El Senado aprobó anoche en primera lectura la Ley de Presupuestos para 2020 tras el voto de confianza a la maxi enmienda que sustituía íntegramente la sección primera del proyecto. Ahora, el texto deberá pasar por la Cámara para su aprobación y, posteriormente, obtener luz verde en Navidad. Por tanto, salvo imprevistos, los fundamentos de la maniobra ya no deberían cambiar. Veamos, pues, cuáles son los temas relativos a la cultura, por orden de aparición en el texto.
300.000 euros por la Villa Alari Visconti di Saliceto en Cernusco sul Naviglio
Art. 1, apartado 41: “en el marco de las intervenciones destinadas a promover el desarrollo de la cultura y el conocimiento del patrimonio cultural a que se refiere la presente ley, se asigna una contribución de 300.000 euros para la renovación completa de la histórica Villa Alari Visconti di Saliceto en Cernusco sul Naviglio, que será Ciudad Europea del Deporte en 2020, para la rehabilitación y restauración de la Villa”.
Inversiones para proyectos de regeneración urbana en municipios
Art. 1, párrafo 42: “Para cada uno de los años comprendidos entre 2021 y 2034, se asignan contribuciones a los municipios para inversiones en proyectos de regeneración urbana, destinados a reducir los fenómenos de marginación y degradación social, así como a mejorar la calidad del decoro urbano y del tejido social y medioambiental, hasta un límite total de 150 millones de euros para el año 2021, 250 millones de euros para el año 2022, 550 millones de euros para cada uno de los años 2023 y 2024, y 700 millones de euros para cada uno de los años 2025 a 2034”.
300 mil euros para el Museo de la Presa de Gleno
Art. 1, párrafo 68: “Se asigna a la Región de Lombardía una contribución extraordinaria de 300.000 euros para el año 2020 como contribución financiera para la creación del Museo de la Presa de Gleno para el año 2023, que es el centenario de la catástrofe de Gleno que afectó a la provincia de Bérgamo y a la provincia de Brescia”.
Nuevo acuerdo verde
Art. 1, Párrafo 85: se crea el fondo para el denominado Green New Deal, con el que se financiarán intervenciones medioambientales dirigidas a la descarbonización de la economía, la economía circular, el apoyo a jóvenes y mujeres emprendedoras, la reducción del uso de plástico y su sustitución por materiales alternativos, la regeneración urbana, el turismo sostenible, la adaptación y mitigación de riesgos sobre el territorio derivados del cambio climático y, en general, programas y proyectos de inversión de carácter innovador y altamente sostenibles ambientalmente que tengan en cuenta los impactos sociales. El fondo está dotado con 470 millones de euros para 2020, 930 millones para 2021 y 1.420 millones para 2022 y 2023.
Finalización del mapa geológico oficial de Italia
Art. 1, párrafo 103: “para la realización del mapa geológico oficial de Italia a escala 1:50.000, su informatización y las actividades instrumentales, se asigna al Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) una contribución de 5 millones de euros para cada uno de los años 2020, 2021 y 2022”.
Creación del Centro Internacional de Estudios e Investigación sobre el Cambio Climático
Art. 1, Párrafo 119: se crea el “Centro Internacional de Estudios e Investigación sobre el Cambio Climático”, que tendrá su sede en Venecia. El apartado 120 establece que “el Centro Internacional de Estudios e Investigaciones sobre el Cambio Climático mejora y conecta la riqueza de conocimientos acumulados por los actores públicos y privados que se ocupan de la vulnerabilidad y la resiliencia, y contribuye a la definición de estrategias nacionales, a través de estudios e investigaciones sobre la mitigación, la resiliencia y la adaptación al cambio climático, y más en general en el ámbito de la gestión sostenible de los sistemas sociales y ambientales, con especial referencia a la protección de la ciudad de Venecia”. El Centro Internacional de Estudios e Investigaciones sobre el Cambio Climático aprovecha la contribución de las universidades venecianas de Ca’ Foscari, Iuav, VIU - Universidad Internacional de Venecia de institutos de investigación sobre el tema, entre ellos el Consejo Nacional de Investigación (CNR) y el Centro Tides, así como el Consorzio Venezia nuova y el Consorzio per il coordinamento delle ricerche inerenti al sistema lagunare di Venezia (Corila) y la empresa Thetis Spa, y puede realizar colaboraciones con las principales organizaciones nacionales e internacionales de estudio e investigación. Se autoriza un gasto de 500.000 euros a partir del año 2020 como contribución del Estado a los gastos de puesta en marcha y funcionamiento del Centro Internacional de Estudios e Investigaciones sobre el Cambio Climático".
