En una carta entregada al Primer Ministro , Giuseppe Conte, el Ministro de Educación, Universidad e Investigación , Lorenzo Fioramonti, presentó su dimisión. “Me comprometí a volver a situar la educación (fundamental para la supervivencia y el futuro de toda sociedad) en el centro del debate público”, declaró el ministro, “subrayando en cada ocasión cómo, sin los recursos adecuados, era imposible siquiera tapar las urgencias que aquejan a las escuelas y universidades públicas”. Fioramonti, desde el principio de su mandato, había pedido 3.000 millones para escuelas y universidades, cifra que en su opinión representaba la línea de flotación del sistema educativo italiano: primero había propuesto la introducción de impuestos especiales para apoyar la inversión (como el impuesto sobre los aperitivos o el impuesto sobre los vuelos), hipótesis que luego se descartaron porque no habrían garantizado recursos suficientes y porque se opusieron, y luego se había declarado partidario de aumentar el IVA para liberar recursos que invertir en educación.
Al no ver satisfechas sus demandas, Fioramonti abandonó el cargo. Pero, ¿cuánto dinero se incluye en el presupuesto para las escuelas? Mientras tanto, se asignan gastos (con cargo a un fondo especial del presupuesto del MIUR) para el refuerzo de la investigación llevada a cabo por las universidades y los organismos e institutos de investigación públicos y privados (apartado 240): 25 millones para 2020, 200 millones para 2021 y 300 millones anuales a partir de 2022. Para el fortalecimiento de la investigación se crea también una agencia, denominada Agencia Nacional de Investigación (ANR), con autonomía estatutaria, organizativa, técnico-operativa y de gestión, bajo la supervisión de la Presidencia del Consejo de Ministros y del Ministerio de Educación, Universidades e Investigación.
El párrafo 258 asigna 10 millones de euros para intervenciones en edificios escolares, y el párrafo 273 asigna un millón de euros al año para “un espacio dedicado a las infraestructuras de investigación en el ámbito de las ciencias religiosas reconocido como de alto potencial estratégico por el Foro Estratégico Europeo para las Infraestructuras de Investigación”, que se ubicará en el sur de Italia, mientras que otro millón de euros al año se asigna a la promoción de la educación de género (párrafo 354).
También hay un millón de euros para el Fondo “Antonio Megalizzi” para emisoras de radio universitarias (párrafo 379), 20 millones anuales para subvenciones a escuelas que quieran suscribirse a publicaciones periódicas (párrafo 392), 12 millones de euros para 2020 (y un millón de euros para 2021 y 2022) para medidas destinadas a mejorar las cualificaciones de los profesores en la inclusión escolar y a prevenir y combatir el acoso escolar y el ciberacoso (256), 30 millones de euros anuales a partir de 2020 para el aumento de la parte variable de la remuneración del cargo y la remuneración del rendimiento de los directores de centros escolares (255), 2 millones de euros anuales más para la innovación digital en la enseñanza (257), 10 millones para garantizar la ejecución de intervenciones en edificios escolares (258), 40 millones de euros para el plan nacional de intervenciones de eficiencia energética en edificios públicos utilizados como centros escolares que ya cuentan con todos los requisitos de seguridad estructural (263 y 264), 31 millones de euros más para 2020 para la promoción del derecho al estudio universitario (265), 12,06 millones de euros para 2020, 54,28 millones de euros para 2021 y 49,75 a partir de 2022 para aumentar la dotación del personal de la autonomía (266), 500.000 euros anuales de 2020 a 2022 para la Scuola Internazionale Superiore di Studi Avanzati di Trieste (268) un millón de euros al año para el sistema italiano de enseñanza superior (270), 1,135 millones para la contratación de profesores (280), 1,5 millones para iniciativas en favor de los estudiantes discapacitados de la AFAM (282), 10 millones más al año para el fondo de funcionamiento administrativo y para las actividades docentes de las instituciones AFAM (283). El apartado 127 aumenta en 325 millones de euros el fondo para la renovación de la negociación colectiva nacional de los empleados de las administraciones públicas (el aumento será de 1.600 millones para 2021).
Además, el apartado 59 crea el fondo “guarderías y jardines de infancia”, que se activará a partir de 2021 con 100 millones de euros al año hasta 2023 y 200 millones al año hasta 2034: será gestionado por el Ministerio del Interior y servirá para financiar intervenciones de insalubridad, reestructuración, reurbanización o construcción de edificios de propiedad municipal destinados a guarderías y jardines de infancia. Luego están las contribuciones a las autoridades locales del Párrafo 51, que pueden utilizarse para asegurar el territorio en riesgo hidrogeológico, asegurar y mejorar la eficiencia energética de escuelas, edificios públicos y propiedades municipales, así como para inversiones en asegurar carreteras: 85 millones para 2020, 128 para 2021, 170 para 2022 y 200 hasta 2034. El párrafo 63, por su parte, asigna 100 millones anuales para 2020 y 2021 y 250 millones anuales hasta 2034 para hacer seguras las carreteras y para mantenimiento extraordinario y eficiencia energética en las escuelas de provincias y ciudades metropolitanas.
Así, en conjunto, sólo para el año 2020, la ley presupuestaria prevé unos 200 millones para escuelas y universidades, a los que hay que sumar los fondos para la construcción escolar de municipios y provincias y los 325 millones para la renovación salarial, parte de los cuales irán a parar a los docentes. Además, en términos de créditos, el presupuesto del MIUR tiene un aumento de unos 530 millones de euros en comparación con el de 2019. Fondos, sin embargo, considerados insuficientes por Fioramonti.
El Ministro Fioramonti dimite: "no hay 3.000 millones para las escuelas". Entonces, ¿cuánto dinero hay en el presupuesto? |
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