Ce beau coin de Sicile ne deviendra pas une décharge : la surintendance place la caution

Après un an et demi de bataille, l’affaire du projet de décharge dans la campagne de Muglia, en Sicile, dans la commune de Centuripe (un peu plus de cinq mille habitants, dans la province d’Enna) est arrivée à son terme. En effet, au cours des dernières heures, la Surintendance aux Biens Culturels et Archéologiques d’Enna a soumis la zone à une contrainte environnementale (il ne manque plus que la ratification de la Région Sicilienne) : la décharge ne sera donc pas construite.

L’affaire remonte à octobre 2018, lorsqu’un projet de la société Oikos avait été déposé auprès de la commune de Centuripe, qui prévoyait la construction d’une plateforme de compostage, la valorisation des déchets urbains, et la demande de changement d’affectation d’environ 300 hectares de terres à usage agricole dans la campagne de Muglia (pour donner un terme de comparaison, c’est la taille de 500 terrains de football). Selon le projet, la décharge devait traiter et éliminer environ 1 000 tonnes de déchets urbains résiduels par jour et environ 90 000 tonnes de lixiviats (c’est-à-dire des déchets spéciaux très polluants) par an.

La Vallata di Muglia est aujourd’hui l’un des rares environnements intacts et non contaminés de Sicile. Le dépeuplement de l’après-guerre a en effet figé le paysage tel qu’il a évolué au cours des siècles jusqu’aux années 1950. L’absence de retour à la campagne et la rareté de l’anthropisation ont alors empêché la construction d’habitations modernes dans la vallée, où l’on constate une absence totale de constructions récentes, et toutes les habitations sont en fait d’importants témoignages de la civilisation paysanne sicilienne. Les structures en pierre de la région de Muglia, en plus de témoigner de l’histoire du monde rural sicilien, se dressent sur des collines d’argile qui rappellent visuellement des paysages célèbres tels que ceux des Crete Senesi ou du Val d’Orcia.

La campagne des Pouilles

La campagne des Pouilles

La campagne des Pouilles

La campagne des Pouilles

La possibilité que ce splendide coin de Sicile soit défiguré par une décharge a donc poussé les citoyens à former un comité, le No Landfill Committee, le 1er novembre 2018, capable d’atteindre 1 700 adhésions en quelques jours et d’organiser une importante manifestation à Centuripe le 18 du même mois. L’événement est un succès et le comité parvient à attirer l’attention même au niveau national.

Le front du “non” s’étend et rassemble des associations locales, des archéologues, des ingénieurs en environnement et des citoyens libres : tous participent (avec seize interventions) au conseil municipal du 22 novembre pour réitérer leurs raisons de s’opposer au projet. À l’issue du conseil, la majorité annonce que le changement d’usage ne sera pas accordé à la société Oikos. L’affaire s’est poursuivie en janvier 2019 : le 31, la pétition populaire contre la décharge a pris fin (avec laquelle les citoyens ont également demandé à la surintendance de placer une restriction paysagère ), qui a réussi à recueillir 2 151 signatures de centuripini ayant le droit de vote (sur une population totale de 5 265 habitants). Le texte de la pétition, adressé au maire de Centuripe et au président du conseil municipal, demande de prendre toutes les initiatives nécessaires pour empêcher la construction de la décharge dans la zone de Muglia et de soutenir la demande d’apposition de contraintes historiques, archéologiques et paysagères par des actes à transmettre au Département régional du patrimoine culturel et de l’identité sicilienne et à la surintendance d’Enna.

En outre, le Comité a lancé une pétition sur Change.org qui a recueilli 2 600 adhésions en quelques jours, et a rédigé un Manifeste national pour demander la contrainte sur Muglia, en obtenant l’adhésion d’importantes personnalités de la culture italienne (entre autres : Antonio Paolucci, Mina Gregori, Antonio Natali). Les intellectuels, qui ont toujours eu un poids décisif en Sicile", a déclaré Paolucci dans une interview publiée le 7 mars 2019 dans le journal La Sicilia, “deviennent plus nécessaires que jamais pour un cas comme celui de Muglia”. Et en effet, la pression arrive dans la région : le 9 mars, feu le conseiller pour le patrimoine culturel Sebastiano Tusa (qui mourra malheureusement le lendemain en mission en Éthiopie, dans le crash du vol 302 d’Ethiopian Airlines) publie une déclaration sur le site de la Région dans laquelle il précise “qu’il n’y a aucun projet de construction d’une quelconque décharge dans la contrada Muglia sur le territoire de Centuripe”.