60 millones de euros para MOSE
Art. 1, párrafo 121: Se autorizan 60 millones de euros para la continuación de las intervenciones de salvaguardia de Venecia en virtud de la Ley 798 de 29 de noviembre de 1984.
Fachadas de bonificación
Art. 1, apartado 219: se establece la bonificación de fachadas: “para los gastos documentados realizados en el año 2020 en relación con intervenciones, incluidas las de limpieza exterior o pintura únicamente, destinadas a la recuperación o restauración de la fachada exterior de edificios existentes situados en zona A o B en virtud del Decreto nº 1444 del Ministro de Obras Públicas de 2 de abril de 1968, se concede una deducción del 90 por ciento del impuesto bruto”.
1,5 millones de euros más para los alumnos con capacidades diferentes de la Alta formazione musicale, artistica e coreutica
Art. 1, párrafo 2828: “con el fin de permitir también a las instituciones de Alta Formación Musical, Artística y Coreútica (AFAM) implementar concretamente los servicios y las iniciativas en favor de los estudiantes con discapacidad y con una certificación específica de trastorno del aprendizaje, el fondo para el funcionamiento administrativo y las actividades docentes de las instituciones AFAM, a partir del año 2020, se incrementa en 1.500.000 euros, repartidos entre las instituciones AFAM estatales en relación con el número total de estudiantes matriculados en ellas”. Asimismo, en el párrafo siguiente se establece un incremento de 10 millones de euros para el fondo para el funcionamiento administrativo y las actividades docentes de las instituciones AFAM.
500 mil euros para Villa Candiani en Erba y 500 mil euros para la restauración y puesta en valor del Palazzo Piozzo di Rosignano en Rivoli.
Art. 1, párrafo 296: Se autorizan 250 mil euros para 2020 y 250 mil euros para 2021 para la restauración y valorización de Villa Candiani en Erba (Como), y se asignan las mismas cantidades para la restauración y valorización de Palazzo Piozzo di Rosignano en Rivoli (Turín).
3 millones de euros para la reducción del riesgo hidrogeológico en la Rupe di Orvieto y el Colle di Todi
Art. 1, párrafo 306: “Para la protección del patrimonio paisajístico, arqueológico, histórico y artístico de las ciudades contra los deslizamientos de tierra reales y potenciales, se prevé una contribución de 1 millón de euros para cada uno de los años comprendidos entre 2020 y 2022, que se distribuirá anualmente antes del 30 de junio de cada año, a más tardar. Teniendo en cuenta el riesgo hidrogeológico típico de determinadas zonas del país que puede poner en peligro la conservación del patrimonio cultural, arqueológico, histórico y artístico que se encuentra sólo en dos ciudades de todo el territorio nacional, los recursos mencionados en la primera frase se asignan a las zonas de la Rupe di Orvieto y el Colle di Todi, que ya han sido objeto de obras de mitigación del riesgo hidrogeológico de deslizamiento. A tal fin, los recursos mencionados, que ascienden a 1 millón de euros para cada uno de los años comprendidos entre 2020 y 2022, se reservan a la Región de Umbría con el fin de asegurar, proteger y mantener los dos lugares de la Rupe di Orvieto y el Colle di Todi. La Región de Umbría distribuirá los recursos entre los dos municipios afectados”.
