Los Estados Generales del Turismo en Chianciano Terme: cómo fueron las cosas

Los días 28 y 29 de octubre, el Parque Acquasanta de Chianciano Terme acogió los Estados Generales de Turismo (Estados Generales del Turismo), la primera conferencia nacional de planificación en la materia organizada por el Ministerio de Turismo, durante la cual se sentarán las bases del Plan Estratégico de Turismo (PTE) 2023-2027 . El evento, con un rico programa, está promovido por el Ministerio en colaboración con el Ayuntamiento de Chianciano Terme y los principales agentes del sector, así como, entre otros, Enit, Trenitalia, Federalberghi y Confturismo. Dos días en los que el debate se centró en los puntos cruciales del desarrollo del sector turístico: desde el análisis del contexto post-pandémico nacional e internacional, hasta el punto sobre la gobernanza y la formación, desde el turismo enogastronómico hasta la escucha de los principales actores.

Tras dos años muy complicados y el nacimiento de un Ministerio de Turismo autónomo, se está empezando de nuevo: en 2022 han vuelto muchos turistas, casi acercándose a los niveles de 2019, aunque al mismo tiempo han llegado otras emergencias, como la guerra y la subida de todos los precios. La iniciativa representa el primer paso en el proceso de elaboración y aprobación del Plan Estratégico de Turismo 2023-2027 para definir la estrategia de futuro para los próximos cinco años. Se trata de una cita que pretende propiciar un debate abierto con los agentes del sector, desde las Regiones hasta las partes interesadas y las asociaciones profesionales, para una participación plena y completa en la definición de las medidas a corto y medio plazo.

Durante el acto se presentaron las líneas maestras del PTS, que se desarrollará a través de cinco pilares estratégicos: sostenibilidad, innovación, calidad e inclusión, formación y gobernanza. También fue muy concurrido el debate en profundidad dedicado al turismo enogastronómico. El acto, de dos días de duración, fue inaugurado por un mensaje de la recién nombrada Ministra Daniela Santanchè, que comenzó subrayando: “Mi no asistencia no se debe únicamente a mi deseo de profundizar primero en los numerosos expedientes que son competencia del Ministerio, sino que también quiere ser una muestra de respeto por el trabajo realizado hasta la fecha por quienes me precedieron y quisieron este acto”, es decir, Massimo Garavaglia, que no fue reconfirmado como Ministro y que fue quien creó el acto. Las expectativas de los operadores del sector turístico respecto al Gobierno -afirmó Santanchè- para los próximos años son, con razón, muy elevadas, sobre todo después de los daños causados por la pandemia y la grave crisis política y energética internacional actual. El sector turístico representa alrededor del 15% de nuestro PIB y se sitúa en los primeros puestos del mercado internacional. Pero Italia es una nación con un enorme potencial, y por eso digo que sin duda podemos y debemos hacer más, aumentando estos niveles ya significativos, trabajando juntos con el objetivo común de aumentar la calidad y la cantidad de la oferta turística nacional. Con este objetivo, las oficinas del Ministerio escucharán y recogerán los estímulos y propuestas de esta conferencia, que evaluaremos a la luz del marco estratégico del sector. Es mi intención reunirme con todos los representantes y operadores de un sector que conozco bien, para escuchar sus necesidades y construir juntos un camino duradero".

Cómo fue

Todo el mundo estaba presente en Chianciano Terme: Las asociaciones de turismo organizado acudieron en pleno, con Aidit Federturismo Confindustria, Assoviaggi Confesercenti, Astoi Confindustria Viaggi, Fiavet Confcommercio y Maavi Conflavoro, que, queriendo destacar su presencia unida, afirmaron en una nota conjunta que “La presencia del turismo organizado, novedad de los Stati Generali, se ha conseguido gracias al trabajo conjunto de las asociaciones que desde hace más de dos años colaboran activamente para relanzar y apoyar al sector. Los Stati Generali son un momento estratégico de confrontación para el turismo italiano; la participación de las siglas representativas del turismo organizado es, por tanto, fundamental para promover y valorizar el papel y la importancia de la cadena de agencias de viajes y touroperadores en el mercado turístico y en la economía italiana”.

