Ley de Presupuestos para 2022, estas son todas las medidas para la cultura

Con 355 votos a favor y 45 en contra, la Cámara de Diputados ha dado luz verde definitiva a la Ley de Presupuestos para 2022. El texto había sido aprobado por el Senado entre el 23 y el 24 de diciembre y ahora ha recibido el sí definitivo de la Cámara. La maniobra de 2022 contempla un paquete de medidas por valor de 30.000 millones de euros (23 de ellos financiados con déficit), de los que 12 son para bajar impuestos, 4 para sanidad, 3 para reformar la Seguridad Social, 3 contra la factura alta, 1,5 para pensiones y expedientes de regulación de empleo, 1,5 para incentivos a empresas y 1 para refinanciar la renta de ciudadanía. Y también hay 1.000 millones para cultura, además de 500 millones para educación e investigación.

“La cultura”, comentó el Ministro de Cultura , Dario Franceschini, “es un elemento central de la acción política económica del Gobierno. Desde el refuerzo de los fondos para el cine y el sector audiovisual, pasando por los nuevos recursos para contrarrestar la despoblación de pueblos y pequeñas ciudades del interior, hasta la reglamentación de bibliotecas, archivos y librerías, pasando por los fondos para la protección del patrimonio cultural, el apoyo a la renta de los trabajadores de la industria del espectáculo o la prórroga de la bonificación por fachada, aunque remodelada al 60% para 2022, todos los sectores culturales ven aumentar la inversión y la intervención del Estado”.

He aquí en detalle las principales medidas contenidas en la Ley de Presupuestos 2022 para la cultura.

Bonificación de fachadas, Apartado 28

El “Bonus Facciate” se prorroga hasta finales de 2022. El crédito fiscal, que para 2021 era igual al 90%, aunque remodelado al 60%, seguirá dirigiéndose al sector de la construcción con inversiones para la restauración y recuperación de las fachadas de edificios y condominios.

Museos de Ciencias, Párrafo 302

Con el fin de apoyar y fomentar la difusión de la cultura científica de forma orgánica y sistemática, también en beneficio de la protección, disfrute y valorización del patrimonio cultural del país, se autoriza una contribución anual de 1,5 millones de euros para cada una de las siguientes entidades, a partir del año 2022: Fondazione IDIS-Città della scienza de Nápoles, Fondazione Museo nazionale della scienza e della tecnologia Leonardo da Vinci de Milán y Museo Galileo-Istituto e museo di storia della scienza de Florencia. El Ministerio de Universidades e Investigación supervisa los tres organismos mediante el nombramiento de sus órganos de supervisión y la aprobación de sus planes trienales de actividad.

Fondo de Desarrollo de la Inversión Cinematográfica y Audiovisual, Apartado 348

El fondo previsto por la Ley Franceschini de 2016 para el desarrollo de inversiones en el sector cinematográfico y audiovisual se incrementa en 110 millones de euros adicionales. El importe mínimo anual del fondo, en 2016 de 400 millones de euros, comenzará ahora en 750 millones de euros. El aumento gradual del fondo para el desarrollo de las inversiones en el cine y los medios audiovisuales ha estabilizado el crédito fiscal del cine en un 40%.

Fondo de Cultura, párrafo 349

Se refinancia con 20 millones de euros para 2022 y 2023 la dotación del Fondo de Cultura creado por el Decreto de Relanzamiento en mayo de 2020 para promover inversiones en patrimonio cultural material e inmaterial y abierto a la participación de entidades privadas.

Promoción de la lectura, Apartado 350

30 millones de euros para cada uno de los años 2022 y 2023 para promover la lectura y apoyar la industria editorial de libros. Los recursos se asignan a las bibliotecas estatales, las autoridades locales y los institutos para la compra de libros, principalmente dirigidos a las librerías de sus territorios.

Apoyo a las librerías (crédito fiscal), párrafo 351

Con el fin de reforzar las actividades comerciales que operan en el sector de la venta al por menor de libros, la autorización de gasto a que se refiere el artículo 1, párrafo 319, de la Ley nº 205, de 27 de diciembre de 2017, se incrementa en 10 millones de euros para cada uno de los años 2022 y 2023.