1,5 millones de euros para la promoción de la lengua italiana en el extranjero
Art. 1, párrafo 307 (a): “500.000 euros para cada uno de los años 2020, 2021 y 2022 para la promoción de la lengua y la cultura italianas en el extranjero, con especial referencia al apoyo a los organismos que gestionan cursos de lengua y cultura italianas en el extranjero”. Se trata de medidas para “reforzar los intereses italianos en el extranjero”, reza el texto de la maniobra. También se destinan 1,5 millones de euros al Consejo General de los Italianos en el Extranjero y 3 millones a los Comités de los Italianos en el Extranjero: todas las sumas repartidas en tres años.
160 millones para el bono para jóvenes de 18 años
Art. 1, apartado 357: “con el fin de promover el desarrollo de la cultura y el conocimiento del patrimonio cultural, a todos los residentes en el territorio nacional en posesión, en su caso, de un permiso de residencia válido, que cumplan dieciocho años en 2020, se les asignará, en el año de su decimoctavo cumpleaños y respetando el límite máximo de gasto de 160 millones de euros para el año 2020, una tarjeta electrónica que podrá utilizarse para adquirir entradas para representaciones teatrales y cinematográficas y espectáculos en directo, libros, suscripciones a periódicos, incluso en formato digital, música grabada, productos editoriales audiovisuales, entradas para museos, exposiciones y actos culturales, monumentos, galerías, zonas arqueológicas y parques naturales, así como para pagar cursos de música, teatro o lenguas extranjeras”.
Un fondo de dos millones de euros para los pequeños museos
Art. 1, párrafo 359: una novedad absoluta es el fondo para pequeños museos. El texto dice: “Con el fin de garantizar el funcionamiento, el mantenimiento ordinario y la continuidad de uso para los visitantes, así como para la supresión de las barreras arquitectónicas, se crea un ”Fondo para el funcionamiento de los pequeños museos“ en el presupuesto del Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y de Turismo con una dotación de 2 millones de euros anuales a partir del año 2020”. La distribución del fondo se establecerá mediante un decreto del Ministerio de Cultura que se adoptará en los sesenta días siguientes a la entrada en vigor de la ley financiera.
22,5 millones de euros anuales para dietas del personal del MiBACT procedentes de la venta de entradas a los museos
Art. 1, párrafo 362: “A partir del año 2020, se autoriza un gasto de 22,5 millones de euros anuales para el personal no directivo del Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y Turismo, en concepto de asignaciones que tengan carácter de certidumbre, continuidad y estabilidad, determinadas por decreto del Ministro de Patrimonio y Actividades Culturales y Turismo, de acuerdo con el Ministro de Economía y Hacienda. Las cargas relativas se sufragan utilizando una parte correspondiente de los ingresos derivados de la venta de entradas a los institutos y lugares culturales de titularidad estatal”.
10 millones de euros anuales para las horas extraordinarias del personal del MiBACT procedentes de la venta de entradas a los museos
Art. 1, párrafo 363: “A partir del año 2020, una parte de los ingresos procedentes de la venta de entradas a los institutos y lugares de cultura del Estado [...] producidos en el año anterior al de referencia, se ingresará en el presupuesto del Estado antes del 31 de julio de cada año, para destinarlo, en una cuantía no superior a 10 millones de euros anuales y como excepción a los límites financieros previstos por la normativa vigente, a retribuir los servicios por horas extraordinarias del personal del Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y Turismo, con el fin de hacer frente a las urgentes e inaplazables necesidades excepcionales de trabajo relacionadas con el refuerzo del funcionamiento de los servicios y con la realización de actividades específicas en el sector del patrimonio cultural.”
2 millones de euros para Parma Capital Italiana de la Cultura 2020
Art. 1, párrafo 364: Se autoriza un gasto de 2 millones de euros para iniciativas culturales y de ocio en los municipios de la provincia de Parma, designada Capital Italiana de la Cultura 2020.
500 mil euros para la Fundación "I Pomeriggi Musicali
Art. 1, párrafo 365: “Para la realización de iniciativas culturales y de artes escénicas organizadas en el Municipio de Milán, se asigna a la Fondazione I Pomeriggi Musicali una contribución de 500.000 euros para el año 2020”.
75 millones más para el Fondo Unico per lo Spettacolo
Art. 1, párrafo 366: el aumento de 75 millones de euros para el FUS es para el año 2020, además, según el párrafo 367, los créditos se incrementarán en 10 millones de euros más.