Advierten que sigue siendo necesario “mantener un alto nivel de atención hacia un segmento del turismo poco comprendido en su complejidad; con demasiada frecuencia se olvida que el sector de las agencias de viajes y los operadores turísticos acoge a unas 10.000 empresas y emplea a más de 80.000 personas, tanto directas como indirectas, por un volumen de negocios, antes de Covid, de unos 13.000 millones de euros. Por eso es necesario hacer más y apoyar estructuralmente un segmento que con su trabajo contribuye a la construcción del PIB y desempeña un papel fundamental en el desarrollo de todo el país”. Y piden un cambio de ritmo a la política. “Hay que mantener la atención centrada en un segmento del turismo poco comprendido en su complejidad; con demasiada frecuencia se olvida que el sector de las agencias de viajes y operadores turísticos acoge a unas 10 mil empresas y emplea a más de 80 mil personas, tanto directas como indirectas, por un volumen de negocios, antes de Covid, de unos 13 mil millones de euros”, concluyen Aidit, Assoviaggi, Astoi, Fiavet y Maavi. “Por eso es necesario hacer más y apoyar estructuralmente a un segmento que con su trabajo contribuye a la construcción del PIB y desempeña un papel fundamental en el desarrollo de todo el país”.

No en vano, hace unos días, el presidente de Astoi, Pier Ezhaya, en una entrevista con Ansa, había pedido una política industrial seria para el sector turístico del futuro.

Necesitamos una política industrial del turismo ’que vaya más allá del mandato de un solo gobierno’. Hasta ahora“, prosiguen los cinco sindicatos, ”a pesar de nuestras esperanzas, esta política industrial nunca ha existido cuando Italia se la merece. Está ocurriendo en otros países que tienen planes directores muy sólidos, desde los tradicionales España y Francia, pero también Albania y Arabia Saudí, que están invirtiendo muchos recursos en turismo. Hay que seguir prestando atención a un segmento del turismo poco comprendido en su complejidad; con demasiada frecuencia se olvida que el sector de las agencias de viajes y los operadores turísticos acoge a unas 10 mil empresas y emplea a más de 80 mil personas, tanto directas como indirectas, por un volumen de negocios, antes de Covid, de unos 13 mil millones de euros. Por eso es necesario hacer más y apoyar estructuralmente un segmento que con su trabajo contribuye a la construcción del PIB y desempeña un papel fundamental en el desarrollo de todo el país".

Federturismo, durante las jornadas de los Estados Generales, lanzó su Manifiesto y pidió que “el nuevo Gobierno pueda adoptar instrumentos extraordinarios de protección para nuestro tejido económico”. “La industria turística debe ser sostenida y valorizada mejorando el ecosistema en el que operan las empresas a través de la desburocratización, la fiscalidad justa, los incentivos, e invirtiendo en la calidad del sector, sus estructuras y recursos humanos en clave sostenible, accesible e inclusiva”, afirma Federturismo. “Son cruciales los expedientes que expiran y en los que se debe centrar el trabajo del Gobierno y del Parlamento: entre los primeros está el dl Aiuti Quater para el que esperamos que se eleven las desgravaciones fiscales por gas y electricidad al 50% para todas las empresas, que se incluya a las empresas turísticas entre las intensivas en energía durante 24 meses, y que durante el mismo periodo se introduzca una moratoria en las autorizaciones paisajísticas para la instalación de sistemas fotovoltaicos. Por las mismas razones pedimos que se reconozca a los autobuses turísticos fletados y a los autobuses de línea de gran turismo, al menos mientras esté en vigor la Ucrania Marco Temporal, la aplicación del impuesto especial reducido sobre el gasóleo”, subrayó también Federturismo. En materia de gobernanza para estimular el crecimiento y desarrollo del sector, es fundamental, según Federturismo, “dotar al Ministerio de Turismo de recursos adicionales previendo una coordinación estructurada con los Ministerios de Cultura y Desarrollo Económico, para medidas de interés común, al igual que sería conveniente aprobar para 2023 el Plan Estratégico 2023/2027 que tenga en cuenta el cambio de escenario económico e internacional. La Agencia Nacional de Turismo también tendría un papel estratégico y central para que los operadores puedan afrontar el futuro con una adecuada planificación y preparación”.

