Le cas de l'Espagne: comment garder toute la culture ouverte tout en contenant le virus ?

Contenir lacontagion en luttant fermement contre Covid-19 et en même temps ne pas fermer la culture, et donc éviter d’humilier les musées, les cinémas et les théâtres avec de longues fermetures qui nuisent au public, aux travailleurs et aux institutions. Le cas de l’Espagne prouve que c’est possible: l’Espagne est en effet le seul des grands pays européens qui, au cours des deuxième et troisième vagues, n’a pas imposé de fermetures aveugles de lieux culturels mais, au contraire, a laissé tout ouvert autant que possible, en laissant aux communautés autonomes (homologues de nos régions) la possibilité d’intervenir chirurgicalement en cas de besoin, si les choses allaient mal. Cette approche a permis de concilier la nécessité de contenir la contagion du coronavirus et d’éviter d’imposer une fermeture totale à la culture: les résultats ont été excellents, les chiffres de l’Espagne ne s’écartant pas de ceux des principaux pays européens et, même, par rapport à certains d’entre eux, ils sont bien meilleurs. Signe que, manifestement, la fermeture des lieux culturels n’a pas eu d’impact significatif sur l’endiguement de la contagion et que, inversement, le fait de laisser ouverts les musées, les théâtres et les cinémas n’a pas provoqué d’épidémies.

Il y a des endroits en Espagne où les lieux de culture n ’ont pas été fermés depuis l’été dernier. À Madrid, par exemple, les musées de l’État et plusieurs musées locaux n’ont jamais été fermés un seul jour à cause du virus. Et les choses, avec la contagion, n’ont pas été si mauvaises. Le vice-président de la Communauté autonome de Madrid, Ignacio Aguado, a déclaré dans une note officielle: “Cela nous rassure de regarder après quelques mois et de montrer que nous avons pris la bonne décision de rouvrir les espaces de culture”. Une décision approuvée par la responsabilité dont ont fait preuve les entreprises, les artistes, le public et tous ceux qui travaillent dans le secteur, à qui je tiens à exprimer ma gratitude". À Madrid, le Teatro Real est le seul grand opéra à n’avoir jamais fermé ses portes pendant la pandémie. Et depuis le 17 juin, les Teatros del Canal de Madrid, premiers grands théâtres à rouvrir au public en Espagne (depuis le 17 juin), ont accueilli plus de 100 représentations, soit plus de 70 000 personnes, sans qu’aucune épidémie ne se soit déclarée parmi les spectateurs, rapporte la Communauté autonome de Madrid. Comment cela a-t-il été possible et quelles mesures ont été prises ?

Une représentation au Teatro Real de Madrid, début mars, avec des acteurs masqués. Ph. Javier del Real

Un coup d’œil sur les données

L’Espagne a connu deux grandes vagues depuis l’été dernier. La première s’est déclenchée à l’automne et a atteint son apogée le 27 octobre, avec 23 122 cas par jour et un taux d’occupation des hôpitaux au plus bas, avec une moyenne de 28 % des places disponibles. L’Italie a également dépassé les 20 000 cas par jour au cours de la même période, mais le pic n’avait pas encore été atteint (40 902 cas en novembre). L’Espagne, en revanche, a connu une troisième vague plus grave que la nôtre, dont les prodromes se sont fait sentir après les vacances de Noël: ainsi, fin janvier, les infections sont reparties à la hausse (après une réduction progressive entre novembre et décembre) pour atteindre un nouveau pic le 15 janvier, avec 39 529 cas quotidiens (notre troisième vague a culminé le 12 mars avec 26 824 cas). La réponse à la troisième vague a été différente dans les diverses communautés autonomes: en Espagne, les autorités locales disposent d’une plus grande marge d’autonomie qu’en Italie, et les mesures de réponse au virus sont décidées par les différentes communautés dans un cadre établi par le gouvernement central. Ainsi, certaines communautés autonomes ont fermé complètement les bars et les restaurants, mais d’autres les ont laissés ouverts, d’autres ont suspendu la fréquentation des écoles alors que dans d’autres communautés, elles sont restées ouvertes, etc.

