¿Quiere el Ministerio para la Transición Ecológica devastar la arqueología? Preocupaciones

Un anteproyecto de ley presentado por el Ministerio para la Transición Ecológica podría devastar la protección del patrimonio cultural: esto es lo que denuncia la Mesa de Coordinación de las Representaciones del sector de la Arqueología y de los Consejos Universitarios, compuesta por ANA - Asociación Nacional de Arqueólogos, API - Arqueólogos Empleo Público MiBACT, ARCHEOIMPRESE - Asociación de Empresas Arqueológicas, ASSOTECNICI - Asociación Nacional de Técnicos de Bienes Culturales, CIA - Confederación Italiana de Arqueólogos, Consejo de Topografía Antigua, FAP - Federación de Arqueólogos Profesionales, Federación de Consejos Universitarios de Arqueología, LEGACOOP Producción & Servicios y Mi Riconosci? Soy un profesional del Patrimonio Cultural.

El fundamento del proyecto de ley es acelerar y aumentar la realización de las obras relacionadas con la llamada “transición ecológica” , pero, tal como se ha presentado, según la mesa de coordinación conduciría a undebilitamiento muy fuerte del ejercicio de la protección sobre el paisaje nacional y el patrimonio arqueológico, así como del propio dictado constitucional del artículo 9 de la Carta, del que desciende la protección.

Pero, ¿cuál es el punto en cuestión? Se trata de un artículo que modificaría los procedimientos de autorización de las instalaciones situadas en zonas de interés cultural o paisajístico. En concreto, introduce el uso del consentimiento por silencio (treinta días después de la solicitud de autorización de un proyecto, si no se recibe respuesta se considerará adoptada la Evaluación de Impacto Ambiental); de nuevo, el Ministerio de Cultura y las Oficinas de la Superintendencia participan en el procedimiento único sólo “en relación con proyectos relativos a plantas alimentadas por fuentes renovables situadas en zonas sujetas a protección” de conformidad con el Código de Patrimonio Cultural, y en los casos en que, “tras la solicitud de autorización , la Superintendencia verifique que la central se encuentra en áreas afectadas por procesos de protección o por procedimientos de constatación de la existencia de bienes arqueológicos en curso a la fecha de presentación de la solicitud de autorización única” (traducido, significa que la opinión de la Superintendencia sólo se solicitará en áreas ya sujetas a limitaciones); por último, el proyecto reza: “se excluye la participación, en particular, en los procedimientos de autorización de las instalaciones alimentadas por fuentes renovables que se construyan en zonas adyacentes a las sujetas a protección” en virtud del Código del Patrimonio Cultural. Este pasaje, explica Giuliano Volpe, presidente emérito del Consejo Superior para los Bienes Culturales y Paisajísticos del Ministerio de Bienes Culturales, significa “que sólo puede protegerse lo que ya se conoce gracias a las investigaciones ya realizadas en el pasado, hasta el punto de que están en curso procedimientos de protección, además de los sitios que ya están ”limitados“”.

En resumen, una verdadera amenaza para la protección: de hecho, laarqueología preventiva, es decir, la investigación para saber si hay emergencias arqueológicas en el terreno que se va a construir, se está obstaculizando, si no impidiendo por completo, tanto para evitar que se paralicen las obras si se hacen descubrimientos (por lo que la arqueología preventiva en realidad acelera las obras) como para evitar daños al patrimonio. Y la suspensión de las actividades de protección que se prevé con ese proyecto se referiría no sólo a las actividades de construcción de las centrales, sino a las obras en su totalidad, incluida la construcción de las conexiones a las redes eléctricas nacionales, las carreteras de conexión para acceder a los emplazamientos y las obras auxiliares para la preparación de los campamentos base. Además, esta suspensión no beneficiaría en nada a las grandes obras del sistema, que, según se afirma, ya pueden contar con “normativas de autorización ad hoc, mientras que afectaría a las microintervenciones locales, muy difíciles de controlar y verificar, lo que provocaría daños importantes y generalizados al patrimonio”, explica la mesa de coordinación. Además, no se trata de una situación nueva: ya en febrero, una enmienda al decreto Milleproroghe había intentado bloquear la arqueología preventiva, e incluso entonces se levantó la mesa.

“Las asociaciones profesionales y los consejos universitarios que trabajan en el sector de la arqueología”, informa la mesa de coordinación, “están llevando a cabo diferentes acciones para oponerse a esta normativa que suspendería la protección del paisaje y del patrimonio. Mientras trabajamos con diputados y senadores para explicarles los gravísimos riesgos que correría nuestro país si se aprobaran estas normas, hemos escrito dos cartas, una al Presidente de la República, Sergio Mattarella, y otra a los ministros de Cultura, Dario Franceschini, de Transición Ecológica, Roberto Cingolani, y de Infraestructuras, Enrico Giovannini, para señalar los aspectos críticos en la redacción de estas nuevas normas y pedir su revocación. Simplificar y agilizar los trámites es un objetivo plenamente realizable sin pasar por encima de nuestro patrimonio y sin dañar el paisaje. Esperamos que el Gobierno comprenda que la protección de nuestro patrimonio, nuestra arqueología y nuestro paisaje no es un obstáculo para el desarrollo del país, sino el verdadero recurso para un futuro realmente centrado en la sostenibilidad ecológica y cultural del desarrollo económico”.

En la foto: arqueólogo realizando un ensayo arqueológico en Spilamberto di Modena (2015)

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