Aprobada la Ley de Presupuestos para 2023. Estas son las medidas para la cultura

Con 107 votos a favor, 69 en contra y una abstención, el Senado ha aprobado hoy, jueves 29 de diciembre, definitivamente el Proyecto de Ley de Presupuestos 2023 (A.S. 442), es decir, la maniobra financiera para el año 2023, que se convierte así oficialmente en ley, después de que la Cámara Alta renovara la confianza al Gobierno en la aprobación del artículo 1 del texto aprobado por la Cámara, con 109 votos a favor, 76 en contra y una abstención. Se trata de la primera Ley de Presupuestos del gobierno de Meloni. Aquí están todas las medidas para la cultura.

Refinanciación del fondo para las empresas de cerámica artística y cristal de Murano

En consideración a las dificultades causadas por la crisis energética que afecta al sector del vidrio de Murano, el párrafo 52 refinancia el fondo establecido por la Ley de Presupuestos 2022, destinado a las empresas que operan en el sector de la cerámica artística y del vidrio artístico de Murano, por un importe de 1,5 millones de euros para el año 2023. Las medidas de apoyo se conceden de conformidad y dentro de los límites de la Comunicación de la Comisión Europea sobre el Marco temporal de crisis para las medidas de ayuda estatal de apoyo a la economía tras la agresión de Rusia contra Ucrania.

Mejora del decoro urbano

El párrafo 467 establece que una parte no superior al 2,5% de los recursos del Fondo para Infraestructuras de Alto Rendimiento (FIAR) se destinará a proyectos de modernización de las infraestructuras urbanas o de mejora de la calidad del decoro urbano bajo la responsabilidad de las autoridades locales. A tal efecto, el Ministro de Infraestructuras y Transportes, de acuerdo con el Ministro de Economía y Hacienda, preparará una convocatoria de propuestas para establecer: el procedimiento de presentación de proyectos; la documentación que los municipios interesados deberán adjuntar a los proyectos; los criterios de evaluación de los proyectos, incluyendo la mejora de la calidad del decoro urbano y del tejido social y medioambiental, también mediante obras de rehabilitación de edificios, con especial referencia al desarrollo de servicios sociales y educativos y a la promoción de actividades culturales, educativas y deportivas; la ejecución puntual de las intervenciones sobre la base de los datos resultantes en los sistemas de información del Departamento de la Contabilidad General del Estado; la capacidad de implicar a sujetos y financiaciones públicas y privadas, así como de activar un efecto multiplicador de la financiación pública hacia las inversiones privadas.

Incrementarea fondului pentru studenţii cu handicap în instituţiile de educaţie superior artistică, musicală şi coreutica

Con el fin de permitir a las instituciones de enseñanza superior artística, musical y coreútica garantizar los servicios y las iniciativas a favor de los estudiantes con discapacidad, de los estudiantes con discapacidad superior al 66% así como de los estudiantes con una certificación específica de trastorno del aprendizaje a partir del año académico 2023/2024, los fondos asignados al funcionamiento administrativo y a las actividades pedagógicas de las mismas instituciones se aumentan en 1.000.000 euros anuales (Apartado 584), a partir del año 2023, para fomentar la participación de alumnos con discapacidad en los estudios, utilizando como tutores académicos especializados en didáctica musical inclusiva a profesores debidamente formados a través de cursos universitarios específicos de postgrado.

Fondo para elevar el nivel profesional en el turismo

El párrafo 603 establece el Fondo para elevar los estándares profesionales en el turismo. Es un fondo que se crea para favorecer la mejora de la competitividad de los trabajadores del sector turístico así como para facilitar la inserción laboral de los profesionales de alto nivel del sector, y se establece en el presupuesto del Ministerio de Turismo. Los recursos del fondo se destinan a los siguientes fines reciclaje del personal ya empleado en el sector y formación de nuevas figuras profesionales, también a través de cursos de formación y escuelas de excelencia, cursos de formación y especialización de alto nivel, destinados a formar figuras profesionales con una preparación de nivel internacional en el sector del turismo y de los servicios turísticos, de la restauración y del conocimiento de los productos enogastronómicos de la tradición y de la cultura italiana; iniciativas para reforzar las competencias de los operadores del sector a través de ciclos de actualización continua; iniciativas para apoyar la inserción en el mercado laboral de profesionales de alto nivel; iniciativas para favorecer la ampliación de las cuencas de oferta laboral. Los recursos se distribuirán y asignarán mediante un decreto posterior del Ministro de Turismo.

