Nous recevons et publions cette note du Comitato Idonei Mibac qui exprime sa préoccupation quant aux mesures contenues dans la loi de finances 2019.
Le Comitato Idonei Mibac exprime sa préoccupation quant au scénario d’incertitude en matière de recrutement qui est né des dispositions contenues dans la loi de finances 2019 (L. 30 décembre 2018, n° 145, in G.U. 31.12.2018, n° 302 - S.O. n° 62).
En effet, l’article 1er, alinéa 339 dispose qu ’" il est permis de faire défiler, dans la limite du plafond de dépenses de 3,75 millions d’euros, pour un nombre de postes supérieur à 100 % des postes mis au concours, des classements relatifs aux procédures publiques de sélection annoncées en vertu de l’article 1er, alinéas 328 et suivants de la loi n° 208 du 28 décembre 2015 ". Cependant, l’article 1, alinéa 399 prévoit que “pour l’année 2019 [...] les ministères [...], en ce qui concerne les facultés ordinaires d’embauche référées à l’année susmentionnée, ne peuvent pas procéder à des recrutements de personnel permanent ayant une efficacité juridique et économique avant le 15 novembre 2019”.
Nous entendons souligner que le défilement des classements relatifs au concours de fonctionnaires annoncé en 2016ne relève pas des “ facultés ordinaires d’embauche ” bloquées jusqu’au 15 novembre 2019, puisque, comme le précise l’alinéa 339 autorisant le défilement, “ la couverture des charges, à partir de l’année 2019, est assurée par les ressources du fonds visé à l’article 1er, alinéa 365, lettre b), de la loi n° 232 du 11 décembre 2016, tel que refinancé en application de l’alinéa 298 du présent article ”. Il s’agit d’un fonds " à affecter au recrutement de personnel permanent en complément des pouvoirs d’embauche prévus par la législation en vigueur [...], en tenant compte des demandes spécifiques visant à répondre à des exigences de service indéfectibles, d’une pertinence et d’une urgence particulières par rapport aux besoins réels, dans la limite des postes vacants du personnel " (loi n° 232/2016, paragraphe 365).
Par conséquent, face à la grave pénurie structurelle de personnel, dont on s’est plaint à plusieurs reprises, la Mibac est en droit de transmettre au ministre de la Simplification et de l’Administration publique une demande spécifique visant à répondre à des exigences de service irréalisables, d’une pertinence et d’une urgence particulières, par rapport aux besoins réels, par le biais du déroulement du classement du concours pour fonctionnaires annoncé en 2016. Les recrutements concernés ne sont pas affectés par le blocage jusqu’au 15 novembre 2019 des pouvoirs d’engagement ordinaires, car ils sont couverts par un fonds ad hoc, déjà affecté et refinancé pour 2019, dont l’utilisation est prévue en plus des pouvoirs d’engagement prévus par la législation en vigueur.
Rappelons qu’il reste aujourd’hui environ 70 candidats éligibles sur la liste de classement, ce qui est peu d’un point de vue financier, d’autant plus que, selon les estimations de la Mibac, les départs à la retraite s’élèvent à environ 3 000.
Si, comme indiqué à plusieurs reprises, le recrutement est une priorité pour la Mibac, à la lumière de ce qui précède, nous demandons au ministre Alberto Bonisoli de débloquer la situation du personnel éligible avant le 15 novembre 2019, confiants dans une réponse positive à notre demande.
7 janvier 2019
Comitato Idonei Mibac
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Les collaborateurs du MiBAC, inquiets après la manœuvre, s'adressent au ministre Bonisoli : "Débloquez notre situation". |
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