¿Podría Salvini introducir el pago de una entrada para visitar las iglesias italianas?

Puede sonar paradójico para algunos, pero es bien sabido que el Ministerio del Interior gestiona un vasto patrimonio cultural, uno de los más preciados del mundo: se trata del patrimonio del Fondo Edifici di Culto (FEC), entidad propietaria de más de ochocientas iglesias en toda Italia. Importantes iglesias como Santa Croce y Santa Maria Novella en Florencia (así como sus conjuntos monumentales), Santa Maria in Aracoeli, Santa Maria del Popolo, Sant’Ignazio, Santa Maria sopra Minerva y Santa Maria della Vittoria en Roma, así como la iglesia del Gesù en Palermo, la basílica de San Domenico en Bolonia, San Domenico Maggiore, Santa Chiara y San Gregorio Armeno en Nápoles forman parte del FEC. Y todos los bienes conservados en las iglesias que posee son también propiedad de la FEC: por citar sólo algunos, van de Giotto a Miguel Ángel, de Bernini a Caravaggio, de Annibale Carracci a Guido Reni. Dicho en términos bastante brutales y ciertamente poco poéticos, cuando uno entra en Santa Maria della Vittoria y admira elÉxtasis de Santa Teresa de Bernini, está admirando un bien propiedad del Estado italiano, y en este caso de un Fondo que depende del Ministerio del Interior. Un bien que, como todos los demás que forman parte del FEC, fue confiscado por el Estado poco después de la Unificación de Italia: primero el Reino de Cerdeña en 1855, y luego el Reino de Italia en 1866, promulgaron unas leyes (la ley Rattazzi en el primer caso, las llamadas leyes subversivas en el segundo) con las que se suprimieron las órdenes religiosas y se confiscaron sus bienes, que fueron confiscados e ingresados en un Fondo de Culto que los administraba y garantizaba una asignación anual a los religiosos. El Fondo di Culto se convirtió en el actual FEC en 1985, cuando el Estado decretó que el sustento de los religiosos era responsabilidad de la Iglesia: sin embargo, el propósito de preservar el patrimonio mueble e inmueble que el Fondo aseguró a mediados del siglo XIX permaneció inalterado.

Hoy en día, el Ministerio del Interior gestiona este inmenso patrimonio de dos maneras: confiando la gestión (con todo lo que ello conlleva, desde encontrar los recursos para su funcionamiento hasta hacerse cargo de las cargas de mantenimiento ordinario y extraordinario) a terceros, como es el caso de la basílica de Santa Croce, que gestiona la Opera di Santa Croce, o haciéndose cargo de él directamente. De hecho, el FEC tiene su propio presupuesto, independiente del del Ministerio, y está administrado por una Dirección Central dentro del Departamento de Libertades Civiles e Inmigración, que trabaja en concierto con el Ministerio de Patrimonio Cultural y el Ministerio de Infraestructuras para todo lo que concierne a los aspectos técnicos: conservación, restauración, valorización, promoción. En el balance final de 2016, la FEC registró un gasto de unos 18 millones de euros, 6 de los cuales para restauración: se trata de una cifra irrisoria, sin duda inferior a las necesidades reales (la administración de la FEC, en un memorando enviado al Tribunal de Cuentas en 2017, estimó en 15 millones de euros el gasto para intervenciones prioritarias para ese año). Por no hablar de que la valorización y la promoción son prácticamente inexistentes: en los últimos tiempos, solo se recuerda una exposición sobre Caravaggio en 2017.

Florencia, la basílica de Santa María Novella. Ph. Crédito Finestre sull’Arte

El actual ministro del Interior, Matteo Salvini, recordaba hace apenas unas horas que tan vasto patrimonio histórico-artístico depende de su ministerio y, en un Facebook live emitido el 1 de noviembre, mencionaba el problema de la escasez de recursos con la que tiene que lidiar la FEC. “Una cosa que seguramente no sabéis”, dijo Salvini, “es que el Ministerio del Interior gestiona ochocientas iglesias en Italia, el Fondo Edifici di Culto. Somos los propietarios y responsables de lo que ocurre en ochocientas iglesias que ahora están abiertas para celebraciones, para servicios, para misas y sin embargo es un problema porque para el mantenimiento ordinario y extraordinario no tenemos más de 6 millones de euros al año y sólo hay dos iglesias que tienen entrada, porque hay obras de arte increíbles, desde Caravaggio a estatuas de Bernini y hay que pensar también en cómo gestionar mejor este patrimonio”. Por el momento, no se ha mencionado directamente el establecimiento sistemático de una entrada para las iglesias pertenecientes a la FEC, pero la mención de las dos que ahora la aplican (las dos basílicas florentinas) podría insinuar que la intención del Viminale es extender la práctica depagar entrada también a otros lugares de culto.