Fondo para los pequeños municipios con vocación turística

Se crea el Fondo para pequeños municipios con vocación turística (apartado 607), en previsión del Ministerio de Turismo, con una dotación de 10 millones de euros para el año 2023 y de 12 millones de euros para cada uno de los años 2024 y 2025. El fondo está destinado a financiar proyectos de puesta en valor de municipios con población inferior a 5.000 habitantes, clasificados por el Instituto Nacional de Estadística como municipios con vocación turística, para incentivar intervenciones innovadoras de accesibilidad, movilidad, regeneración urbana y sostenibilidad ambiental. Las modalidades de aplicación se definirán por decreto del Ministro de Turismo.

Fondo para el turismo sostenible

Con el fin de reforzar las intervenciones destinadas a promover el ecoturismo y el turismo sostenible, que tienen como objetivo minimizar los impactos económicos, ambientales y sociales, al tiempo que generan ingresos, empleo y la preservación de los ecosistemas locales, el párrafo 611 establece, en las estimaciones del Ministerio de Turismo, el Fondo para el Turismo Sostenible, con una dotación de 5 millones de euros para el año 2023 y 10 millones de euros para cada uno de los años 2024 y 2025. Los recursos del Fondo referidos al primer periodo se destinan a los siguientes fines: potenciar los grandes destinos culturales a través de la promoción de formas sostenibles de turismo, la mitigación de la masificación turística, la creación de itinerarios turísticos innovadores y la desestacionalización del turismo; fomentar la transición ecológica en el turismo, con acciones de promoción del turismo intermodal de acuerdo con las estrategias de reducción de emisiones para el turismo; apoyar a los establecimientos de alojamiento y a las empresas turísticas en actividades útiles para la consecución de certificaciones de sostenibilidad.

Transformación del Instituto de Crédito Deportivo en sociedad anónima

Con el fin de garantizar la continuidad de la promoción y el apoyo de las actividades de entidades públicas y privadas en los ámbitos del deporte y la cultura, el Istituto per il credito sportivo se transforma en una sociedad anónima de derecho individual, denominada “Istituto per il credito sportivo e culturale Spa”, que sucede a las relaciones activas y pasivas, así como a los derechos y obligaciones del propio Istituto existentes en la fecha efectiva de la transformación. La transformación del Istituto per il credito sportivo en sociedad anónima se realiza sobre la base de un proyecto deliberado por el Consejo de Administración, en virtud del decreto mencionado en el apartado 625, que define el programa y el estatuto de la sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa. La transformación se lleva a cabo mediante escritura pública, siguiendo el procedimiento de autorización de la autoridad de supervisión crediticia competente y de conformidad con la normativa aplicable. La sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa perseguirá su misión de interés público mediante la realización de actividades bancarias destinadas al desarrollo y apoyo de los sectores del deporte y la cultura, a través de la captación de ahorro del público en forma de depósitos y en cualquier otra forma, el ejercicio del crédito y de cualquier otra actividad financiera, así como la promoción, de acuerdo con la lógica de la actividades financieras, así como la promoción, de acuerdo con la lógica y las condiciones del mercado, del desarrollo de actividades financieras y de inversión en los sectores mencionados, informando sus actividades con responsabilidad social y desarrollo sostenible, a favor de entidades públicas o privadas. Para llevar a cabo sus actividades, la sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa podrá realizar, dentro de los límites de la normativa vigente, cualquier operación instrumental, conexa y accesoria, también a través de sociedades filiales, incluida la promoción y gestión de fondos mobiliarios e inmobiliarios, así como operaciones comerciales, industriales, hipotecarias, mobiliarias, inmobiliarias, financieras, activas y pasivas. Las acciones de la sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa se ceden al Ministerio de Economía y Hacienda y a las demás entidades públicas y privadas que participan en el capital del Istituto per il credito sportivo, en proporción a la participación que poseían en el mismo Istituto en la fecha efectiva de la transformación. El control de la sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa está reservado al Ministerio de Economía y Hacienda y las entidades privadas sólo pueden, en cualquier caso, poseer participaciones minoritarias globales en el capital de la misma sociedad. Se confía a la sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa la gestión gratuita de los fondos especiales previstos por las distintas leyes en la materia (incluido el fondo de garantía para la concesión de bonificaciones de intereses y préstamos para medidas de salvaguardia y valorización del patrimonio cultural). Para la gestión de los fondos especiales, la sociedad Istituto per il credito sportivo e culturale Spa establecerá una gestión separada a efectos de gobierno corporativo, administrativos, contables y organizativos, inspirada en criterios de transparencia. El Ministerio de Deporte y Juventud y el Ministerio de Cultura tendrán la facultad de dirigir las respectivas gestiones separadas.