Le journal El Correo, le 14 janvier (c’est-à-dire la veille du pic de la troisième vague, sur les raisons desquelles les experts sont divisés: certains l’attribuent à la détente générale de Noël, étant donné que l’Espagne a été l’un des rares pays européens à ne pas durcir les mesures pendant les fêtes, car, au contraire, elle les a assouplies, et d’autres qui remettent plutôt en question la variante anglaise) a résumé les différentes mesures prises avec divers miroirs. En Navarre, par exemple, les bars et les restaurants ne sont ouverts que jusqu’à 21 heures, les centres commerciaux et les magasins sont ouverts mais avec une capacité réduite à 30 % de la normale, il est interdit de fumer à l’extérieur et le couvre-feu est instauré de 23 heures à 6 heures du matin. Dans la Communauté de La Rioja, trois villes (Logroño, Lardero et Villamediana) ont été totalement fermées, tandis que sur le reste du territoire, le couvre-feu a été imposé de 22 heures à 6 heures du matin, l’heure de fermeture des activités considérées comme non essentielles a été fixée à 17 heures, et seul l’autoconfinement a été recommandé aux citoyens, en particulier aux personnes âgées de plus de 65 ans. La Communauté de Castille et León fait partie de celles qui ont mis en œuvre les mesures les plus restrictives: fermeture des bars et des restaurants (à l’exception des plats à emporter), fermeture des gymnases, visites à l’hôpital limitées à une seule personne. Mesures sévères également en Estrémadure: fermeture de toutes les activités (restaurants, bars, magasins mais aussi activités culturelles) dans toutes les villes de plus de 5 000 habitants, couvre-feu de 22h à 6h et fermetures municipales généralisées. Le cas des Baléares est intéressant, où la fermeture des gymnases, des centres commerciaux et des restaurants a été ordonnée (bien que seulement dans les îles de Majorque et d’Ibiza), mais pas celle de la culture, pour laquelle la Communauté autonome n’a imposé qu’une capacité maximale de 30 %.

En fait, dans une grande partie du pays, les mesures étaient comparables à celles de nos zones jaunes (et ont même été perçues comme strictes), voire plus légères (pour les musées, par exemple, l’Italie a décrété une fermeture totale pendant les week-ends, ce que l’Espagne n’a pas fait). Aujourd’hui, l’Espagne a également laissé derrière elle la troisième vague: les cas d’infection recensés ces derniers jours sont de l’ordre de 3 à 4 000 par jour, et l’incidence est faible dans la quasi-totalité du pays. Le nombre d’infections pour 100 000 habitants sur sept jours, calculé par comarca (unité territoriale comparable à notre province), atteint son maximum dans la semaine du 18 au 24 mars dans la comarca d’Araba-Álava (107,68), suivie de la Navarre (100,88), de Lleida (94,50), d’Almería (87,75) et de Madrid (87,70). Les districts les mieux placés sont ceux d’Albacete (3,86), d’Alicante (5,70) et de Castellón (7,93), les seuls à se situer en dessous de 10 cas pour 100 000 habitants. Pour donner une idée, aujourd’hui, 29 mars, en Italie, les provinces les mieux placées sont Trapani et la Sardaigne du Sud (toutes deux avec 46 cas pour 100 000 habitants), suivies par Isernia (51), Messina (77), Oristano (78), Sassri (83), Reggio Calabria (85), immédiatement suivies par des provinces comme Catania (95), Campobasso (97) et Pescara (110), qui, bien qu’elles fassent partie des provinces italiennes où la situation est meilleure, ont des taux similaires à ceux des provinces espagnoles les moins bien placées. Les taux les plus élevés en Italie sont ceux de Cuneo (457), Udine (439) et Prato (431). Les données de l’Espagne peuvent être consultées à travers des graphiques et des tableaux très simples et intuitifs sur le site Covid du Centre national d’épidémiologie.

