui de Massimo Garavaglia, un homme qui a toujours été impliqué dans l’économie et la finance. L’expérience de l’administration publique unit également le chef de cabinet Gaetano Caputi et le secrétaire général Lorenzo Quinzi. Dans la pratique, il n’y a actuellement aucun expert en tourisme. Pour le gouvernement, le ministère doit être une sorte de caisse enregistreuse pour encaisser le plus d’argent possible. Nous serions ravis de voir autant de recettes arriver: si le secteur se porte bien, c’est que nous aussi nous travaillons. Mais pour produire, il faut pouvoir mettre en œuvre des stratégies, planifier, promouvoir ; il ne suffit pas de s’asseoir à la caisse en espérant que les touristes reviendront comme avant, en s’appuyant sur la mauvaise vieille rhétorique du tourisme comme “pétrole”.

Stratégies, planification, promotion sont les mots clés du tourisme (surtout aujourd’hui, malheureusement) et ce sont les principes dramatiquement absents des activités de ce ministère. Il suffit d’écouter les interviews données par le ministre pour se rendre compte qu’il croit que tout va démarrer automatiquement. Et il suffit de voir ce qu’il fait (ou plutôt ne fait pas) pour s’en convaincre. Parlons du redémarrage. Seule une fraction des guides, déjà liés au marché italien, pourra travailler dans les prochains mois ; ceux liés aux marchés américain ou sud-américain verront leurs tournées du second semestre à nouveau annulées, sans parler des guides de langue japonaise, dont le travail reprendra en 2022 si tout va bien. Tout cela doit être pris en compte. Nous sommes parmi ceux qui souffrent de ce désastre et nous voulons être impliqués dans les plans pour le surmonter.

Pour être honnête, il n’y a encore presque personne au ministère: c’est une sorte de boîte vide qui reste à remplir. Le sous-secrétaire n’a pas été prévu et n’existe donc pas. Les directeurs généraux n’ont pas été nommés: le seul qui existe sur le papier, issu de l’ancien MIBACT, ne peut rien faire. Les courriels restent sans réponse, même les pecs. Les téléphones sonnent dans le vide (nous sommes allés jusqu’à enregistrer les appels téléphoniques, à titre de preuve). Ils ne répondent pas aux demandes d’interview des représentants de la catégorie, ni aux demandes (au moins pour savoir ce qu’il faut faire) des guides qui ont eu des ennuis à cause d’erreurs commises par des employés/fonctionnaires du ministère, qui sont totalement absents et introuvables. Et les rares qui répondent le font avec une arrogance qui justifierait une révolution. Le nouveau ministère du Tourisme a-t-il été créé pour la propagande, pour plaire aux acteurs du secteur (agences, tour-opérateurs, hôteliers, opérateurs de tourisme balnéaire, etc. Ce choix serait bon et juste s’il n’avait pas été fait pendant la pire crise de l’histoire du tourisme, provoquant une impasse de six mois pour tout le secteur ; à l’heure actuelle, nous en sommes déjà à trois. Était-il vraiment nécessaire de le faire maintenant ?

Manifestation des guides touristiques devant le Panthéon à Rome

Entre-temps, en deux mois, le ministre Garavaglia s’est entretenu avec toutes les catégories et tous les opérateurs du secteur touristique, à l’exception de deux d’entre eux: les guides et les accompagnateurs, qui font partie, selon la loi, des professions du tourisme et relèvent donc de sa compétence. À deux reprises, il a annulé la réunion prévue, chaque fois au dernier moment. En deux mois, il n’a pas pu trouver deux heures pour s’entretenir avec les représentants de ces deux catégories, pour être reçu ensemble. Il a dû se dire que puisque les guides et les accompagnateurs travaillent pour les agences, il n’est pas nécessaire de s’adresser au dernier maillon de la chaîne. C’est un peu comme si le gouvernement ne s’adressait pas aux représentants des métallurgistes aux tables de négociation. D’ailleurs, cela dénote probablement une méconnaissance du secteur de la part du ministre, qui est resté à l’époque où les guides étaient de simples “exécutants” embauchés par des agences, alors qu’aujourd’hui ils sont souvent leurs propres entrepreneurs qui s’occupent de tout, de la création à la promotion et à la vente du circuit. Le tourisme a changé, mais le ministère du tourisme ne semble pas l’avoir remarqué. La seule fois où le ministre s’est occupé de nous, les guides, c’est par le biais d’un tweet pour nous dire que, selon lui, nous devrions être sous la responsabilité du ministère de la culture et non sous la sienne. Il essaie en fait de nous “lâcher” (excusez le jargon) sur le ministre Franceschini. Soyons clairs, nous ne nous soucions pas de savoir à quel ministère nous devons nous adresser, ni de parler à Garavaglia. Mais une chose est fondamentale: avoir un interlocuteur sérieux.

