¿Podría Sgarbi reabrir los museos? El TAR del Lacio dictará sentencia

¿Será Vittorio Sgarbi quien consiga que se reabran los museos cerrados por el decreto del 3 de noviembre? Sigue adelante el proceso judicial del recurso que el historiador del arte ha presentado, en su calidad de alcalde de Sutri, ante el Tribunal Administrativo Regional del Lacio, y con el que Sgarbi, representado por el abogado Carlo Rienzi, ha solicitado la suspensión del decpcm que imponía el cierre de los recintos culturales de toda Italia para contener el contagio del Covid-19.

¿En qué elementos se basa el recurso presentado el 3 de noviembre? En primer lugar, reza el texto, la “violación y falsa aplicación del Decreto-Ley nº 146 de 20 de septiembre de 2015 convertido, con modificaciones, por la Ley nº 182 de 12 de noviembre de 2015”, es decir, el decreto que convertía a los museos en servicios públicos esenciales, ed. 146 pretendía resolver la cuestión del derecho de huelga en los museos y otros lugares públicos de la cultura“, se lee en el recurso, ”el alcance de la disposición es mucho más amplio, ya que tiende a potenciar aún más el patrimonio cultural como un bien que debe ser disfrutado, para que pueda cumplir su función, que es transmitir testimonios de la civilización y fomentar el desarrollo de la cultura. Ni más ni menos que las escuelas y universidades de todos los niveles. Esto justifica la definición de un sistema de garantías de servicios mínimos, que debe asegurarse incluso en presencia de conflictos sindicales". El servicio público esencial, se argumenta en el recurso, “es aquel del que la comunidad no puede prescindir en ningún caso” (la referencia es a un pronunciamiento del Tribunal Constitucional, 31 de 1969). Hay casos en los que la ley prevé la suspensión de los servicios públicos esenciales, pero según el abogado Rienzi éste no sería el caso, ya que, “en el actual contexto histórico caracterizado por el coronavirus”, se afirma en el recurso, “puede y debe ser regulado, pero nunca suspendido. Alternativamente, debería haberse regulado en base a la división de zonas (roja, naranja y amarilla), asignadas en relación al grado de riesgo al que están expuestos los ciudadanos. En consecuencia, el Decreto en cuestión, debería haber diferenciado las modalidades de utilización del servicio, en función del color asignado a cada región”.

Entre los servicios públicos esenciales, la gestión de los museos y lugares de cultura parece también la menos complicada, dado que el servicio puede prestarse de forma restringida, con un número limitado de personas teniendo en cuenta el tamaño y las características de los locales abiertos al público, con reservas, sin aglomeraciones y sin riesgo de contagio, respetando la distancia de seguridad y el uso de mascarillas, como se verá en el siguiente motivo. Se impugna a continuación que la dpcm prevea cierres de forma indiscriminada, es decir, “sin distinción de tamaño, importancia cultural y posibilidad de cumplimiento de las medidas de seguridad, y ni siquiera según el color de las regiones”, a pesar de que el Comité Técnico Científico para la emergencia por coronavirus había establecido indicaciones claras para la reapertura de museos y lugares de cultura, que todos cumplieron (se citan los ejemplos de los Uffizi, la Pinacoteca de Brera, los Museos Reales de Turín y los Museos de Sutri). A continuación, el recurso señala el “trato desigual” con respecto a los programas de televisión, que no han sido suspendidos pero “cuyos espacios de estudio en los que tienen lugar son notoriamente más reducidos que los garantizados en los museos y en los que los visitantes, a efectos de acceso, se dividen en pequeños grupos, por franjas horarias, sujetos a reserva”. Por último, el recurso se refiere también a la apertura de clases de iniciación en las escuelas (“aunque sean muy arriesgadas debido a los contagios”), al hecho de que “las concentraciones en los transportes públicos siguen siendo posibles al 50% de su capacidad” y a la apertura de peluquerías.

El Tar (Tribunal Administrativo Regional) había dictado sentencia, aplazando la decisión sobre el recurso al 2 de diciembre. Sin embargo, Codacons presentó unasolicitud formal de audiencia a la sección I del Tribunal Administrativo Regional del Lacio pidiendo al tribunal administrativo que oyera a Sgarbi en el recurso.

En la solicitud de audiencia se afirma que la cuestión del cierre de locales culturales es de “especial importancia” y de “extrema delicadeza”: el cierre patronal, de hecho, “afecta a la cultura, que, especialmente en el momento del coronavirus y ante la fragilidad causada por la pandemia, puede ofrecer un espacio para la resiliencia, por lo tanto para la capacidad de hacer frente a la adversidad, encontrando nuevos impulsos, nueva inspiración, nueva energía física, mental y espiritual, no en vano se considera un servicio esencial”. Entre otras cosas (cabe señalar) mientras que los museos permanecen irrazonablemente cerrados, a pesar de ser lugares en los que, más que en ningún otro, se pueden tomar todas las precauciones necesarias, las librerías, las galerías de arte, los establecimientos comerciales y los grandes centros de venta están abiertos [...] por lo que se desea asegurar la exhaustividad de la investigación preliminar, previa a la adopción de la medida cautelar, permitiendo al Excmo. Sr. Vittorio Sgarbi, tanto en calidad de demandante como de perito, representar elementos y datos relevantes para la decisión".

Por lo tanto, el TAR podría decidir oír a Sgarbi antes de la fecha fijada para el pronunciamiento: en cualquier caso, antes de la expiración de la dpcm del 3 de noviembre (que tendrá efecto hasta el 3 de diciembre) sabremos si será la justicia administrativa la que permitirá la reapertura de los museos.

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