Supresión de 18app y creación del Carné Joven de Cultura y el Carné al Mérito

Se suprime 18app, el bono cultural de 500 euros para jóvenes de 18 años, y se sustituye por dos nuevos instrumentos, con el objetivo de permitir la compra de entradas para representaciones teatrales y cinematográficas y espectáculos en directo, libros, suscripciones a diarios y publicaciones periódicas, incluso en formato digital, música grabada, productos editoriales audiovisuales, entradas para museos, exposiciones y actos culturales, monumentos, galerías, yacimientos arqueológicos y parques naturales, así como para sufragar los gastos de cursos de música, teatro, danza o lenguas extranjeras. El primer instrumento es la “Carta della cultura Giovani” (Tarjeta de la cultura joven), concedida a todos los residentes en el territorio nacional en posesión, en su caso, de un permiso de residencia válido, pertenecientes a hogares con un indicador de la situación económica equivalente (ISEE) no superior a 35.000 euros, asignada y utilizable en el año siguiente al de su 18 cumpleaños. El segundo es el “Carné al Mérito”, para las personas que hayan obtenido, a más tardar al cumplir los diecinueve años, un diploma final en centros de enseñanza secundaria superior o equivalente con una nota de al menos 100 centésimas, asignado y utilizable en el año siguiente al de obtención del diploma y acumulable con el Carné Joven de Cultura. Se destinan 190 millones de euros a la bonificación para jóvenes de 18 años. Un decreto posterior del Ministro de Cultura definirá los importes nominales que se asignarán a los carnés, respetando el límite de gasto, así como los criterios y procedimientos de asignación y utilización del Carné Joven de Cultura y del Carné de Mérito. En caso de uso indebido o incumplimiento de las disposiciones de aplicación, el Ministerio podrá desactivar las tarjetas, darlas de baja de la relación de establecimientos, empresas o comercios acreditados, denegarles el crédito o recuperar las cantidades que no hayan sido debidamente justificadas o que hayan sido utilizadas para gastos no subvencionables, así como, como medida cautelar, suspender el desembolso del crédito o, en caso de conductas más graves o reiteradas, suspenderlas de la relación de entidades acreditadas. En caso de infracción, cuando el hecho no sea constitutivo de delito, el Prefecto condenará a los infractores al pago de una multa administrativa de entre diez y cincuenta veces el importe indebidamente percibido o desembolsado y, en cualquier caso, no inferior a 1.000 euros. El Prefecto también podrá ordenar la suspensión de la actividad de la estructura, empresa o negocio sancionado por un periodo no superior a sesenta días.

El FUS se convierte en el Fondo Nacional para las Artes Escénicas

El apartado 631 transforma el Fondo unico per lo spettacolo (FUS) mencionado en el artículo 1 de la Ley nº 163 de 30 de abril de 1985 en el Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo.

Fondo para la Cultura

El párrafo 632 establece, en la estimación del Ministerio de Cultura, un fondo que se distribuirá con una dotación de 100 millones de euros para el año 2023, 34 millones de euros para el año 2024, 32 millones de euros para el año 2025 y 40 millones de euros anuales a partir del año 2026. Un decreto del Ministro de Cultura, de acuerdo con el Ministro de Economía y Hacienda, que deberá adoptarse en un plazo de sesenta días a partir de la entrada en vigor de la ley, definirá los criterios de distribución y asignación de los recursos del fondo.