Se acerca el invierno y, por su parte, Federfuni, la federación de empresas de remontes mecánicos, pide al Gobierno que trabaje en un mayor atractivo del destino “montaña”: “A partir de hoy iniciaremos una dura confrontación con el Parlamento y el Gobierno para que se cree en Italia un producto de destino turístico de montaña y se encuentren recursos a nivel estructural”. Así lo afirmó Andrea Formento, presidente de Federfuni Italia. Los remontes mecánicos cuentan en Italia con 400 empresas, con un total de 1.500 instalaciones, 12.000 empleados, mil millones de euros de facturación y 7.000 millones de euros de industrias afines. “Si se paran los ascensores, se para toda una comunidad”, añade Valeria Ghezzi, presidenta de Anef, la asociación nacional de operadores de teleféricos. “Los remontes son un medio de transporte que garantiza la accesibilidad al altiplano a un mundo que pocos verían de otro modo. Mantener los teleféricos significa mantener protegido el territorio montañoso de Italia”, concluyó Ghezzi.

Primeros ocho meses de 2022: aumento del 74,7% de las presencias turísticas según Istat

En el Stati Generali Turismo de Chianciano, la presencia del Istat brindó la oportunidad de realizar análisis de escenarios sobre la base de las cifras que presentó. Una instantánea clara de la situación y los puntos fuertes del actual sistema turístico italiano. En los primeros ocho meses de 2022, de hecho, se registra un +74,7% de presencias respecto a 2021; Chianti, Cilento, Cinque Terre son las 3 primeras marcas de la península en el imaginario colectivo; y Roma, con sus 9 millones de presencias, es el primer destino de Italia.

Veamos en detalle: el instituto nacional de investigación estadística ha desvelado los datos correspondientes al periodo enero-agosto de 2022, de los que se desprende un aumento de las presencias turísticas totales del 74,7%. Las presencias de clientes residentes crecieron un 29,9%, las de no residentes un 171,5%. Las presencias crecen más tanto en los establecimientos hoteleros (+89,9%) como en los extrahoteleros (+54,6%); sin embargo, faltan unos 88.000 para volver a los niveles de 2019.

En 2021, subraya la encuesta, se registraron 289,2 millones de presencias en establecimientos de alojamiento italianos y, a pesar de la recuperación, aún faltan 147,6 millones de presencias para volver a los niveles previos a la crisis (en 2019 436,8 millones), de los que 114,5 millones son atribuibles al componente extranjero. El aumento de las presencias turísticas en Italia en 2021, respecto a 2020, fue superior en más de 10 puntos porcentuales al de la media de los 27 países de la Unión Europea (+37,8% frente a +28,1%). Siempre según los datos del ISTAT, hasta 2019 la cuota de huéspedes extranjeros en los establecimientos de alojamiento representaba cerca del 50% del total de presencias. En 2020 se produjo un desplome sin precedentes: solo el 30,5% de las presencias fueron atribuibles a clientes extranjeros. En 2019, el turismo representó el 7% del PIB en términos de valor añadido y el 7,1% en términos de empleo (alrededor de 1,7 millones de personas) frente a una media en los países de la OCDE del 4,4% y el 6,9%, respectivamente. En Italia, los ingresos por viajes internacionales en 2019 alcanzaron los 44.300 millones de euros y la actividad turística tuvo un récord absoluto: 131,4 millones de llegadas y 436,7 millones de estancias en establecimientos de alojamiento.

Los Estados Generales del Turismo en Chianciano Terme: cómo fueron las cosas

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