Deuxième et troisième vagues, comparaison du nombre d’infections quotidiennes par million d’habitants sur une moyenne de 7 jours, Espagne vs. Italie

Deuxième et troisième vagues, comparaison du nombre de décès quotidiens par million d’habitants, Espagne vs. Italie

Deuxième et troisième vagues, indice RT, Espagne vs. Italie

La campagne La cultura es segura

Bien que l’Espagne ait été frappée par deux vagues particulièrement importantes qui, dans certaines régions du pays, ont presque fait exploser les hôpitaux, la culture est restée presque toujours ouverte: les seules fermetures ont été chirurgicales et ont été ordonnées sur une base locale lorsque la situation s’aggravait considérablement, mais la tendance était de maintenir le plus grand nombre possible d’hôpitaux ouverts si la situation le permettait. L’approche, en somme, était complètement différente de celle de l’Italie. Au contraire: en Espagne, c’est le ministère de la culture et des sports qui encourage les Espagnols à aller au musée ou au théâtre. À la mi-octobre, le ministère a lancé une campagne sociale intitulée La cultura es segura (“La culture est sûre”: voici la vidéo de lancement), invitant les gens à se rendre dans les lieux culturels. Avec cette campagne, a déclaré le 13 octobre le ministre espagnol de la culture , José Manuel Rodríguez Uribes, le pays entend montrer qu’il peut y avoir un compromis entre les raisons de contenir la contagion et les raisons de faire de la culture. L’idée était de “progresser dans le travail de sensibilisation du public”, a déclaré le ministre, “ainsi que de soutenir et de donner de la visibilité au grand travail réalisé dans tous les domaines de la culture dans l’application des réglementations sanitaires, permettant au public de revenir à la culture vivante”. La pandémie, a poursuivi M. Rodríguez Uribes, “nous a appris que la culture est un bien qu’il faut protéger pour qu’elle puisse résister à n’importe quelle crise”.

Cinq mois plus tard, l’Espagne n’est pas satisfaite du déroulement de la campagne. Au contraire, trois députés européens espagnols, Ibán García Del Blanco, Marcos Ros Sempere et Domènec Ruiz Devesa, veulent en faire un modèle à suivre en Europe. Le 27 janvier, alors que la troisième vague espagnole commençait à s’estomper, les trois eurodéputés ont soumis une question dans laquelle ils rapportent que "considérant que les secteurs de la culture et de la créativité sont parmi les plus sévèrement touchés par la pandémie, le gouvernement espagnol a lancé la campagne La cultura es segura #culturasegura (La culture est sûre) pour soutenir la culture. L’expérience espagnole montre que les théâtres et les salles ne sont pas des lieux de contagion, car ils respectent les protocoles. Elle montre également que la campagne apporte un soulagement aux théâtres et aux salles, ainsi qu’à leur public, en ces temps exceptionnellement difficiles. La Commission a l’intention d’élaborer des lignes directrices sur une vision commune de ce qu’est la culture, ainsi que des lignes directrices pour soutenir les secteurs de la culture et de la créativité...".

La satisfaction est également de mise parmi les initiés. María López Insausti, présidente de l’Asociación Aragón Escena, a déclaré à l’agence Europa Press à l’occasion de la Journée mondiale du théâtre: "La campagne La cultura es segura a été fondamentale pour permettre aux théâtres de rester ouverts. Nous sommes le seul pays à avoir maintenu les théâtres ouverts, non pas parce que nous nous amusons plus en Espagne, mais parce que nous avons fait un exercice de responsabilité, en définissant, en choisissant et en établissant les protocoles nécessaires pour rendre les activités théâtrales sûres“. Le public, a déclaré M. López Insausti, ”a collaboré, a soutenu le secteur, et nous l’avons remarqué surtout depuis janvier, lorsque la capacité maximale a été fixée à 50 %, bien que nous espérions que nous pourrons atteindre 75 % de la capacité dès que possible".