Nuevo bienestar de los trabajadores del espectáculo, Apartado 352

Se pone en marcha el Fondo Temporal de Apoyo Económico - FSE, con una dotación inicial de 40 millones de euros en 2022 y 40 millones de euros anuales a partir de 2023. El SET es una de las medidas previstas por el nuevo bienestar de los trabajadores de las artes escénicas, que rediseña las protecciones de los trabajadores teniendo en cuenta las especificidades de un sector en el que la relación laboral es estructuralmente discontinua debido a la naturaleza objetiva del espectáculo y no por elección del empresario o del propio trabajador. En el trámite parlamentario y en el proyecto de ley de espectáculos conexo en el Senado, se aumentarán los recursos del fondo y se definirán los criterios y modalidades de desembolso de la SET.

Incentivos para los artesanos y los comercios históricos de los pueblos, apartados 353-356

Reducción de los impuestos para las actividades comerciales en los municipios con una población inferior a 500 habitantes. Con el fin de favorecer el desarrollo turístico y luchar contra la desertización comercial y el abandono de los territorios, los comerciantes y artesanos que inicien, continúen o trasladen su actividad a un municipio con una población de hasta 500 habitantes en zonas de interior podrán beneficiarse, durante los años 2022 y 2023, de una exención del impuesto municipal para los bienes inmuebles situados en dichos municipios. A los mismos efectos, el Estado, las CCAA, las Provincias Autónomas y las Entidades Locales podrán conceder en comodato bienes inmuebles de su propiedad, no afectos a fines institucionales, a comerciantes y artesanos.

Bono para jóvenes de 18 años (18App), apartados 357-358

Se estabiliza y hace permanente la 18App, la bonificación cultural de 500 euros para jóvenes de 18 años para gastar en cine, música y conciertos, eventos culturales, libros, museos, monumentos y parques, teatro y danza, cursos de música, teatro y lenguas extranjeras, productos editoriales audiovisuales y suscripciones a periódicos, incluso en formato digital.

Fundaciones de ópera sinfónica, apartados 359-363

Se crea un nuevo fondo para la reorganización de las fundaciones sinfónico líricas con una dotación de 100 millones de euros para el año 2022 y de 50 millones de euros para 2023.

Preservación del patrimonio archivístico, párrafos 364-365

Con el fin de garantizar la conservación y el disfrute del patrimonio archivístico, se autoriza un gasto de 100 millones de euros hasta el año 2025 (25 para el año 2022, 45 para el año 2023, 20 para el año 2024 y 10 para el año 2025) para la adquisición de edificios para los Archivos Estatales y para la realización de obras de acondicionamiento contra incendios y sísmico de las instituciones archivísticas. A partir del año 2022, también se autoriza un gasto de 5 millones de euros anuales para el alquiler de edificios destinados a los mismos institutos.

Fondo único de turismo en cuenta corriente, apartados 366-367

Con el fin de racionalizar las intervenciones destinadas a la atracción y promoción del turismo en el territorio nacional, apoyando a los operadores del sector en el proceso de mitigación de los efectos de la crisis y para el relanzamiento de la producción y el empleo en sinergia con las medidas previstas por el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia, en la estimación del Ministerio de Turismo se establece un fondo a asignar denominado “Fondo único nacional para el turismo de parte actual”, con una dotación de 120 millones de euros para cada uno de los años 2022 y 2023 y de 40 millones de euros para el año 2024. Los recursos del fondo se destinan a la adopción de medidas de salvaguardia para los operadores económicos del sector capaces de valorizar las potencialidades del sector frente a los efectos de crisis sistémicas o sectoriales, concentrando las medidas a favor de los operadores para los cuales subsistan condiciones que limiten la posibilidad ordinaria de desarrollar actividades productivas y laborales, y a la promoción de políticas de desarrollo turístico capaces de producir impactos económicos y sociales positivos en los territorios afectados y para las categorías productivas y sociales involucradas.

Fondo turístico de cuenta única de capital, párrafos 368-370

Para la realización de inversiones destinadas a aumentar el atractivo turístico del país, también en relación con la organización de espectáculos y eventos, incluidos los deportivos, caracterizados por una marcada importancia turística, que garanticen efectos sociales, económicos y laborales positivos en los territorios y para las categorías implicadas, en la estimación del Ministerio de Turismo se crea un fondo de dotación denominado “Fondo Nacional Único de Capitalidad Turística”, con una dotación de 50 millones de euros para el año 2022, 100 millones de euros para el año 2023 y 50 millones de euros para cada uno de los años 2024 y 2025.