3,5 millones para corporaciones, fundaciones y asociaciones, y 3 millones para instituciones culturales
Art. 1, párrafo 368: “Con el fin de apoyar y realizar actividades en el ámbito de la investigación, la innovación y la formación, así como el disfrute y la promoción del patrimonio cultural, llevadas a cabo por instituciones y organismos culturales, institutos, asociaciones, fundaciones y otros organismos pertenecientes al Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y de Turismo, la autorización de gasto” para organismos, institutos, asociaciones, fundaciones y otros organismos, “se incrementará en 3,5 millones de euros anuales a partir del año 2020 y la autorización de gasto” para instituciones culturales “se incrementará en 3 millones de euros anuales a partir del año 2020”.
1 millón de euros al año hasta 2022 para los carnavales históricos y 1 millón de euros al año hasta 2022 para las bandas de música.
Apartados 369 y 371: para la promoción, apoyo y valorización de los carnavales históricos y las bandas de música, 1 millón de euros al año hasta 2022 para cada uno de los dos fines (es decir, 2 millones de euros al año).
500 mil euros para el Festival de Blues de Pistoia
Art. 1, apdo. 370: "se asigna al municipio de Pistoia una contribución de 250.000 euros para cada uno de los años 2020 y 2021 para la realización del Pistoia Blues Festival
1 millón de euros al año para las filiales de MiBACT
Art. 1, Apartado 372: a partir de 2020, se asigna 1 millón de euros al año para entidades creadas o participadas por la MiBACT.
9 millones de euros para la participación de Italia en la Feria del Libro de Fráncfort.
Art. 1, apdo. 373: "Para la participación de Italia en la Feria Internacional del Libro de Fráncfort, dedicada para la edición de 2023 a Italia, se autoriza el gasto de 2 millones de euros para el año 2020, 3 millones de euros para cada uno de los años 2021 y 2022 y 1 millón de euros para el año 2023.
33 millones de euros anuales de la lotería para proyectos de patrimonio cultural
Art. 1, Párrafo 375: Una parte de la recaudación del juego de la lotería se destinará a financiar los “créditos del presupuesto del Ministerio de Patrimonio y Actividades Culturales y Turismo para la conservación, valorización y realización de proyectos experimentales relativos a modelos de gestión, exposición y utilización para la protección y valorización del patrimonio cultural y del paisaje, así como proyectos de digitalización del patrimonio cultural”. Para ello se autoriza un gasto de 23 millones para 2021 y de 33 millones anuales de 2022 a 2035.
500.000 euros anuales para los teatros italianos en el extranjero
Art. 1, párrafo 376: “Con el fin de favorecer la promoción y la difusión de la cultura italiana en el extranjero, se asignarán mediante decreto del Ministro de Bienes y Actividades Culturales y para el Turismo, adoptado de acuerdo con el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, contribuciones específicas para el funcionamiento de teatros de titularidad estatal en el extranjero. Para los fines previstos en el presente apartado, se autoriza el gasto de 500.000 euros anuales a partir del año 2020”.
500.000 euros para las celebraciones de Roma como capital de Italia
Art. 1, párrafo 377: “Con el fin de permitir la celebración del 150 aniversario de la proclamación de Roma como capital de Italia, se crea en el Ministerio de Bienes y Actividades Culturales y para el Turismo un Fondo para el 150 aniversario de Roma como capital de Italia, que se asignará a las asociaciones presentes en el territorio, con una dotación de 500.000 euros para el año 2020. Un decreto del Ministro de Bienes y Actividades Culturales y de Turismo definirá los criterios de identificación de los proyectos susceptibles de financiación y la asignación de los recursos correspondientes”.
800.000 euros para festivales de cine italiano en el extranjero
Art. 1, párrafo 378: “Con el fin de consolidar y ampliar los efectos promocionales de la imagen y la cultura italianas en el mundo, en favor de los festivales cinematográficos italianos que se celebran en el extranjero en el marco del programa ”Vivere all’italiana“, se consigna en la previsión del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional una financiación suplementaria de 800.000 euros para el año 2020, que se asignará mediante decreto del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional, oído el Ministro de Bienes y Actividades Culturales y de Turismo”.