José Manuel Rodríguez Uribes, ministre de la culture

Présentation de la campagne La cultura es segura

Une image de la vidéo de lancement de la campagne La cultura es segura

Les musées sont toujours ouverts dans presque tout le pays

Le 12 février, alors que l’Espagne sortait de la troisième vague, Finestre Sull’Arte consacrait un long article aux musées espagnols, rapportant les déclarations de trois institutions (deux grandes, le Prado et le Thyssen-Bornemisza, et une moyenne, le Museo de Cáceres en Estrémadure, communauté autonome très touchée par la troisième vague). L’idée était de ne jamais fermer, sauf dans des cas exceptionnels (comme pour le Museo de Cáceres, fermé en raison de la situation épidémiologique en Estrémadure), car les musées contribuent au bien-être de la population. "Le ministère de la culture et les musées, explique Carlos Chaguaceda, directeur de la communication du Prado à Madrid, estiment que, dans cette situation difficile, rester ouvert est un signe d’espoir, de normalité, une manière d’offrir une échappatoire, une opportunité de réflexion et d’évasion aux citoyens, dont les possibilités de mouvement sont très limitées. Rester ouvert malgré les difficultés, c’est aussi l’occasion de se réapproprier le rôle de la culture. Notre contribution au bien-être de tous est la possibilité d’offrir aux citoyens un lieu où la beauté et l’art sont prioritaires". Le directeur de la Thyssen-Bornemisza, Evelio Acevedo, a dit la même chose: “Il a été prouvé que les musées ne sont pas des lieux à risque, et nous avons sauvegardé la possibilité de continuer à remplir notre mission envers tous nos publics, qu’ils soient présents ou qu’ils arrivent par le biais de notre offre numérique. De plus, l’activité culturelle apporte, psychologiquement, un effet salutaire chez les personnes en temps de crise”.

Cependant, les inconvénients pour les musées qui ont dû fermer ont été limités. Le musée de Cáceres, fermé le 21 janvier, a pu rouvrir ses portes le 12 février, et a même inauguré une exposition à partir de cette date. Paradoxalement, les musées publics de Madrid ont été fermés le week-end du 8 janvier, non pas à cause de Covid, mais en raison de l’alerte météorologique (l’Espagne était alors frappée par une vague de froid intense qui a apporté de la neige dans plusieurs régions du pays, y compris dans la capitale). En ce moment, cependant, les musées connaissent une baisse significative du nombre de visiteurs, en partie parce qu’ils ne sont visités que par des citoyens et non par des touristes, même si l’Espagne accueille à nouveau des touristes internationaux depuis quelques jours (bien qu’avec beaucoup de controverse interne: certains partis politiques accusent le gouvernement et la Communauté autonome de Madrid d’encourager ce que l’on appelle le “turismo de borrachera”, c’est-à-dire le tourisme des jeunes arrivant de l’étranger, en particulier de France, dans le seul but de faire la fête et de s’enivrer, parce que ces derniers jours, il y a eu des situations très extrêmes).

La tendance est de considérer les musées comme des lieux sûrs. Nous sommes des espaces sûrs, les espaces culturels sont sûrs par définition", a déclaré hier dans une interview José María Luna, directeur de l’entité qui gère la Maison Picasso à Malaga, l’un des musées les plus visités du pays, qui souffre beaucoup de la baisse de fréquentation due à l’absence de touristes. “Les habitudes, les normes de comportement dans un lieu de culture prédisposent déjà à une meilleure capacité de prévention. L’art guérit, et ce n’est pas une phrase que j’invente. L’art n’est pas un médicament, mais un remède. La culture en général guérit sur le plan mental. Les Romains le disaient déjà: mens sana in corpore sano. La culture a contribué à nous ancrer dans la réalité et à nous aider à fuir le côté laid de cette réalité, c’est ce que la lecture, la peinture, la musique, les films ont toujours fait”. Enfin, Mme Luna a qualifié l’année 2020 de "parenthèse" et espère que 2021 sera l’année de la fermeture de la parenthèse. Et c’est ce que tout le monde espère.

Le roi d’Espagne, Philippe IV, le président du Portugal, Marcelo Rebelo de Sousa, et le directeur du musée du Prado, Miguel Falomir, visitent le musée le 20 juillet, plus d’un mois après la réouverture.