Apoyo a la Edición, Párrafos 375-378

Se crea un “Fondo Extraordinario para intervenciones de apoyo a la edición” en el Ministerio de Economía y Hacienda, para su posterior transferencia al presupuesto autonómico de la Presidencia del Consejo de Ministros, con una dotación de 90 millones de euros para el año 2022 y de 140 millones de euros para el año 2023. El Fondo tiene por objeto incentivar las inversiones de las empresas editoriales, también las de nueva creación, orientadas a la innovación tecnológica y la transición digital, la incorporación de jóvenes profesionales cualificados en el ámbito de los nuevos medios de comunicación, así como apoyar la reestructuración empresarial y la amortiguación social y apoyar la demanda de información.

Apoyo a la cerámica, Apartado 701

Con el fin de promover la protección y preservación de las características técnicas y productivas de la producción cerámica, se prevé la refinanciación de la Ley nº 188 de 9 de julio de 1990, dentro del límite de gasto de 5 millones de euros para el año 2022, destinada al desarrollo y ejecución de proyectos de apoyo y valorización de la actividad en el sector de la cerámica artística y tradicional y de la cerámica de calidad.

Apoyo al cristal de Murano, Apartado 702

Con el fin de contener los efectos negativos derivados de la propagación del contagio del COVID-19 y del aumento de los precios en el sector de la electricidad y del gas natural, así como para evitar la paralización de la producción de los hornos y, al mismo tiempo, proteger una marca de excelencia en el mundo, se establece en el presupuesto del Ministerio de Desarrollo Económico un fondo con una dotación de 5 millones de euros para el año 2022, que se destinará a las empresas que operan en el sector de la cerámica artística y del vidrio artístico de Murano.

Promoción de la lengua italiana en el extranjero, Párrafo 771

Con el fin de reforzar los intereses italianos en el extranjero, se autoriza el gasto de 0,6 millones de euros para el año 2022 para la promoción de la lengua y la cultura italianas en el extranjero, con especial referencia al apoyo a los organismos que gestionan cursos de lengua y cultura italianas en el extranjero.

Bérgamo y Brescia Capital Italiana de la Cultura 2023, apartados 779 y 907

Con el fin de financiar los proyectos presentados por las ciudades de Bérgamo y Brescia, designadas Capital Italiana de la Cultura para 2023, se autoriza el gasto de 1 millón de euros para el año 2022, que se dividirá a partes iguales entre las dos ciudades. Además, para financiar iniciativas destinadas a incrementar el disfrute del patrimonio cultural, material e inmaterial, de la Capital Italiana de la Cultura, se autoriza el gasto de 0,5 millones de euros para el año 2022, destinados a las ciudades de Bérgamo y Brescia como Capitales Italianas de la Cultura.

Fondo para la Protección de los Arcos Romanos

Con el fin de asegurar y promover la valorización del territorio, respetando su identidad y peculiaridades culturales, también a través de la oferta de recorridos e itinerarios históricos y el redescubrimiento de áreas arqueológicas olvidadas, garantizando la continuidad en el disfrute para los visitantes, en la estimación del Ministerio de Cultura se establece un Fondo para la protección y valorización de los antiguos arcos romanos en Italia, con una dotación de 400.000 euros para el año 2022.

Istituto dell’Enciclopedia Italiana, párrafo 783

Para potenciar las actividades de misión pública del Instituto de la Enciclopedia Italiana, en particular para la actualización de la base de datos de la Biografía Nacional y del Observatorio de la Lengua Italiana, también a través del uso digital de la obra, se asigna una dotación igual a 1 millón de euros para el año 2022.

Centenario de la muerte de Giacomo Matteotti, Párrafo 785

Con el fin de celebrar la figura de Giacomo Matteotti, en el centenario de su muerte, para promover y valorizar el conocimiento y el estudio de su obra y de su pensamiento a nivel nacional e internacional, también mediante la recopilación, conservación, restauración y digitalización de la documentación relativa, se autoriza el gasto de 400.000 euros para cada uno de los años 2022 y 2023.

