No sólo la Biblioteca Nacional Central de Florencia: todos los recortes del Ministerio para 2015

Un artículo publicado ayer en La Repubblica y firmado por Tomaso Montanari, en el que el autor arremete contra los recortes a los fondos para la Biblioteca Nacional Central de Florencia, que han pasado de más de un millón de euros en 2014 a apenas 196.397 euros asignados por el presupuesto para 2015 (menos de lo que el ministerio concedió a la última película protagonizada por Belén Rodríguez), está causando actualmente bastante revuelo. Por desgracia, la Biblioteca Nacional Central de Florencia no es el único instituto para el que el presupuesto prevé recortes.

¿Qué es el presupuesto? Es el “principal documento de asignación, gestión y control de los recursos financieros del Estado”, como se explica en la página web de la Oficina de Contabilidad del Estado. A través del presupuesto, el Parlamento autoriza al Gobierno “a detraer y utilizar recursos públicos en su actividad administrativa”. Se aprueba anualmente y resume tanto los ingresos como los gastos de las administraciones del Estado para el trienio siguiente. Sin embargo, sólo los créditos del primer año del trienio constituyen límites a la autorización de gasto y, por tanto, son a los que hay que referirse para el año en curso. Comparando el presupuesto de gastos del Ministerio de Cultura para 2014 y el mismo documento para 2015, podemos deducir las cifras reveladas por Montanari en su artículo en Repubblica. En cuanto a la Biblioteca Nacional Central de Florencia, hay que decir que el desembolso de más de un millón de euros en 2014 fue el resultado de una política precisa del ex ministro Massimo Bray, que preveía reforzar el sistema bibliotecario estatal, hasta el punto de que en 2013 el gasto para la misma biblioteca fue de unos 350.000 euros. El mismo presupuesto de 2014, sin embargo, preveía un gran recorte para 2015, hasta los 248.061 euros, posteriormente reducidos a 196.397 euros con la aprobación del presupuesto de 2015: así que, en realidad, el recorte era ampliamente esperado, y fue el millón de euros de 2014 lo que, por desgracia, se salió de lo normal. Por supuesto, cabe preguntarse si con Bray aún en el equipo de gobierno, y quizá con un primer ministro diferente, la labor de fortalecimiento de las bibliotecas italianas podría haber continuado, y quizá reforzado, con asignaciones similares. Sin embargo, el hecho es que la Biblioteca ha sufrido este enorme recorte, obligando de hecho al instituto a vivir con una suma mísera en comparación con su enorme importancia.

La Biblioteca Nacional Central de Florencia

Los recortes, sin embargo, también afectan a otras partidas. Siguiendo con el tema de los libros, también se están haciendo grandes recortes en el Servicio Nacional de Bibliotecas Informáticas: de un millón de euros en 2014 a unos 760.000 en 2015. Siguiendo con el tema informático, se han recortado las inversiones: de los 908.335 euros de 2014 se pasa a 740.370 en 2015 (y menos mal que hay que modernizar las bibliotecas). Sin embargo, si la Biblioteca Nacional Central de Roma respira (200.000 euros más que en 2014), la Biblioteca para Ciegos “Regina Margherita” de Monza ve recortados sus fondos en más de 800.000 euros (de 3,3 millones en 2014 a 2,5 en 2015). Los fondos para lacompra de libros, documentos, manuscritos y publicaciones también se redujeron en unos 100.000 euros (de 1,7 millones en 2014 a 1,6 millones en 2015).

Pero pasemos a otros ámbitos. No se sorprendan por las poderosas diferencias que se aprecian entre 2015 y 2014 en lo que respecta a la protección del patrimonio arqueológico y al de las bellas artes, la arquitectura, el arte contemporáneo y el paisaje: sencillamente, gran parte del personal perteneciente a estas áreas ha sido reasignado a nuevas direcciones generales (como la de museos, que no existía hasta 2014) creadas por la reforma Franceschini. Por tanto, es necesario consultar los epígrafes de cada capítulo para descubrir que, en cualquier caso, los recortes también afectan a áreas distintas de la protección del patrimonio bibliotecario. A pesar de que la arqueología no sale tan mal parada, con 200.000 euros más en 2015 para el mantenimiento extraordinario de los yacimientos (de 6 a 6,2 millones) y la duplicación de fondos para inventarios (de 135.417 a 328.813) y para el proyecto de la Gran Pompeya (de 556.000 a 1.080.202), los recortes se dejan sentir sobre todo en el patrimonio artístico. El proyecto del Gran Brera, por ejemplo, recibirá 70.000 euros menos (de 1,974 a 1,905 millones), los fondos para restauración sufrirán recortes de 200.000 euros (de 1,1 millones a 920.000), los destinados a inventarios tendrán que prescindir de 100.000 euros (de 524 a 424.000), y sobre todo los fondos para lacompra de obras de arte, la expropiación y el ejercicio del derecho de tanteo sufrirán un recorte de nada menos que 700.000 euros (de 2,6 millones a 1,9), aunque se creará una dotación de unos 300.000 euros, para los mismos fines, en la Dirección General de Arte y Arquitectura Contemporáneos, creada por la reforma Franceschini.

En cuanto a la puesta en valor, se han reducido a la mitad los fondos para intervenciones urgentes en lugares en peligro (de 316.279 euros a 183.571), mientras que en materia de protección del patrimonio hay que señalar otra reducción a la mitad, la destinada a la restauración de bienes archivísticos (de 315.846 euros en 2014 a los 130.775 actuales). Sin embargo, nada menos que 30 millones de euros se destinan a los "Grandes proyectos de patrimonio cultural“, el plan que ”identifica bienes o lugares de excepcional interés cultural e importancia nacional para los que es necesario y urgente realizar intervenciones orgánicas de protección, recalificación, valorización y promoción cultural, también con fines turísticos“. Todavía no ha empezado, veremos qué aporta. Sin embargo, a fin de cuentas, el presupuesto de 2015 contiene una previsión de tesorería inferior en unos 60 millones de euros a la de 2014: los recortes en los créditos del ministerio no se detienen, por tanto. Quienes deseen profundizar en los presupuestos del Ministerio de Cultura pueden dirigirse a la página web del Departamento de Contabilidad del Estado y seleccionar ”presupuestos“ y, a continuación, ”presupuesto financiero", o seguir los enlaces que hemos facilitado más arriba.

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