Une rencontre au Musée Reina Sofía de Madrid le 5 mars dernier

Les visiteurs du Museu Nacional d’Art de Catalunya

Les théâtres

Le 27 mars, les théâtres ont célébré la Journée mondiale du théâtre. En Italie, c’était la deuxième fois consécutive que les théâtres étaient fermés. En Espagne, aucun théâtre n’était ouvert. Nous sommes un pays privilégié", a déclaré l’ acteur Josep María Pou à CatalunyaPress. Avec toutes les limitations de capacité et les précautions sanitaires, nous avons réussi à garder les théâtres ouverts, ce qui n’est pas le cas dans d’autres pays“. M. Pou a cité l’exemple du Teatro Real de Madrid et du Liceo de Barcelone, qui comptent parmi les rares théâtres au monde à avoir maintenu leur programme d’opéra: ”Nous devons nous réjouir d’avoir réussi", a déclaré M. Pou. Les exploitants de théâtre sont presque tous d’accord et, à l’occasion de la Journée mondiale, nombre d’entre eux ont fait savoir qu’il y avait effectivement de quoi se réjouir en Espagne, puisque les théâtres sont fermés partout. Nous devons être optimistes", a déclaré Joan Matabosch, directeur artistique du Teatro Real de Madrid, à Noticias de Navarra. Nous avons des raisons de l’être, compte tenu de ce qui se passe. En Espagne, le théâtre a réussi à résister et à retrouver une certaine normalité, avec les limites évidentes de la capacité à garantir la sécurité".

Il a été démontré, ajoute M. Matabosch, qu’il n’était pas nécessaire d’annuler les activités pour garantir la sécurité. Et maintenir les théâtres ouverts tout en garantissant une sécurité totale est très compliqué, mais pas impossible". La recette est la même que dans d’autres pays qui ont tenté des réouvertures en été: espacement, masques obligatoires, désinfection des mains, désinfection des locaux, dans certains cas réservation obligatoire. Mais tout le monde n’est pas content: par exemple, le directeur du Teatro Principal de Zamora, Daniel Pérez, parle d’un désastre, auquel les réouvertures n’ont que partiellement remédié. Et dans les pages du journal El Confidencial, le président de la Red Española de Teatros, Carlos Morán, affirme que la culture est un secteur qui n’a pas reçu assez de subventions de la part du gouvernement.

La Communauté autonome de Madrid a tenté de prouver, données à l’appui, que la culture est un secteur sûr. Du 17 juin au mois de janvier, 3 876 événements culturels ont été organisés dans la Communauté de la capitale, et aucun cas de Covid-19 associé à l’un de ces événements n’ a été enregistré. La Communauté attribue ce résultat aux mesures de sécurité mises en place dans les lieux culturels et à la responsabilité des exposants, des travailleurs et du public qui les ont respectées et appliquées.

Spectacle au Liceu de Barcelone le 27 février dernier. Ph. Antoni Bofill

Public au théâtre Olympia de Valence le 9 décembre dernier

Les cinémas, le secteur qui a le plus souffert

Les cinémas, qui, comme en Italie, sont beaucoup plus populaires auprès de la population que les musées et les théâtres, sont par conséquent aussi le secteur qui a le plus souffert, même s’il n’y a pas eu de fermeture totale comme en Italie (en Italie, les cinémas n’ont pas rouvert depuis la fin octobre), et même au plus fort des deux vagues, de nombreux cinémas espagnols ont continué à fonctionner. Début février, dans la phase descendante de la troisième vague, le journal La Vanguardia rapportait, en citant des données compilées par la société de conseil Comscore, que 39 % des cinémas du pays étaient ouverts. De nombreuses chaînes, même si elles pouvaient ouvrir, préféraient garder leurs portes fermées, car cela revenait parfois moins cher que de ne garder que 50 % de la capacité ouverte. Et les résultats n’ont pas été enthousiasmants: en Catalogne, par exemple, on a enregistré des baisses de 80 à 90 % par rapport à la même période en 2020 (rappelons que le mois de février 2020 battait son plein). Pilar Sierra, directrice générale du Gremi d’Empresaris de Cinemes de Catalunya, une association qui regroupe les entreprises du secteur, a déclaré: “Il y a un public très fidèle qui continue à venir au cinéma chaque semaine. Les gens sont très détendus et profitent de l’occasion car les salles sont des lieux sûrs”. Le public est celui des aficionados, en somme: pour la reprise, en revanche, tout le monde compte sur l’été.

