De Mallegni (FI) un proyecto de ley para el arte: deducciones del 100% para quienes compren obras y financien exposiciones, censo de depósitos

Deducciones del 100% para quienes compren obras de arte, el crédito fiscal de laPrima al Arte también aumentado al 100%, y también deducciones totales para quienes financien a organizadores de exposiciones, exenciones para los empresarios que inviertan en arte y cultura, facilidades para las empresas de restauración, un fondo para jóvenes artistas, un censo de yacimientos (pero también asesoramiento gratuito de historiadores del arte a las autoridades locales): esta es la receta que propone el senador Massimo Mallegni(Forza Italia), en un proyecto de ley de iniciativa propia, para favorecer el arte.

El proyecto de ley, titulado Disposizioni per la diffusione della cultura e dell’arte italiane e facilvolazioni a favore delle imprese artistiche e artigianali (Disposiciones para la difusión de la cultura y el arte italianos y facilidades a favor de las empresas artísticas y artesanales), se presentará próximamente en el Parlamento y, según reza el texto, “pretende no sólo llamar la atención de la Asamblea sobre la promoción y valorización de la cultura, el arte contemporáneo y la artesanía, sino también defender y valorizar el sector manufacturero de nuestro país”. En Italia, argumenta Mallegni, “el sector cultural representa una verdadera inversión porque puede dar resultados muy superiores a la cuantía del desembolso y beneficiar al país en su conjunto, no sólo en términos de imagen, sino también de intereses económicos específicos y concretos. El extraordinario patrimonio cultural y el potencial intelectual que Italia puede permitirse proyectar en el mundo se convierten en un instrumento privilegiado de política exterior, no sólo por el valor insustituible del intercambio cultural como vehículo de contacto y diálogo, sino también, y sobre todo, por las repercusiones de gran alcance en el plano político-económico”. Por ello, según el senador, “hoy es necesario que la cultura, el arte y la artesanía adquieran cada vez más importancia en el debate político: su promoción y difusión requieren un apoyo estratégico específico”.

Las medidas, según Mallegni, deben apoyar tanto el arte antiguo como el contemporáneo: “si para el arte del pasado”, prosigue el texto, “la política de conservación y de utilidad es central, para el arte contemporáneo la política que hay que privilegiar es la fiscal”. El error de la legislación fiscal en relación con este sector reside, de hecho, en considerar como ya establecidos cultural y económicamente a aquellos sujetos que, por el contrario, se encuentran al principio de sus carreras artísticas, un comienzo que se caracteriza por las dificultades para encontrar la financiación necesaria para desarrollar las ideas creativas“. De estas necesidades nace la idea de un proyecto de ley que debe ”no sólo relanzar el empleo, sino también promover y valorizar el patrimonio cultural y económico que la artesanía italiana representa en el mundo. Por eso es importante idear líneas de acción eficaces para la promoción del arte joven, a fin de disipar los viejos estereotipos de cada uno de los países europeos y desarrollar una nueva imagen acorde con los tiempos, para unir la diversidad dentro de un proyecto de integración más amplio más amplio, gracias a una acción común; de hecho, sólo con una acción estructural y orientada será posible alcanzar el resultado de introducir la producción artística en los circuitos internacionales, centrando la atención en ella adecuadamente".

El decreto Mallegni consta de trece artículos. Los tres primeros intervienen sobre los límites de gasto de los entes locales en el ámbito de la cultura para permitir un mayor radio de acción a las administraciones públicas afectadas, mientras que a partir del cuarto entran en lo específico: El artículo cuarto crea un “Fondo para la formación de jóvenes artistas y artesanos, con una dotación de 10 millones de euros anuales a partir del año 2019, destinado al desembolso de becas, de doce a treinta y seis meses de duración, a jóvenes italianos menores de treinta y cinco años para la realización de estudios o investigaciones, en institutos nacionales legalmente reconocidos, previa presentación del proyecto de estudio o investigación por parte del candidato”. El artículo cinco aumenta el crédito fiscal de la Prima de Arte del 65% actual al 100%, y el artículo 6 establece deducciones del 100% para quienes adquieran obras de arte. Deducibilidad al 100% también en el artículo 7, en este caso reservada a quienes adquieran objetos de arte y a quienes financien exposiciones. El artículo 8 introduce concesiones para “fomentar el empleo de jóvenes artistas y artesanos”: establece que “a los empresarios que ejerzan su actividad en los sectores de las artes, la cultura, la artesanía artística, la restauración y el diseño, que contraten a trabajadores que no hayan cumplido 35 años [...., se les reconoce, por un período máximo de seis años, la exención del pago de la totalidad de las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, incluidas las primas y cotizaciones debidas al Instituto Nacional del Seguro de Accidentes de Trabajo”. La misma exención se aplica también a los trabajadores que transforman los contratos de los jóvenes trabajadores del sector en contratos indefinidos. Y de nuevo, exención durante ocho años del IRAP y del impuesto de sociedades para las empresas que contraten a jóvenes artistas menores de 35 años. Por último, deducibilidad del 100% para las empresas que “inviertan en arte y cultura a través de manifestaciones artísticas o exposiciones de obras de arte”.

El artículo 9 propone regímenes fiscales facilitados para las empresas “que fabriquen o contribuyan de manera esencial a la fabricación de mármol, bronce y diversos objetos de metal, mosaico, cerámica y restauración, las que se dediquen a la elaboración y transformación del sector de la piedra que tenga lugar en la cantera o en talleres y aserraderos fuera de la cantera, las fundiciones y los talleres de cerámica artística y mosaico” y propone que el Estado adopte “iniciativas adecuadas para la conservación de las canteras de mármol y el desarrollo y difusión de las actividades artesanales, en cooperación con las regiones y las autoridades locales”. actividades artesanales, en cooperación con las regiones y las autoridades locales interesadas, así como, en caso necesario, en relación con iniciativas similares emprendidas en la Unión Europea“. El artículo 10 crea un ”Fondo para el apoyo, el desarrollo y la conservación de las empresas de artesanía artística en mármol, bronce y cerámica, mosaicos y restauración con una dotación de 30 millones de euros a partir del año 2020", mientras que el artículo 11 restablece los institutos de arte sustituidos por los licei artistici por la reforma Gelmini. Por último, el artículo 12 crea los “Centros de Estudios Residenciales” con el objetivo de formar a jóvenes artistas y artesanos no residentes, y el artículo 13 obliga a las regiones y municipios a realizar anualmente “una cartografía y un censo de los depósitos de los museos para la catalogación, conservación y restauración de los bienes culturales presentes con fines de estudio e investigación, transmitiendo una copia a las oficinas regionales competentes”, y exige que se garantice en cualquier caso la consulta de los objetos no expuestos. Para el censo de los depósitos, el proyecto de ley propone que los organismos interesados puedan “recurrir gratuitamente al asesoramiento de historiadores del arte o de personalidades cualificadas profesionalmente”. Y de nuevo, para este censo, el proyecto de ley propone dotar al MiBAC con un fondo de 30 millones de euros a partir del año 2020.

En la foto, el senador Massimo Mallegni.

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