Carrara, el TAR anula la elección de la directora de la Academia: no tenía requisitos

Resulta casi increíble lo que está ocurriendo en la Academiade Bellas Artes de Carrara: la directora del instituto carrarés, Silvia Papucci, tendrá de hecho que dejar su cargo, al menos según el Tribunal Administrativo Regional de Toscana , que ha anulado su elección con una sentencia que estimaba el recurso presentado por el profesor Marco Baudinelli, ex director de la misma academia entre 2003 y 2011. Baudinelli se había presentado de nuevo a la dirección de la Academia de Carrara, y en las elecciones de 2023 había quedado segundo por detrás de Papucci (53 votos frente a 11), pero poco después había impugnado el nombramiento del nuevo director: el argumento era que Papucci no tenía los seis años de antigüedad en el cargo que exigen los estatutos de la Academia (artículo 12.5) para poder ocupar el puesto de director.

De hecho, Papucci sólo podía presumir de cuatro años de antigüedad en el cargo, señala la sentencia. La Academia de Bellas Artes se opuso a la inadmisibilidad del recuerdo de Baudinelli, aportando una interpretación diferente del estatuto, que establece que “el director es elegido entre profesores titulares también de otras instituciones con al menos seis años de antigüedad en el cargo”: de hecho, la Academia considera que la antigüedad " en" la función no equivale a la antigüedad “de” la función, atribuyendo al concepto de “antigüedad en la función” todas las actividades y servicios efectivamente realizados como profesor aunque sean anteriores a la contratación permanente. La comisión electoral, por tanto, sostuvo que la antigüedad de la profesora Papucci debía considerarse desde el 17 de noviembre de 2011, fecha en la que Papucci asumió “el rol” de profesora de Técnicas de Grabado y Gráfica Artística. Por tanto, cuando la profesora tomó posesión de su cargo, el 1 de noviembre de 2018, ya había acumulado tres años y un mes de antigüedad.

En la sentencia del Tribunal Administrativo Regional, sin embargo, se afirma que “por ’titularidad’ se entiende siempre un empleo permanente en la Academia o en otras instituciones universitarias”, por lo que la “interpretación del precepto ofrecida por la defensa de la universidad no parece convincente”.interpretación de la disposición ofrecida por la defensa de la Academia“, según la cual el estatuto también pretendía atribuir relevancia al servicio ”previo al nombramiento“, es decir, ”realizado antes del nombramiento pero, no obstante, en la función de profesor".

“Sobre la base de esta línea de interpretación”, argumentó el TAR, “deben atribuirse dos significados distintos al término ’rol’, en rápida sucesión: ’rol’ del profesorado contratado con carácter fijo en las plantillas de las Universidades; ’rol’ entendido, en un sentido más genérico y común, como el desempeño de la función docente, también al margen del personal no contratado de las Universidades, a través de la docencia contratada o, en todo caso, de relaciones laborales de duración determinada. Esta opción interpretativa no parece razonable y lógicamente viable, ya que no puede darse al mismo término ”función“ dos significados distintos en la misma frase, uno técnico y otro de sentido común; de lo contrario, laAccademia di belle arti di Carrara, al redactar el Estatuto, habría utilizado palabras diferentes y más precisas para dar el segundo significado, indicando que los seis años de antigüedad exigidos se referían a la actividad docente en general y, por tanto, al período ”previo a la función“”. En consecuencia, según el Tribunal Administrativo Regional, la antigüedad debía contarse a partir de la titularidad, y la profesora Papucci, afirma la sentencia, “no poseía indudablemente dicho requisito de antigüedad en el momento de su admisión al presente procedimiento y de su nombramiento”.

Papucci había sido nombrada directora para el trienio 2023-2025, por lo que tendrá que dejar su cargo y la Academia, según dictaminó el TAR, “tendrá que verificar la existencia de los requisitos previos para el nombramiento de la solicitante como directora en sustitución de la otra parte”, por lo que tendrá que comprobar si existe la posibilidad de que Baudinelli se convierta en el nuevo director.

Imagen: Carrara, Palacio Cybo-Malaspina, sede de la Academia de Bellas Artes de Carrara

Foto: Wikimedia/Chabe01

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