Centenario del nacimiento de Pier Paolo Pasolini, Apartado 786

Con el fin de celebrar la figura de Pier Paolo Pasolini, en el centenario de su nacimiento, para promover y valorizar su conocimiento a nivel nacional e internacional, se autoriza el gasto de 400.000 euros para cada uno de los años 2022 y 2023.

Centenario del nacimiento de Enrico Berlinguer, párrafo 787

Con el fin de celebrar la figura de Enrico Berlinguer, en el centenario de su nacimiento, para promover y valorizar su conocimiento a nivel nacional e internacional, se autoriza el gasto de 400.000 euros para cada uno de los años 2022 y 2023.

Centenario de la muerte de Giacomo Puccini, párrafo 792

Para la celebración del centenario de la muerte de Giacomo Puccini en el año 2024, se autoriza el gasto de 1,5 millones de euros para el año 2022 y de 8 millones de euros para el año 2023 para la financiación de la promoción, investigación, conservación y difusión del conocimiento de la vida, obras y lugares de Giacomo Puccini. El apartado 793 crea el Comitato promotor delle celebrazioni pucciniane.

Carnavales históricos, párrafo 797

El fondo único para espectáculos se incrementa en 1 millón de euros para el año 2022 con la finalidad específica de proteger y potenciar la función que desempeñan los carnavales históricos, que tienen una identidad histórica y cultural reconocible, para la conservación y transmisión de las tradiciones históricas y populares en relación con la promoción de los territorios.

Cinquecentenario della morte del Perugino, párrafos 804-806

La República, en el ámbito de las funciones de promoción del desarrollo de la cultura y de la investigación científica, así como de salvaguardia y valorización de la tradición cultural italiana y del patrimonio artístico e histórico de la nación, que le atribuye la Constitución, celebrará al pintor Pietro Vannucci, conocido como “Il Perugino”, con ocasión del quinto centenario de su muerte. Se autoriza un gasto de 1 millón de euros para el año 2022 para la celebración. También se crea un Comité para la promoción de celebraciones relacionadas con la figura de Perugino.

Apoyo a la Fundación Franco Zeffirelli, Apartado 903

Con el fin de poner a disposición del público y de los estudiosos el patrimonio artístico y cultural de Franco Zeffirelli, fruto de casi setenta años de carrera y declarado de particular interés histórico por el Ministerio de Bienes y Actividades Culturales según el código establecido en el Decreto Legislativo n. 42, de 22 de enero de 2004, el 29 de enero de 2009, se autoriza el gasto de 200.000 euros para el año 2022 a favor de la Fundación privada sin ánimo de lucro “Franco Zeffirelli onlus”, constituida en 2015.

Apoyo a la Versiliana, Apartado 907

Con el fin de apoyar y valorizar la actividad cultural gravemente penalizada por el COVID-19, se autoriza el gasto de 300.000 euros para el año 2022 a favor de la Fondazione la Versiliana de Pietrasanta.

Patrimonio Cultural de la Provincia de Como, Apartado 1007

Con el fin de apoyar el desarrollo del patrimonio cultural de la provincia de Como, se establece lo siguiente (a) se creará en el presupuesto del Ministerio de Cultura un fondo, denominado “Fondo para la creación del Museo Nacional del Abstraccionismo Histórico y del Racionalismo Arquitectónico en Como”, con una dotación de 1 millón de euros para el año 2022, destinado a la creación del Museo Nacional del Abstraccionismo Histórico y del Racionalismo Arquitectónico, mediante la construcción y adecuación de la sede del Museo en Palazzo Terragni; (b) un gasto de 200.000 para el año 2022, para la valorización del complejo monumental a los soldados caídos de la Primera Guerra Mundial, situado en el municipio de Erba; c) se autoriza un gasto de 400.000 euros para el año 2022, para la restauración y valorización del patrimonio edilicio de Villa Candiani en Erba, y de 400.000 euros para el año 2022, para la creación, en la misma Villa Candiani de Erba, del Museo Interactivo de Escenografía, consistente en un recorrido multisensorial y escenográfico de las obras, dibujos y maquetas del escenógrafo Ezio Frigerio; d) se autoriza un gasto de 500.000 euros a partir del año 2022 a favor del Cuerpo de Policía de Finanzas, para hacer frente a los gastos logísticos relacionados con el cambio de sede de sus Comandancias.

Ley de Presupuestos para 2022, estas son todas las medidas para la cultura

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