Les signes sont pourtant encourageants: la semaine dernière, la Federación de Cines de España (FECE) a calculé que 80 % des cinémas seront ouverts pour la Semaine Sainte, et c’est le taux d’ouverture le plus élevé depuis janvier dernier. Et les exploitants, pour convaincre le public d’aller au cinéma, ne cessent de rappeler qu’en dix mois de pandémie, aucune épidémie n’a été enregistrée dans les salles de cinéma espagnoles, raison pour laquelle aller voir un film au cinéma est l’un des choix considérés comme les plus sûrs pour son temps libre. Cela est également dû aux protocoles de sécurité qui ont habitué les Espagnols à la distanciation physique, à l’utilisation obligatoire de masques, à la désinfection des mains, etc. En outre, il existe un régime de réservation obligatoire dans les cinémas. Les Espagnols reviennent néanmoins au cinéma: la FECE a indiqué que le week-end dernier, celui de la fête des pères, le total des entrées dans le pays a dépassé le million d’euros. Des chiffres qu’il sera difficile de reproduire pendant la Semaine sainte, car les communautés autonomes ont renforcé certaines restrictions, mais en tout état de cause, il sera possible d’aller au cinéma dans la quasi-totalité du pays.

Les restrictions pour la semaine sainte

En résumé, l’Espagne a montré qu’il était possible de vivre en période de pandémie sans renoncer à la culture. Aujourd’hui, le pays s’apprête à passer la semaine sainte en essayant de minimiser les risques, à tel point que, face à la traditionnelle augmentation de la mobilité les jours de Pâques, les communautés autonomes ont décidé de renforcer les mesures de sécurité. Rien à voir cependant avec ce qui se passe en Italie, où à Pâques nous serons tous dans la zone rouge: en Espagne, les mesures pour Pâques sont encore plus souples que dans notre zone jaune, et malgré cela, certains politiciens de l’opposition disent même qu’elles sont trop strictes et que le gouvernement essaie de les renforcer. Il existe quelques cas localisés de fermeture (par exemple en Andalousie, où 26 municipalités enregistrent une incidence de plus de 500 cas pour 100 000 habitants sur 14 jours), mais ils sont plutôt modérés: par exemple, la restauration ne ferme que si le seuil de 1 000 cas pour 100 000 habitants sur 14 jours est dépassé. Dans le reste de la Communauté, les restaurants sont ouverts jusqu’à 22h30 dans les grandes villes comme Séville, Cordoue, Jaén, Malaga, Huelva, couvre-feu de 23h à 6h, les magasins sont ouverts jusqu’à 22h30.

En Cantabrie également, les bars et restaurants sont ouverts jusqu’à 22 h 30, couvre-feu de 23 h à 6 h et, comme dans presque toutes les autres communautés autonomes, interdiction d’entrer sur le territoire régional et d’en sortir. Dans la communauté de Castille et León, les restaurants sont ouverts jusqu’à 23 heures (dernière entrée à 22 heures), les centres commerciaux sont ouverts avec une capacité réduite à un tiers de la normale. En Estrémadure, il n’y a pas de limite d’heure pour les restaurants, mais seulement des limites de capacité. La culture, en revanche, est ouverte pratiquement partout.

L’expérience: le premier concert en Europe sans espacement

Dans une situation qui permet d’envisager l’avenir avec confiance, l’Espagne peut aussi se permettre d’expérimenter. Samedi dernier, au Palau de Sant Jordi de Barcelone, a eu lieu le premier concert post-Covid sans espacement: un concert du groupe de rock espagnol Love of Lesbians a été suivi par 5 000 spectateurs, tous munis de masques FFP2 obligatoires. Une équipe de médecins de l’hôpital Germans Trias i Pujol de Barcelone a assisté au concert, a soumis tous les participants à un test antigénique et a l’intention d’analyser le concert comme une étude de cas.

L’événement a toutefois suscité de nombreuses controverses: les tests rapides, jugés peu fiables, ont été pointés du doigt, de même que l’opportunité d’organiser un concert sans distraction à un moment comme celui-ci, etc. Mais l’objectif des organisateurs reste de prouver que les concerts sont toujours sûrs. Les journaux du monde entier ont couvert le concert, et maintenant, en dehors de l’Espagne, on s’intéresse de près à la façon dont il s’est déroulé.

Public du concert Love of Lesbian du 27 mars 2021

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