Prime de vacances, Netflix culture, pas d'autorisations pour les dehors, Fonds culturel : les mesures de la relance du dl pour la culture et le tourisme

Le ministre des Biens culturels , Dario Franceschini, a présenté ce matin, lors d’une conférence de presse sur Zoom, les mesures en faveur de la culture et du tourisme contenues dans le décret de relance qui vient d’être adopté et qui sera bientôt publié au Journal officiel. Il s’agit de mesures extraordinaires destinées à soutenir le secteur dans le contexte de l’urgence sanitaire provoquée par la propagation de la pandémie du coronavirus Covid-19.

Les mesures prises dans le décret de relance pour le tourisme et la culture“, a déclaré le ministre Franceschini, ”s’élèvent à 5 milliards : une somme très importante, 4 milliards pour le tourisme et 1 milliard pour la culture, qui ont un impact significatif et montrent finalement qu’en Italie il y a une conscience, malheureusement mûrie à travers une crise aussi dramatique, de l’importance stratégique de ces deux secteurs : en plus de la valeur économique, il y a aussi une valeur de caractérisation du système du pays".

Voici toutes les mesures pour le tourisme (présentées avant celles pour la culture).

1. Prime de vacances
Prime de vacances (ou plutôt crédit d’impôt vacances) : une subvention pour les vacances en Italie qui est reconnue jusqu’à 500 euros pour les dépenses effectuées en Italie dans les hôtels, les campings, les villages touristiques, les agritourismes et les Bed & Breakfasts (code ateco 55). Le bonus est valable pour ceux qui ont un Isee jusqu’à 40.000 euros. Le montant est modulé en fonction de la composition du noyau familial : 500 euros pour les noyaux de 3 personnes et plus, 300 euros pour les noyaux de 2 personnes, 150 euros s’il n’y a qu’une seule personne dans le noyau. La contribution est valable si elle est dépensée en Italie entre le 1er juillet et le 31 décembre 2020 : 80 % sous forme de réduction de la redevance due à l’établissement ; les 20 % restants sous forme de déduction de l’impôt sur le revenu. Les établissements d’hébergement peuvent transférer le crédit à leurs fournisseurs, à des particuliers, à des établissements de crédit ou à des intermédiaires financiers.

2. Exemption de l’IRAP
Les entreprises dont le volume de recettes est compris entre 0 et 250 millions d’euros et les travailleurs indépendants dont le volume de rémunération est équivalent ne sont pas tenus de payer le solde du PARI 2019 et l’avance du PARI 2020.

3. Fonds pour la promotion des voyages en Italie
Il a été créé avec une dotation initiale de 20 millions d’euros pour promouvoir les différents secteurs et destinations du tourisme italien également à travers l’Enit - Agenzia Nazionale del Turismo (Agence nationale du tourisme), un organisme qui verra une plus grande implication dans sa gouvernance des Régions, des Autorités locales, des Municipalités et des associations professionnelles.

4. Pas de première tranche 2020
Exemption de la première tranche IMU pour les établissements balnéaires, maritimes, fluviaux, lacustres et thermaux, ainsi que pour les propriétés des structures hôtelières et non hôtelières à condition que les propriétaires soient également gestionnaires des activités.

5. Renforcement des indemnités saisonnières et extension du fonds de licenciement
Les travailleurs saisonniers du secteur touristique qui ne sont pas employés ou qui n’ont pas accès à des formes de complément de salaire recevront une allocation de 600 euros également en avril et de 1 000 euros en mai. Le fonds de complément salarial pour les travailleurs du tourisme, des foires et des congrès est prolongé de 9 semaines.

6. Subventions à fonds perdus pour les agences de voyage et les tour-opérateurs
Un fonds d’urgence de 25 millions d’euros est mis en place pour soutenir les agences de voyage et les tour-opérateurs qui ont subi des pertes en raison de l’urgence Covid-19.

7. Fonds touristique de 150 millions d’euros
Le Fonds a été créé avec une dotation initiale de 150 millions d’euros (pour la période 2020-2021) qui sera utilisée, également avec la Cassa Depositi e Prestiti, pour l’acquisition, la rénovation et la valorisation de biens immobiliers destinés à des activités de tourisme et d’hébergement.

8. Crédit d’impôt de 60 % pour les loyers des entreprises touristiques
Pour les entreprises touristiques dont le chiffre d’affaires ne dépasse pas 5 millions d’euros, et pour les hôtels sans limite de chiffre d’affaires, il est prévu un crédit d’impôt de 60 % des coûts de location des biens immobiliers dans lesquels elles opèrent. Les entreprises dont la perte de chiffre d’affaires n’est pas inférieure à 50 % pourront bénéficier de ce crédit.

