MiBAC, se aprueba la reforma Bonisoli: publicada en el BOE. Estas son las novedades

La reforma Bonisoli es oficial: el texto del Decreto del Primer Ministro nº 76 de 19 de junio de 2019 (“Reglamento relativo a la organización del Ministerio de Bienes y Actividades Culturales, de las oficinas de colaboración directa del Ministro y del Organismo Independiente de Evaluación del Rendimiento”) se publicó el 7 de agosto en el Boletín Oficial, y entrará en vigor a partir del 22 de agosto. Se han confirmado casi todas las principales innovaciones contenidas en el proyecto de reforma. En particular, se han aumentado los poderes del secretario general, al que se le ha asignado la “coordinación de las políticas de préstamo de bienes culturales en el extranjero, en ejecución de las directrices del Ministro”, la “coordinación de las políticas turísticas con el Ministerio competente en materia de Políticas Agrícolas, Alimentarias, Forestales y Turísticas”, y la “coordinación de las políticas de comunicación e información institucional, también a través de la página web del Ministerio y en conexión con el Gabinete de Prensa”. La disposición, contenida en el proyecto, que garantizaba al secretario general la posibilidad de asumir la dirección de un museo o, en general, de una oficina ejecutiva periférica cuyo director estuviera vacante (pero el secretario general podrá seguir proponiendo un sustituto), ha sido suprimida, y respecto al proyecto se confirman también las dos oficinas ejecutivas de nivel general que se sitúan a su lado una unidad deplanificación, innovación y digitalización de procesos, “que lleva a cabo tareas en el ámbito de la planificación estratégica, la innovación y la digitalización de procesos, y en particular”, y una unidad de seguridad del patrimonio cultural y gestión de emergencias, que “garantiza la coordinación y ejecución de todas las iniciativas en el ámbito de la seguridad del patrimonio cultural y la coordinación de las intervenciones derivadas de emergencias nacionales e internacionales, también en cooperación con otras administraciones competentes”.

Se confirma la fusión de la Dirección General de Arqueología con la Dirección General de Bellas Artes y Paisaje (la Dirección General se encargará de la comprobación o declaración de interés cultural, la adopción de medidas indirectas de protección y la declaración de interés público relevante del paisaje).Centralizará los contratos y concesiones tanto de la sede como de las oficinas periféricas (museos, archivos, oficinas de superintendencia, etc.) y actuará, por tanto, como central de contratación: para la sede sin límites de valor ni de objeto, mientras que para las oficinas periféricas los límites se definirán por decreto ministerial.

En cuanto al arte contemporáneo, se ha confirmado la transformación de la Dirección General “Arte y Arquitectura Contemporáneos y Periferias Urbanas” en "Creatividad Contemporánea y Regeneración Urbana", que también tendrá competencias en materia de moda y diseño: En concreto, la dirección “promoverá y apoyará la investigación, el talento y la excelencia italiana en el ámbito del arte y la arquitectura contemporáneos italianos, el diseño y la moda”, y “promoverá el conocimiento del arte y la arquitectura contemporáneos italianos, el diseño y la moda en el extranjero, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación Internacional y de acuerdo con el mismo”.

En cuanto a los museos autónomos, se confirma el rechazo de la Galleria dell’Accademia de Florencia, el Museo Nacional Etrusco de Villa Giulia y el Parque Arqueológico Appia Antica: perderán su autonomía. La reforma también prevé que se puedan “identificar otros organismos establecidos como autónomos” y que pueda haber amalgamas (“otros institutos o lugares de cultura” podrán asignarse a los institutos o museos mencionados en el apartado 3, es decir, a los museos autónomos).

A las superintendencias, que seguirán ejerciendo “las funciones de protección y catalogación en el ámbito de su competencia, sobre la base de las indicaciones y programas definidos por la Dirección General de Arqueología, Bellas Artes y Paisaje”, se amplían también las competencias en materia de valorización (la superintendencia, dice el texto, “administra, controla y, sobre la base de las directrices de la Dirección General de Museos, (la superintendencia, según el texto, ”administra, controla y, sobre la base de las directrices de la Dirección General de Museos, pone en valor los bienes que le han sido confiados, así como realiza en ellos los trabajos de conservación pertinentes“), y otras funciones de puesta en valor serán competencia de las nuevas ”direcciones territoriales de redes museísticas ", que sustituirán a los polos museísticos regionales suprimidos por la reforma Bonisoli (las direcciones territoriales, según el texto, “velan por el uso y la puesta en valor de los museos y otros institutos y sitios culturales en todo el territorio”). Las “direcciones territoriales de las redes de museos” se determinarán posteriormente mediante un decreto ministerial. A los “museos y otros institutos y lugares de cultura” se les encomienda también la “valorización de los bienes que les han sido confiados, asegurando su disfrute público, así como la protección de los bienes muebles a su cargo”, pero las actividades de valorización deben someterse a las directrices de la Dirección General de Museos.

El texto de la reforma confirma también la separación de las oficinas de exportación de las de superintendencia: pasarán a ser oficinas de nivel de dirección no general, dependencias periféricas de la Dirección General de Arqueología, Bellas Artes y Paisaje. También se suprimen las comisiones regionales de patrimonio.

Por último, se recorta ligeramente la plantilla del Ministerio de Cultura: 188 directivos (frente a los 191 de la reforma Franceschini) y 18.976 trabajadores en las áreas (frente a los 19.050 de la reforma Franceschini).

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En la foto: el Collegio Romano, sede del Ministerio de Cultura. Foto Crédito Ventanas al Arte.

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