Venecia lo intenta de nuevo: acceso de pago a la Laguna a partir de 2023. Quizá

Es oficial, a partir del 16 de enero de 2023 para visitar Venecia será necesario pagar un billete, o mejor dicho una “tasa de acceso”, siendo un recargo que se pagará en función de los días y de los flujos turísticos previstos. Según ha comunicado el Ayuntamiento de Venecia, se pagará en el momento de adquirir el billete del medio de transporte, ferrocarril, barco o línea, que llevará al turista a la ciudad lagunar, o in situ. Pagarán todas las personas mayores de 6 años. Estarán exentos, por supuesto, los residentes en la ciudad, los que vayan a Venecia por trabajo, los que estudien allí, e incluso los que posean segundas residencias en la laguna.

También estarán exentos quienes se alojen en el municipio de Venecia; los residentes inscritos en el registro de población temporal; los nacidos en el municipio de Venecia; los discapacitados y un acompañante; quienes necesiten acceder a las instalaciones sanitarias del casco antiguo del municipio de Venecia y de las demás islas menores de la laguna para recibir servicios médicos; quienes acompañen a pacientes a las instalaciones sanitarias del casco antiguo del municipio de Venecia y de las demás islas menores de la laguna; y quienes participen en competiciones deportivas; los que asisten a dichas competiciones utilizando un servicio de transporte público dedicado exclusivamente a este fin para llegar a la instalación deportiva; los que participan en eventos de pago o gratuitos organizados por la Administración Municipal o patrocinados por la Administración Municipal identificados por resolución del Consejo Municipal; los administradores públicos y las autoridades en misión institucional; los voluntarios que prestan sus servicios en eventos y/o espectáculos organizados o patrocinados por la Administración Municipal y en los organizados por la Ciudad Metropolitana de Venecia y la Región del Véneto los voluntarios que prestan sus servicios en caso de emergencia; el personal perteneciente a las Fuerzas Armadas y de Policía y al Cuerpo de Bomberos, que ingresa por necesidades del servicio; quienes hayan alquilado una vivienda en el Municipio de Venecia por motivos residenciales y no turísticos, incluidos sus familiares registrados quienes visiten a familiares residentes (familiares y parientes políticos hasta el 3er grado); quienes visiten a presos (familiares y parientes políticos hasta el 3er grado); quienes asistan a un funeral (de nuevo familiares y parientes políticos hasta el 3er grado) quienes visiten a personas internadas en centros de asistencia social y sanitaria (de nuevo, familiares y parientes políticos hasta el 3er grado); quienes visiten a residentes en el Casco Antiguo o en las islas menores (es el residente en la ciudad quien debe acreditar a su invitado); quienes asistan a procedimientos judiciales o sean convocados a oficinas públicas o convocados a oficinas públicas o judiciales situadas en el casco antiguo del Ayuntamiento de Venecia y en las demás islas menores de la laguna; los pasajeros de autobuses turísticos que hayan abonado la ZTL del Ayuntamiento de Venecia; y quienes accedan exclusivamente a las zonas de Ponte della Libertà, P.le Roma, Stazione Marittima e Isola Nova del Tronchetto, sin acceso a la ciudad histórica. También están exentos los residentes en la Ciudad Metropolitana de Venecia y los residentes en la Región del Véneto, pero sólo hasta que alcancen los umbrales que se fijarán mediante una resolución especial del Consejo.

¿Todo claro? Si tiene la impresión de que se trata de una normativa algo enrevesada y con varias lagunas, no es el único. Si a esto le sumamos que no está claro cómo se cobrará la contribución a quienes no lleguen a la laguna en barco o tren de largo recorrido (se habla de una app gestionada por una empresa interna del ayuntamiento o de “contadores automáticos y no automáticos”), imaginar que realmente será posible, en menos de seis meses, recaudar la tasa de acceso para todos los que deseen entrar en Venecia y no entren en las 29 categorías exentas parece poco probable.

Y de hecho, hay que señalar que el mismo reglamento, más o menos idéntico, y el mismo anuncio, más o menos idéntico, se habían dado en febrero de 2019. Se suponía que la contribución comenzaría en mayo de ese año y luego se estabilizaría en 2020: nunca sucedió. No ocurrió por las mismas disputas y discrasias que están surgiendo estos días, cuando después de tres años y varios anuncios vacíos el ayuntamiento ha vuelto a publicar un reglamento. En el primer borrador del reglamento había 19 exenciones. Ahora se han aumentado considerablemente, pero sigue habiendo varias curiosidades y puntos débiles: por ejemplo, si tienes un amigo que vive en Venecia, puedes visitarle si acredita la visita, pero si muere, no puedes asistir al funeral si no eres su pariente. Ambas exenciones estaban ausentes del reglamento original, y habían suscitado críticas y protestas.

Por otra parte, en cuanto a la reserva igualmente anunciada, tampoco en este caso hay obligación. Al mismo tiempo que el ayuntamiento de la laguna introducía la (nueva) obligación de pago de acceso, subía el coste de los autobuses acuáticos para los no residentes de 7,5 a 9,5 euros por trayecto. Y a partir del 1 de agosto, para quienes reserven con 30 días de antelación, este aumento no existirá. Así lo afirmó el concejal municipal de Presupuestos, Michele Zuin: el principio es garantizar descuentos en medios de transporte y lugares culturales a quienes decidan reservar su viaje a Venecia. “Quienes no tengan Carta Venezia podrán comprar billetes de transporte público con las mismas tarifas vigentes hoy, frente a las nuevas tarifas incrementadas que empezarán a aplicarse el 1 de septiembre”. Una simple invitación a reservar, pues.

¿Qué ocurrirá a partir de enero de 2023? Difícil de decir, ya que solo con la publicación del reglamento empiezan las primeras objeciones (como ocurrió en 2019). Especialmente fuertes son las que afectan a los residentes en la Región de la que Venecia es capital (pero también se aplica a las zonas limítrofes), y que casualmente tienen que viajar a la ciudad por los motivos más variados, difíciles de concretar en exenciones y autocertificaciones. Pero parece claro que, con todas las exenciones propuestas, será bastante difícil hacer cumplir la normativa. Lo que, tal vez, si no se aplaza más como ha ocurrido hasta ahora, se traduzca en un aumento de las tarifas de tren y barco en los periodos más turísticos del año, lo que repondrá las arcas municipales, y creará un pequeño elemento disuasorio de la visita en esos días, pero sin garantizar un control real de los flujos. Mientras tanto, la idea de que hay que pagar para acceder a Venecia se extenderá, en Italia y en el extranjero: y si esto es bueno, o no, para una ciudad, para su imagen y para su bienestar, es difícil de establecer. Venecia fue la primera ciudad del mundo en experimentar con una tasa de acceso, en 2019. Tres años y muchos aplazamientos después, sigue siéndolo: a nadie se le ha ocurrido implantarla en otro lugar. Quién tiene razón, entre la administración veneciana y todas las demás administraciones municipales del mundo, lo dirá el futuro.

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