Pendant ce temps, alors que le ministre nous tenait tranquilles et distants avec deux rendez-vous à trois semaines d’intervalle, tous deux annulés au dernier moment, on décidait au-dessus de nos têtes de l’affectation et de la destination des millions actuellement disponibles du Fonds du tourisme. Ce qui aurait dû être l’un des sujets à soumettre à Garavaglia, si nous en avions eu l’occasion. Les guides et les accompagnateurs qui ont reçu des aides les ont déjà dépensées en impôts et en cotisations qui n’ont pas été supprimés. Des centaines d’entre eux, bien qu’ayant droit aux subventions, n’ont pas pu les demander ou n’ont rien reçu en raison de problèmes formels. D’autres voient leurs sommes bloquées en raison d’erreurs bureaucratiques. Des milliers de personnes n’ont pu accéder à aucune aide pendant tous ces mois. Les agences intermédiaires se plaignent depuis un an de n’avoir reçu que très peu, et c’est vrai. Cependant, personne n’a dit en dehors des tables que les voyagistes et les agences qui ont facturé en 74ter ont reçu beaucoup plus qu’ils n’auraient dû parce que les calculs des remboursements dans leur cas ont été faits sur la base du chiffre d’affaires brut (qui comprend également les billets d’avion, les hôtels, les forfaits, etc. Ne serait-il pas plus juste de voir tout le monde et de se confronter plutôt que de continuer ces politiques de division et de conquête où chacun essaie de s’accaparer le plus possible au détriment des autres? Pense-t-on vraiment aujourd’hui résoudre les problèmes du secteur en supprimant deux petites catégories? Au début de la pandémie, on parlait de mieux s’en sortir, mais même le manque de travail et la crise noire ne nous ont pas appris à travailler en réseau dans ce secteur.

Le tourisme est composé de nombreux segments pour différents groupes cibles, de dizaines d’opérateurs différents, chacun avec une égale dignité dans son propre domaine. C’est un secteur qui fait travailler un nombre impressionnant de personnes, dont les milliers de guides et d’accompagnateurs et leurs familles. Chacun d’entre eux est un citoyen qui paie des impôts, vote, mérite le respect et a le droit d’être entendu. Il est grand temps que les hommes politiques s’en rendent compte. Nous en avons assez de la condescendance à l’égard des guides, considérés comme des intermédiaires entre le tourisme et la culture, comme s’il s’agissait d’une faute, de l’attitude “le tourisme culturel, quelle barbe” et même de l’oubli des guides touristiques, comme s’ils n’existaient pas. Un très bon guide permet au voyagiste d’obtenir cinq étoiles et un mauvais guide détruit sa réputation. Nous sommes peut-être le dernier maillon de la chaîne, mais l’envie de revenir ou non dans un lieu, l’envie d’en découvrir d’autres, la promotion de nouveaux itinéraires moins connus dépendent du guide. Si le ministère veut aussi en prendre note, il serait bon qu’il le sache pour l’avenir. Quelqu’un veut-il répondre à partir de Tourisme? S’il y a de la vie sur cette planète, envoyez un signal.

Avertissement : la traduction en français de l'article original italien a été réalisée à l'aide d'outils automatiques. Nous nous engageons à réviser tous les articles, mais nous ne garantissons pas l'absence totale d'inexactitudes dans la traduction dues au programme. Vous pouvez trouver l'original en cliquant sur le bouton ITA. Si vous trouvez une erreur,veuillez nous contacter.