9. Crédit d’impôt pour les dépenses d’assainissement
Crédit d’impôt de 60 % (plafonné à 80 000 €) et contributions (de 15 000 € à 100 000 € en fonction du nombre d’employés) pour les dépenses engagées pour l’adaptation des locaux et l’achat de dispositifs et d’équipements destinés à contenir la propagation du virus Covid-19.

10. Suspension du TOSAP et suspension des autorisations de surintendance pour les terrasses
Afin de promouvoir la reprise d’activités sûres et de favoriser la consommation en plein air, les entreprises commerciales publiques (art. 5 de la loi n° 287/1991 : bars, restaurants, pizzerias, brasseries, établissements balnéaires, glaciers) sont exonérées du paiement de la taxe pour l’occupation des espaces et des zones publiques jusqu’au 31 octobre 2020. Jusqu’à cette même date, le système d’autorisations par les surintendances est également suspendu (il servira, a expliqué le ministre Franceschini, à faciliter les interventions, il concernera les interventions non stables et réversibles, et il ne sera en place “que pour trois mois”). Un fonds de 127 millions d’euros est créé pour compenser la baisse des recettes des communes due à cette mesure.

11. Fonds de compensation des communes pour l’absence de taxe de séjour
Un premier budget de 100 millions d’euros est prévu pour compenser partiellement les pertes de recettes des communes liées à la non-perception de la taxe de séjour. Il introduit également des simplifications dans les obligations des gestionnaires de structures d’hébergement responsables du paiement de la taxe.

12. Subventions à fonds perdus en cas de baisse du chiffre d’affaires
Les entreprises et les voyagistes dont le chiffre d’affaires est inférieur ou égal à 5 millions d’euros recevront pour 2020 une contribution à fonds perdus d’un montant proportionnel à la baisse du chiffre d’affaires et des redevances (comparaison avril 2020/avril 2019).

13. Allégements fiscaux pour le renforcement du capital des entreprises
Pour les sociétés et coopératives dont le chiffre d’affaires est compris entre 5 et 50 millions d’euros, qui ont subi une réduction de revenus d’au moins 33 % et qui décident d’augmenter leur capital, des déductions égales à 20 % des contributions et des déductions de 20 % du revenu de la société sont prévues. Pour les entreprises dont le chiffre d’affaires est supérieur à 10 millions d’euros, le “Fonds du patrimoine des PME” peut souscrire des instruments financiers participatifs.

14. Suspension des paiements de sécurité sociale, d’assurance et d’impôts
La suspension de la retenue à la source, du paiement des cotisations de sécurité sociale et des primes d’assurance obligatoire pour les agences de voyage et de tourisme, les voyagistes, les bars, les restaurants, les spas, les parcs d’attractions ou à thème, les services de transport, la location d’équipements sportifs et récréatifs ou d’installations et d’équipements pour des événements et des spectacles, les guides et assistants touristiques et les autres entreprises touristiques est prolongée jusqu’au 16 septembre.

15. Prolongation des bons
Le délai d’utilisation des bons reçus en compensation des voyages et des circuits à forfait annulés en raison de l’urgence Covid-19 est prolongé de 12 à 18 mois.

16. Prolongation des concessions de plage
La prolongation déjà prévue par la loi 145/2018 est confirmée.

Ci-dessous le paquet avec les mesures de relance pour la culture.

1. Fonds d’urgence pour les entreprises culturelles
Un Fonds pour les entreprises et institutions culturelles est créé pour soutenir : le monde du livre et de l’édition, les spectacles, les grands événements, les foires, les congrès et les expositions annulés en raison de l’urgence Covid-19, et les musées non étatiques.

2. Fonds de 100 millions d’euros pour les musées d’État
Un fonds de 100 millions d’euros a été créé pour soutenir les musées MiBACT touchés par la perte des recettes de billetterie suite à la fermeture ordonnée pour contenir la propagation de l’infection par le coronavirus.

3. Fonds culturel (pour la promotion des investissements dans le patrimoine)
Le Fonds pour la culture est créé avec une dotation initiale de 100 millions d’euros (pour la période 2020-2021), visant à promouvoir les investissements en faveur du patrimoine culturel matériel et immatériel et ouvert à la participation d’entités privées. La Cassa Depositi e Prestiti sera impliquée dans le traitement et la gestion des opérations, tandis qu’une partie du fonds pourra être gérée par l’Istituto per il Credito Sportivo pour garantir des bonifications d’intérêts et des prêts pour des mesures de protection et de valorisation du patrimoine culturel.

4. Augmentation du Fonds d’urgence pour le cinéma et le spectacle
Les ressources du Fonds d’urgence pour le divertissement, le cinéma et l’audiovisuel introduit par le décret “Cura Italia” sont portées de 130 à 245 millions d’euros. Une augmentation de 50 millions supplémentaires est prévue pour 2020.