Matteo Salvini

La entrada de pago a las iglesias es probablemente uno de los temas más debatidos por quienes se ocupan del patrimonio cultural. Las razones a favor y en contra de la introducción de una entrada de pago en una iglesia (hablamos, por supuesto, de iglesias monumentales, de esas que, por la inmensidad y calidad de su patrimonio, no tienen nada que envidiar a muchos museos) han sido bien analizadas por Fabio Franceschi, investigador de Derecho Canónico y Eclesiástico en la Universidad La Sapienza de Roma, en un ensayo que escribió en 2014. Resumiendo: la iglesia es ante todo un bien litúrgico, un lugar destinado al culto, pero también es un bien cultural, y de ello se deriva un doble uso, que debe ser garantizado y respetado en todos sus significados. Las formas en que los órganos de gestión de las iglesias intentan conciliar armoniosamente el disfrute cultual y el cultural son diferentes: Hay iglesias en las que sólo hay que pagar el precio de una entrada y en las que los que quieren ir a rezar tienen un horario establecido para hacerlo; hay otras iglesias en las que sólo se cobra entrada para determinadas partes del edificio (por ejemplo, una capilla de especial valor, como en San Francesco de Arezzo) o para partes separadas (como en la catedral de Florencia, donde la entrada es gratuita pero hay que pagar para acceder al campanario); y hay iglesias en las que sólo se cobra entrada en determinados periodos del año, o sólo para grupos. Y también para la venta de entradas hay diferentes fórmulas: hay entradas sueltas, hay organizaciones que unen varias iglesias y venden entradas acumuladas (es el caso de las iglesias monumentales de Verona), mientras que en Venecia algunas iglesias (como la Basílica dei Frari o la de los Santos Juan y Pablo), además de las entradas tradicionales, venden también entradas con guía acompañante del edificio por un pequeño recargo.

A la idea de establecer una entrada en las iglesias dependientes del CEF se aplican las ya “clásicas” razones de debate. Si bien es cierto que la venta de entradas podría garantizar mayores ingresos que se reinvertirían en el mantenimiento de los edificios, así como en su valorización (lo que quizá podría implicar también la contratación de personal para estudiarlos, o ilustrarlos al público, o incluso garantizar horarios de apertura más amplios), también es cierto que la introducción de una entrada tendría un impacto considerable en la función litúrgica de las iglesias, limitándola seriamente (baste pensar que, en las iglesias en las que se paga, el fiel obviamente no puede entrar cuando y como quiera: Debe presentarse a un encargado, precisar las razones de su presencia en el edificio y, a menudo, permanecer en una zona reservada al culto, sin posibilidad de acceder a las partes de la iglesia a las que van en cambio los visitantes que entran por razones bien distintas). Y no hay que subestimar que esta práctica se considera particularmente odiosa, con el resultado de que la entrada contribuye a alejar a muchos católicos (que prefieren rezar en otro lugar: se pierde así la función primordial del beneficio) y también a muchos turistas, a menudo motivados por cuestiones de principio para no visitar una iglesia de pago.

Es innegable que los beneficios de la introducción de una entrada serían importantes. Pero, al mismo tiempo, sería bastante traumático decidir extender una entrada de pago a todo el patrimonio CEF: sólo la ciudad de Roma, por ejemplo, se encontraría, de un día para otro, con todas sus iglesias más importantes excluidas del libre acceso (y hay que recordar que no son sólo los turistas los que visitan las iglesias de las ciudades de arte, ni siquiera los fieles los que se verían confinados en zonas restringidas u obligados a rezar en horarios determinados: también hay muchos ciudadanos, estudiantes y trabajadores, que durante una pausa en el trabajo o un paseo se acercan aunque sea unos minutos para ver la bóveda de San Ignacio o la capilla Cerasi). Así que quizá tendría más sentido buscar formas alternativas de financiación: crear librerías (las hay en muchas iglesias), fomentar las ofrendas voluntarias, establecer visitas guiadas de pago, vender audioguías. O, si la venta de entradas es realmente necesaria, que no se extienda a todo el edificio, sino que sólo se aplique a sus partes más relevantes desde el punto de vista cultural. Y, sobre todo, preguntémonos cómo podemos ampliar el acceso al patrimonio cultural, en lugar de limitarlo introduciendo nuevas formas de venta de entradas.

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