Cependant, entre-temps, la surintendance d’Enna, saisie d’une demande de changement d’affectation du terrain (d’agricole à industriel), charge un archéologue d’effectuer une étude superficielle dans la zone concernée par le projet. L’étude révèle qu’une grande partie du terrain concerné présente un “risque archéologique élevé ou très élevé” et émet un avis défavorable au changement d’affectation proposé pour la zone de Muglia, rejetant ainsi la demande d’Oikos. L’entreprise a toutefois décidé de faire appel devant le tribunal administratif régional, en demandant l’annulation de la décision de la Surintendance, car l’avis concernait une zone qui n’était pas affectée par des contraintes à l’époque (“l’avis”, ont déclaré les requérants, “pourrait être négatif chaque fois que, non pas la position du terrain directement affecté par le changement d’affectation, mais la position du terrain directement affecté par le changement d’affectation”). la position du terrain directement affecté par l’intervention aurait une valeur paysagère digne de protection, mais chaque fois qu’une autre portion de terrain, éloignée dans une mesure indéterminée de celle qui doit accueillir les travaux, pourrait présenter un certain intérêt paysager. Ainsi, la valeur paysagère d’une portion de territoire se transmettrait sur une distance indéfinie à d’autres parties du territoire dépourvues de valeur intrinsèque").

Le paysage de Muglia

Le paysage de Muglia

La campagne des Pouilles

La campagne de Muglia

Le chemin de la contrainte est donc compliqué, mais le comité relance son action et le 8 juillet 2019, une lectio magistralis de l’ancien directeur des Offices, Antonio Natali, sera organisée à Centuripe sur le thème de l’importance des contraintes dans les zones de valeur. Entre-temps, grâce à l’appui de certains conseillers municipaux actifs dans le comité, la municipalité de Centuripe, avec la résolution du conseil municipal n° 18 du 5 juin 2019, approuve la proposition de “création de la commission d’enquête du conseil sur la demande de variante” et avec la résolution subséquente n°. 37 du 4 novembre 2019, approuve le rapport de la commission d’enquête, ainsi que la motion qui entend engager à nouveau le conseil municipal, le maire et le conseil municipal à se déclarer opposés à la proposition de variante, et à reprendre la demande d’apposition de la contrainte archéologique, ethno-anthropologique et paysagère, et ainsi engager le maire et le conseil municipal à prendre les mesures appropriées pour promouvoir cette demande. Enfin, la motion engage le maire et le conseil municipal à prendre les mesures appropriées pour représenter la municipalité de Centuripe dans la poursuite intentée par Oikos devant le TAR. Or, à ce jour, le conseil municipal n’a pas voté contre le changement d’usage et le président de la Région Sicilienne, Nello Musumeci, malgré plusieurs appels, n’a jamais accordé de rencontre aux comités et associations de Centuripe.

Nous arrivons finalement en mai 2020, lorsque le comité est atteint (pas plus tard qu’hier) par la nouvelle de l’apposition de la contrainte, ce qui satisfait tous ceux qui, depuis un an et demi, se sont battus pour sauver ce morceau de l’arrière-pays sicilien, en exigeant un progrès économique capable de sauvegarder l’environnement et l’histoire. Il y a quelques jours, Muglia a été nominée pour les Lieux du Cœur de la FAI: “nous espérons que les gens nous aideront à sauver ce lieu par leur vote”, déclarent les activistes du comité “No Landfill” (pas de décharge). Ce serait “un geste simple qui nous permettrait non seulement de faire connaître ce merveilleux coin de Sicile mais aussi, si nous gagnons, de créer dans la vallée un centre d’éducation environnementale et historique qui serait géré par les associations Centuripe qui travaillent déjà dans la région”. Pour l’instant, Muglia figure parmi les 80 premiers Lieux du Cœur : pour voter, il suffit de se rendre sur le site de la FAI. Ainsi, si Muglia devait être parmi les gagnants, le rêve de valoriser, d’un point de vue environnemental et culturel, une zone qui, autrement, aurait été transformée en décharge, deviendrait une réalité.

Ce beau coin de Sicile ne deviendra pas une décharge : la surintendance place la caution

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