Creación del Fondo “Antonio Megalizzi” para las radios universitarias
Art. 1, párrafo 379: se crea el “Fondo Antonio Megalizzi” para garantizar un servicio de radiodifusión universitaria. Dispondrá de 1 millón de euros anuales a partir de 2020.
750 mil euros para el Portal de Fuentes para la Historia de la República Italiana.
Art. 1, párrafo 381: “Para la realización del proyecto cultural relacionado con el Portal de las Fuentes para la Historia de la República Italiana y las ulteriores actividades de digitalización de la documentación archivística y bibliográfica que lo alimentan, se autoriza el gasto de 750.000 euros para el año 2020 a favor del Consejo Nacional de Investigación”.
Un millón de euros al año para las escuelas de música de excelencia
Art. 1, párrafo 383: la autorización de gasto para el desembolso de subvenciones en favor de escuelas nacionales de excelencia que operen en el ámbito de la alta formación musical, de interés cultural significativo, con el fin de garantizar la continuación de sus actividades se incrementa en un millón de euros anuales a partir de 2020. La asignación se decidirá por decreto del MiBACT.
Creación del fondo para la recuperación de zonas industriales en desuso de interés histórico y cultural
Art. 1, Apartado 384: se crea un “Fondo para la recuperación de bienes patrimoniales de interés histórico y cultural en estado de abandono y la reurbanización de áreas industriales en desuso en las que se localicen bienes arquitectónicos de interés histórico”, cuya dotación será de un millón de euros anuales entre 2020 y 2022. Las disposiciones se adoptarán por decreto del MiBACT.
1,3 millones de euros para la Abadía de Santa Maria di Pattano
Art. 1, párrafo 385: “en consideración del alto valor histórico, cultural y social que representa la Abadía de Santa Maria di Pattano, situada cerca de Vallo della Lucania, en la provincia de Salerno, se autoriza el gasto de 1,3 millones de euros para el año 2020 para financiaciones extraordinarias destinadas a la protección y conservación del bien, así como para la realización de obras de restauración y seguridad, con el fin de crear un atractivo turístico-cultural de relevancia nacional e internacional”.
1,8 millones de euros para las villas vesubianas
Art. 1, párrafo 386: “con el fin de garantizar el funcionamiento, contribuir al mantenimiento ordinario y extraordinario, así como garantizar la continuidad de uso para los visitantes y fomentar la eliminación de las barreras arquitectónicas, se asigna a la Fondazione Ente Ville Vesuviane una contribución extraordinaria de 600.000 euros para cada uno de los años 2020, 2021 y 2022”.
Creación del fondo para la introducción del vuelo turístico
Art. 1, párrafo 387: “se crea en el Ministerio de Bienes y Actividades Culturales y para el Turismo un fondo para el estudio preliminar necesario para la introducción del ”Vuelo Turístico“, con una dotación de 0,1 millones de euros para cada uno de los años 2020, 2021 y 2022, con el fin de valorizar el patrimonio ambiental, paisajístico, histórico y arquitectónico italiano también a través de formas innovadoras de fruición”. Las modalidades de utilización del fondo se regirán por un decreto del MiBACT.
250 mil euros anuales para la Fundación Luigi Einaudi
Art. 1, párrafo 395: “Con el fin de favorecer la difusión de la cultura histórico-científica y promover la conservación y valorización del patrimonio bibliográfico y archivístico de la Fondazione Luigi Einaudi Onlus de Roma, se reconoce una contribución extraordinaria de 250.000 euros anuales a partir del año 2020 a favor de la Fondazione Luigi Einaudi Onlus de Roma con el fin de apoyar la digitalización de los fondos archivísticos conservados por la institución”.
300.000 euros para la conservación y valorización del patrimonio bibliográfico del Istituto Affari Internazionali di Roma
Art. 1, párrafo 396: “Con el fin de favorecer la difusión de la cultura internacionalista y promover la conservación y valorización del patrimonio bibliográfico del Istituto Affari Internazionali di Roma, se reconoce una contribución extraordinaria de 200.000 euros para el año 2020 y de 100.000 euros para el año 2021 a favor del citado Instituto, con el fin de apoyar la digitalización de los fondos archivísticos conservados por el mismo”.