Recursos para la Unione nazionale pro loco d’Italia

Para permitir la realización del censo y la valorización de las expresiones del patrimonio cultural inmaterial de los pequeños municipios, en aplicación de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO, adoptada en París el 17 de octubre de 2003 por la Conferencia General de la UNESCO, ratificada en virtud de la Ley nº 167 de 27 de septiembre de 2007, el párrafo 633 autoriza el gasto de 900.000 euros para el año 2023 y de 1 millón de euros para cada uno de los años 2024 y 2025 en favor de la Unione nazionale delle pro loco d’Italia. Las acciones encaminadas a la consecución de los fines mencionados se llevan a cabo de acuerdo con el Instituto Central del Patrimonio Inmaterial del Ministerio de Cultura y con la Asociación Nacional de Municipios Italianos.<(è>

Aumento de los recursos del Fondo para las pequeñas y medianas empresas creativas

Con el fin de favorecer el refuerzo y la cualificación de la oferta cultural nacional, como medio de crecimiento sostenible e inclusivo, de nuevas iniciativas empresariales y de empleo, con especial atención a los jóvenes, a través del apoyo a las empresas culturales y creativas, se incrementa en 3 millones de euros para el año 2023 y en 5 millones de euros anuales a partir del año 2024 la dotación del Fondo para las pequeñas y medianas empresas creativas establecido por la Ley de Presupuestos 2021.

300.000 euros para la Fundación Biblioteca Benedetto Croce

El apartado 635 autoriza el gasto de 300.000 euros anuales a partir del año 2023 para la financiación de la Fondazione Biblioteca Benedetto Croce, con sede en Nápoles.

700.000 euros anuales a la Academia Vivarium novum de Frascati

El apartado 636 refinancia la autorización de gasto para la Academia Vivarium de Frascati, por un importe de 700.000 euros anuales a partir del año 2023.

Aumento de los recursos para el Fondo para el Pluralismo y la Innovación en la Información

El fondo para el Fondo para el Pluralismo y la Innovación en la Información se incrementa en 75.883.298 euros para el año 2023 y en 55 millones de euros anuales a partir del año 2024.

Exención del impuesto sobre bienes inmuebles para la Accademia Nazionale dei Lincei

El párrafo 639 establece que las disposiciones del artículo 3 del Decreto Legislativo Luogotenencial de 28 de septiembre de 1944, n.º 359, así como las del artículo 1, párrafo 328, de la Ley n.º 205 de 27 de diciembre de 2017, modificada por el artículo 58-quáter del Decreto-Ley n.º 124, convertido, con modificaciones, por la Ley n.º 157, de 19 de diciembre de 2019, deben interpretarse en el sentido de que la Accademia Nazionale dei Lincei está exenta de impuestos sobre bienes inmuebles aunque no se utilicen directamente para sus fines institucionales.

700.000 euros a Roma Capitale para el 80 aniversario de la ronda de Via del Portico d’Ottavia

Con el fin de apoyar los actos relacionados con las celebraciones con motivo del 80 aniversario de la redada de la Via del Portico d’Ottavia y valorizar el profundo vínculo histórico de la comunidad judía con la ciudad de Roma, el apartado 644 concede una contribución de 700.000 euros a favor del Ayuntamiento de Roma Capital para el año 2023, que se destinarán a la realización de iniciativas específicas, actos públicos, ceremonias, encuentros y momentos de recuerdo, con la participación de las organizaciones asociativas y culturales de la judería romana, destinados a conmemorar a las víctimas del odio racial y la deportación de los judíos.

Aumento de los recursos de la Fundación Graziadio Isaia Ascoli

El párrafo 646 establece que la autorización de gastos para los fines institucionales de la Fundación Graziadio Isaia Ascoli para la educación y la transmisión de la cultura judía se incrementa en 500.000 euros para cada uno de los años 2023, 2024 y 2025.

Intervenciones de recuperación y restauración en Calabria

Se crea un fondo (párrafo 875), en la estimación del Ministerio de Cultura, con una dotación de 7 millones de euros para el año 2023, que se destinarán a las siguientes intervenciones de recuperación y restauración del patrimonio histórico: 2 millones de euros para la reurbanización, recuperación y restauración del patrimonio histórico y paisajístico del pueblo de Pentidattilo, situado en el municipio de Melito di Porto Salvo; 3 millones de euros para la reurbanización y puesta en valor del lido municipal de Zerbi, bien de relevancia histórica, situado en el municipio de Reggio Calabria; 2 millones de euros para la puesta en valor, mejora y eficiencia energética del establecimiento termal Antonimina - Locri, bajo la gestión del consorcio termal Antiche acque sante, situado en el municipio de Antonimina. Un decreto del Ministro de Cultura, de acuerdo con el Ministro de Economía y Hacienda, definirá las modalidades de transferencia de los recursos.

Aprobada la Ley de Presupuestos para 2023. Estas son las medidas para la cultura

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