5. Renforcement du crédit d’impôt et des contributions
Il sera également possible d’attribuer des dotations en dérogation aux pourcentages prévus pour les crédits d’impôt dérivant du crédit d’impôt cinéma, dans la limite des ressources identifiées par la loi de réglementation du cinéma et de l’audiovisuel. Les ressources identifiées pour les contributions automatiques et sélectives pourront également être finalisées de la même manière.

6. Dotations extraordinaires du FUS pour les Fondations lyriques et symphoniques, les théâtres et les spectacles vivants
Pour les Fondations lyriques et symphoniques, attribution pour 2020 et 2021 sur la base de la moyenne des notes attribuées pour la période triennale 2017-2019, tandis que pour 2022 les critères d’attribution seront ajustés en tenant compte de l’activité réalisée face à l’urgence Covid-19, de la nécessité de préserver l’emploi et de la reprogrammation des spectacles. En 2020, le Fus pourra également être utilisé pour compléter les instruments de soutien au revenu des travailleurs. Pour le théâtre et le spectacle vivant, une avance de 80 % de la contribution reçue en 2019 sera versée en 2020. Les 20 % restants seront décaissés en fonction des activités menées en raison de l’urgence Covid-19, de la protection de l’emploi et de la reprogrammation des spectacles. Le versement des contributions en 2021 se fera à titre d’exception à la période de programmation triennale, sur la base des activités effectivement réalisées et déclarées en 2020. En 2020, le Fus peut également être utilisé pour compléter les instruments de soutien au revenu des travailleurs.

7. Crédit d’impôt de 60 % pour les loyers
Pour les théâtres, cinémas, associations et fondations culturelles dont le chiffre d’affaires n’excède pas 5 millions d’euros, un crédit d’impôt de 60 % des dépenses de location des bâtiments dans lesquels ils exercent leurs activités est prévu. Les entités dont les pertes ne sont pas inférieures à 50 % pourront bénéficier de ce crédit.

8. Netflix de la culture
10 millions d’euros sont alloués à MiBACT pour créer, également avec Cassa Depositi e Prestiti, une plateforme numérique pour la jouissance du patrimoine culturel et des spectacles en direct en ligne et en streaming à la carte.

9. Protection des travailleurs
Prolongation pour les mois d’avril et de mai de l’allocation de 600 € prévue pour le mois de mars pour les travailleurs du spectacle ayant 30 jours de travail en 2019 et un revenu inférieur ou égal à 50 000 €. En avril et mai, allocation de 600 € également pour les travailleurs du spectacle avec 7 jours de travail en 2019 et des revenus jusqu’à 35 000 €. En outre, le fonds de licenciement temporaire pour les travailleurs du spectacle est prolongé de 9 semaines.

10. Fonds pour les artistes-interprètes
Un fonds est créé avec une dotation initiale égale au reliquat issu des procédures de liquidation de l’IMAIE pour les artistes-interprètes.

11. Exemption de l’IRAP
Les entreprises dont le volume de recettes est compris entre 0 et 250 millions d’euros et les travailleurs indépendants dont le volume de rémunération est équivalent ne sont pas tenus de payer le solde de l’IRAP 2019 et l’avance de l’IRAP 2020.

12. Crédit d’impôt pour les dépenses d’assainissement
Crédit d’impôt de 60 % (dans la limite de 80 000 €) et cotisations (de 15 000 € à 100 000 € en fonction du nombre de salariés) pour les dépenses engagées pour l’adaptation des espaces et l’achat de dispositifs et d’équipements destinés à contenir la propagation du virus Sars-Cov-2.

13. Prolongation du bonus artistique et de l’avance 5x1000 à la culture
L’avantage fiscal de 65% (Bonus Art) pour les dons en faveur de la culture est étendu aux cirques, aux ensembles instrumentaux, aux sociétés de concerts et de chorales, et aux spectacles itinérants. Le versement de la part 5X1000 Culture 2019 est avancé à 2020 et sera versé aux bénéficiaires au plus tard le 31/10/2020.

14. Suspension des paiements de sécurité sociale, d’assurance et d’impôts
La suspension du prélèvement à la source, du paiement des cotisations de sécurité sociale et des primes d’assurance obligatoire pour les entités qui gèrent des théâtres, des salles de concert, des cinémas, des foires ou des événements à caractère artistique et/ou culturel, des musées, des bibliothèques, des archives et d’autres entreprises culturelles est prolongée jusqu’au 16 septembre.

15. Bons pour spectacles, concerts et expositions
Le délai d’utilisation des bons reçus en compensation des spectacles annulés et des espaces d’exposition fermés passe de 12 à 18 mois. Les bons peuvent être émis jusqu’au 30 septembre 2020.

16. Parme, capitale de la culture
Parme sera Capitale italienne de la culture également en 2021 et la procédure de sélection en cours attribuera le titre pour 2022.

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