Recursos para el centenario de la fundación del Partido Comunista Italiano
Art. 1, párrafo 405: “Con ocasión del centenario de la fundación del Partido Comunista Italiano, mediante decreto del Presidente del Consejo de Ministros, la estructura de misiones para los aniversarios nacionales y los eventos deportivos nacionales e internacionales asignará, para los años 2020 y 2021, dentro de los límites de los recursos disponibles en virtud de la legislación vigente, en los capítulos presupuestarios correspondientes de la Presidencia del Consejo de Ministros y, en cualquier caso, sin nuevas o mayores cargas para el presupuesto del Estado, recursos destinados a promover iniciativas culturales y de celebración relacionadas con este aniversario”. Los criterios de asignación se establecerán por decreto del Presidente del Consejo de Ministros.
Establecimiento del Programa Calidad de Vida
Art. 8, Apartado 437: se establece el “Programa Nacional Innovador de Calidad de Vivienda”, destinado a “incrementar el patrimonio destinado a vivienda social, regenerar el tejido socioeconómico, aumentar la accesibilidad, seguridad y protección de los lugares y la refuncionalización de espacios y edificios públicos, así como mejorar la cohesión social y la calidad de vida de los ciudadanos”. Parte de los recursos del programa se destinan a la recuperación y puesta en valor de bienes culturales.
1,5 millones de euros para el Parque Museo Minero de las Minas de Azufre de Las Marcas y Emilia Romaña.
Art. 8, párrafo 512: el Parco museo minerario delle miniere di zolfo delle Marche asume el nuevo nombre de “Parco museo minerario delle miniere di zolfo delle Marche e dell’Emilia Romagna” y recibirá 500.000 euros anuales de 2020 a 2022.
500 mil euros para el 50 aniversario de las regiones
Art. 8, párrafo 546: “Con motivo del cincuentenario de las regiones, se crea un Fondo para la celebración del cincuentenario de las regiones, con una dotación de 500.000 euros para el año 2020, en el presupuesto del Ministerio de Economía y Hacienda, para su posterior transferencia al presupuesto autonómico de la Presidencia del Consejo de Ministros. Las intervenciones financiadas con cargo a este Fondo se dirigirán a la realización de iniciativas culturales, artísticas y científicas, así como a la organización de seminarios y a la formulación de estudios e investigaciones, también en cooperación con entidades públicas y privadas. Las actividades financiadas deberán versar sobre la memoria histórica, la evolución y las perspectivas de futuro del papel de las regiones a la luz de sus primeros cincuenta años de historia. A los efectos señalados, se crea una comisión promotora de las celebraciones, integrada por los Presidentes de las regiones y provincias autónomas y presidida por el Ministro de Asuntos Regionales y Autonomías, que tendrá por misión ”elaborar las líneas directrices, identificar las actividades, recoger los proyectos presentados y seleccionar los admitidos a financiación".
1.400 millones de euros a Cerdeña para intervenciones que incluyan operaciones en el patrimonio cultural
Art. 8, párrafo 871: el Estado concede a Cerdeña una transferencia de recursos adicionales para gastos de inversión por un total de 1.425,8 millones “para el mantenimiento extraordinario, la restauración y la rehabilitación conservativa, la reestructuración y la valorización de carreteras, escuelas, bienes inmuebles de propiedad regional, patrimonio cultural y arqueológico y zonas adyacentes, así como para la realización de obras públicas de interés regional, incluidos hospitales e instalaciones destinadas al servicio sanitario regional, para el refuerzo de residencias universitarias e instalaciones destinadas a servicios relacionados con el derecho al estudio universitario, y para la integración de fondos estatales destinados a obras de prevención hidráulica e hidrogeológica de los daños atmosféricos”.
Foto: Palazzo Madama, sede del Senado. Crédito de la foto
Lotería para la cultura, fondo para pequeños museos y mucho más: esto es lo que hay en la maniobra para la cultura |
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