Grave escasez de personal y falta de fondos, la situación de las superintendencias en Piamonte es desastrosa

En estas páginas, a principios de marzo, informábamos de un documento en el que se denunciaba la grave situación de la superintendencia de Nápoles, que padece gravísimas dificultades técnicas y organizativas, entre las que destacan la escasez de personal, la carga de trabajo insostenible y la falta de una Oficina de Licitaciones, una Oficina de Contratos, una Oficina de Contabilidad, una Oficina de Adquisiciones y una Secretaría Técnica, así como de un número adecuado de colaboradores que ayuden al personal técnico. Ahora hay otra superintendencia que se encuentra en una situación desesperada, y es la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio (SABAP) de Novara, que también es responsable de las provincias de Biella, Verbano-Cusio-Ossola y Vercelli.

Aquí, frente a una plantilla prevista de 54 personas, sólo hay 14 funcionarios, que por tanto tienen que trabajar hasta para cuatro provincias. También en Novara no hay funcionario administrativo, ni coche de servicio, ni biblioteca, ni laboratorio de restauración, ni archivo histórico, ni depósito arqueológico. La situación de la superintendencia de Novara es objeto de una pregunta parlamentaria de seis diputados del Movimiento 5 Estrellas (Margherita Corrado, Luisa Angrisani, Nicola Morra, Michela Montevecchi, Danila De Lucia y Orietta Vanin) presentada anteayer (miércoles 10 de junio), en la que se denuncian todos sus problemas. 10 de junio), que denuncia todas las dificultades, señalando también la diferencia sustancial con la superintendencia de Turín, donde la plantilla asciende a 90 unidades y es supernumeraria respecto al plan orgánico (a pesar de que el territorio cubierto es bastante similar: 6.605 kilómetros cuadrados la de las cuatro provincias, 6.821 la de Turín; 318 municipios entre Novara, Vercelli, Biella y Verbania, 316 en la ciudad metropolitana de Turín).

Corrado y los demás parlamentarios pentastellati denuncian también la falta de fondos para el funcionamiento ordinario de las oficinas: “nada menos que los servicios de electricidad siguen sin estar cubiertos”, reza la pregunta, “nada menos que los servicios de calefacción, nada menos que los saldos de proveedores que los pagos de misiones desde 2018 hasta la fecha”. Luego hay otro problema, y es que la superintendencia de Novara no tiene su propio gerente, sino que tiene uno interino, Antonella Ranaldi, que tiene una asignación de tres años como superintendente en Milán.

Una situación similar se da también en la superintendencia de Alessandria, responsable de las provincias de Asti y Cuneo (esta última es, además, la cuarta de Italia por extensión). También en este caso hay una interina (Luisa Papotti, superintendente de Turín). La elección de asignar a Novara y Alessandria dos superintendentes que trabajan en otras ciudades, se quejan los parlamentarios, “penalizaba a la vez a las nuevas oficinas, ya que los gestores de Turín y Milán, ya sobrecargados de trabajo en sus respectivos territorios, no podían garantizar a las oficinas que les habían sido confiadas temporalmente la continuidad de presencia y atención que les correspondía”. Además, la plantilla de Alessandria también está infradimensionada, ya que aquí trabajan 21 personas: por lo tanto, en total, en Piamonte hay 35 personas que se ocupan del 70% del territorio (tal es el caso de las superintendencias de Novara y Alessandria), frente a 90 que, en cambio, trabajan en el 30%. Esta situación anómala, denuncian Corrado y los demás Pentastellati, se produjo porque tras la reforma ministerial de 2014, “ningún empleado de Turín quiso trasladarse a Novara o Alessandria, ni pudo ser trasladado de oficio a una distancia superior a 50 kilómetros de su domicilio; en las dos nuevas SABAP piamontesas, por tanto, se incardinaron casi solo funcionarios que habían salido de las SABAP.casi sólo funcionarios que habían salido del último concurso, que obviamente se vieron penalizados por la falta de relevo con sus predecesores ante un territorio muy variado, rico en lagos, montañas y otras zonas de gran valor paisajístico (como Monferrato y Asti), en el que existen muchos condicionantes específicos y la cantidad de trabajo es considerable”.

También hay que recordar que las provincias del Piamonte constituyen un territorio muy rico, en el que aún se están llevando a cabo numerosas restauraciones y en el que existen sitios de la UNESCO de gran valor (los Sacri Monti del Piamonte, los palafitos de los Alpes, el paisaje vitícola de las Langhe-Roero y el Monferrato): por lo tanto, las autoridades se ven obligadas a sobrevivir en medio de una carga de trabajo excesiva y una falta de perfiles profesionales que puedan ocuparse de un territorio tan vasto y complejo.

Según la pregunta, la contingencia desequilibrada “es consecuencia del hecho de que desde 2007 no se convocan oposiciones para nuevos gestores en el Ministerio, mientras que el número de gestores actuales disminuye inexorablemente, debido a jubilaciones o fallecimientos prematuros”. cada vez es más frecuente que un mismo directivo tenga que hacerse cargo de más de una superintendencia, aunque no haya participado en el concurso para ese puesto, y a veces incluso de la secretaría regional. otras veces, la administración recurre a directivos ministeriales de direcciones generales distintas de la superintendencia o incluso a personas ajenas al ministerio, cuando no a toda la administración pública, como en el caso del director de los museos reales de Turín, uno de los institutos con autonomía especial".

Por lo tanto, lo que los autores de la pregunta piden al Ministro de Bienes Culturales, Dario Franceschini, es que “tome nota de las disfunciones creadas, tanto para los empleados como para los usuarios, por la reorganización del ministerio que él mismo ha querido”, y que “restablezca la capacidad de la máquina administrativa para desempeñar sus tareas institucionales”, después de haber contratado al personal que debía contratarse mediante los concursos anunciados por su predecesor, Alberto Bonisoli (y hasta ahora no realizados), y después de haber convocado un nuevo concurso de gestores para contratar a más de los 65 previstos actualmente (de los cuales sólo 4 son arqueólogos).

En la foto: una vista de Novara. Foto Créditos Alessandro Vecchi

Grave escasez de personal y falta de fondos, la situación de las superintendencias en Piamonte es desastrosa

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