IVA 4% a la cultura, deducción de gastos culturales, Bono Arte: Federculture hace propuestas al Gobierno

Federculture ha puesto sobre el papel un paquete de propuestas para apoyar la producción de cultura y las ha enviado al Gobierno y al Parlamento, lanzando un llamamiento: el paquete prevé propuestas sobre desgravaciones fiscales e intervenciones destinadas a introducir cambios estructurales en el sector. Se trata de una operación que, por primera vez, Federculture ha decidido llevar a cabo como una campaña de información dedicada y pagada en los principales periódicos nacionales y, en particular, en publicaciones especializadas en cultura.

En las últimas semanas, las propuestas se han enviado también al Ministro de Cultura, al Gobierno y a las comisiones parlamentarias competentes: los interlocutores, afirma Federculture, han escuchado y se ha iniciado un debate sobre el fondo. Dar fuerza a las propuestas, ahora, es por tanto una forma de apoyo a quienes, en el parlamento y en el ejecutivo, han mostrado atención a estos temas. Superado el momento más duro de la emergencia“, comenta el presidente Andrea Cancellato, ”todo el país trabaja por la recuperación. Después de la guerra estaba el Plan Marshall, hoy el PNRR. Igual que entonces, la cultura puede ser un motor de desarrollo e inclusión social". Estas son las propuestas de Federculture en el ámbito fiscal y económico’.

“Que la cultura constituye un factor determinante para la cohesión social, el desarrollo y el crecimiento económico es ya una certeza compartida y confirmada en cada ocasión”, reza el llamamiento, “las intervenciones que el legislador, el Gobierno y, en particular, el Ministro de Cultura Dario Franceschini han preparado en el periodo más duro de la emergencia pandémica”. período más duro de la emergencia pandémica, que detuvo el sector de la producción y fruición cultural antes y durante más tiempo que ningún otro, fueron importantes y eficaces para evitar su colapso. Por este motivo, Federculture, la asociación que representa a las principales instituciones y empresas de gestión y producción de cultura en Italia, considera que ahora son indispensables medidas estructurales que favorezcan la recuperación y la estabilidad de las actividades culturales y creativas en nuestro país. Las propuestas que hemos presentado al Gobierno en un momento en el que está lanzando una importante medida sobre fiscalidad tienen como objetivo el doble apoyo de la oferta y la demanda, por lo tanto a favor de las empresas pero también de las familias; representan un paquete orgánico de racionalización de los instrumentos fiscales y también sirven para producir un crecimiento de la economía a medio plazo, por lo tanto del PIB y de los ingresos fiscales correspondientes, contribuyendo así a la estabilidad del empleo y al crecimiento del empleo en un sector que emplea a unas 840.000 personas".

Las propuestas se resumen a continuación. Empiezan por la deducibilidad de los gastos culturales: Apoyar el consumo cultural tiene el mérito de dirigir los recursos hacia donde más interesan a los usuarios culturales, por lo que Federculture propone extender la deducibilidad prevista para los gastos médicos y farmacéuticos a la compra de entradas o abonos a museos, conciertos y representaciones teatrales, cines, compra de libros y obras de audio o vídeo, actividades de formación y divulgación, talleres y laboratorios, y visitas guiadas.

De nuevo, propuesta de IVA al 4%: la cultura, considerada un bien esencial hasta el punto de que se ha permitido a las librerías permanecer abiertas incluso durante el cierre patronal, debería, según Federculture, ver facilitada su circulación minimizando el impacto del IVA para todos sus sectores, como ya ocurre con la edición, y homologando así su régimen al de los Estados vecinos con un sistema cultural evolucionado.

Federculture propone también una cuota del 2% de la obra pública reservada al embellecimiento de edificios: también a la vista de la gran cantidad de obra pública prevista por el PNRR, según la asociación urge una reactivación de la ley, que prevé que “las Administraciones del Estado, las Regiones, las Provincias, los Municipios y todos los demás organismos públicos, que prevean la ejecución de nuevas construcciones de edificios públicos deberán destinar a su embellecimiento, mediante obras de arte, una parte del gasto total previsto en el proyecto”. La ley está en vigor pero apenas se aplica, y Federcultura pide su plena aplicación y adaptación. Se abriría así una etapa de gran mecenazgo artístico en todo el país. Por la misma razón, la asociación pide que se restablezca la norma que asignaba el 3% (Ley nº 208/205) de los créditos destinados a infraestructuras “a los gastos para la protección y las intervenciones en favor del patrimonio y las actividades culturales” (antiguo fondo Arcus, que durante años permitió la realización de importantes intervenciones en el ámbito cultural como, entre otras, la construcción del MAXXI de Roma).

Federculture pide entonces una ampliacióndel Art Bonus: la ley 106/2014 prevé un crédito fiscal del 65% para las contribuciones privadas a determinadas categorías de sujetos (instituciones operísticas y musicales, gestores de bienes culturales públicos) pero excluye otras categorías, creando, según Federculture, incomprensibles diferencias de trato. Su ampliación convertiría al instrumento en un fuerte incentivo para la financiación de todo el sector cultural (exposiciones, festivales, etc.) y de las entidades de derecho privado que gestionan su propio patrimonio aunque hayan sido creadas por entidades públicas y supervisadas por ellas. Por último, Federculture pide la refinanciación y el refuerzo del Fondo para la Cultura: entre las principales medidas adoptadas por el legislador durante la emergencia figura la creación del Fondo para la Cultura (dividido en dos secciones para la financiación de obras públicas e iniciativas privadas) por un importe de 100 millones de euros en el bienio 2020 y 2021. En la Ley de Presupuestos de 2022 está prevista una refinanciación para el bienio 2022/2023 de 20 millones para cada año. En cambio, según Federculture, es necesario dar continuidad y más recursos a este instrumento, que está resultando de gran interés para todo el sistema de la cultura, tanto público como privado.

Imagen: la Pinacoteca di Brera. Foto de James O’ Mara

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