Aprobada la Declaración de Nápoles en la primera conferencia mediterránea

La primera Conferencia de Ministros de Cultura del Mediterráneo concluyó en Nápoles: “MedCulture” (éste es el nombre informal del importante acontecimiento) reunió en el Palacio Real y el Teatro San Carlo de la capital de Campania a más de sesenta delegaciones representantes de los 23 países de la región euromediterránea. Entre los participantes figuraban el Parlamento Europeo, representado por su Presidenta Roberta Metsola, la Comisaria europea de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, Mariya Gabriel, el Secretario General del Servicio Europeo de Acción Exterior, Stefano Sannino, y delegados de Austria, Bulgaria, Chipre, Croacia, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portugal, Eslovenia, España, Alemania, Argelia, Egipto, Jordania, Israel, Líbano, Marruecos, Palestina, Albania, Bosnia-Herzegovina y Montenegro. A ellos se unieron representantes de la UNESCO, ICOM, ICOMOS, ICCROM, Organización Mundial de Aduanas, Asamblea Parlamentaria del Mediterráneo, OMA, Unión por el Mediterráneo, ALIPH, The Antiquities Coalition, Europa Nostra, The Blue Shield, Anna Lindh Foundation y Petra National Trust.

El acto, de dos días de duración, concluyó con la aprobación, en sesión plenaria, de la Declaración de Nápoles, una iniciativa para la colaboración cultural en el Mediterráneo, definida por el ministro de Cultura , Dario Franceschini, que hizo los honores, como “un mecanismo de diálogo permanente en la región euromediterránea para todos los ministros de Cultura”. “Esta iniciativa”, añadió el ministro, “se declinará en el marco institucional y reglamentario y en los instrumentos de política exterior de la Unión Europea y de la Asociación Mediterránea. El objetivo común es llegar a una Ministerial Mediterránea de Cultura permanente que tendrá una cadencia regular y tendrá entre sus objetivos la definición de criterios compartidos para identificar cíclicamente la ciudad que será designada Capital de la Cultura del Mediterráneo”.

“Queremos utilizar este nuevo marco”, prosiguió el Ministro, “para pedir a las instituciones europeas que inviertan recursos adicionales en la cooperación cultural en la región euromediterránea para alcanzar objetivos ambiciosos”. La declaración aprobada hoy ha sido el resultado de un trabajo muy minucioso, que ha durado semanas y ha concluido pocos minutos antes del consenso unánime expresado por todos los ministros entre aplausos. Esta importante acción de diplomacia cultural se hizo en un terreno que no existía. Una reunión de todos los Ministros de Cultura del Mediterráneo no tiene precedentes. Es importante que en un momento tan difícil tantos países, incluso muy alejados entre sí, a veces con relaciones complicadas, se hayan puesto de acuerdo para debatir temas comunes y compartir una declaración final. Esto demuestra que, si se invierte en cultura, el camino hacia la paz pasa ante todo por el diálogo y el conocimiento mutuo".

Qué dice la Declaración de Nápoles

La Declaración de los Ministros de Cultura y los representantes de las instituciones arriba mencionadas se adoptó en el marco de la nueva Agenda Europea para la Cultura de la Comisión Europea, la Agenda Mediterránea (en la que la cultura se encuentra entre los ámbitos de estrecha cooperación), las Conclusiones del Consejo de la UE sobre la cooperación reforzada en el ámbito de la cultura, el Marco de Política Estratégica de la UE para las Relaciones Culturales Internacionales, la Resolución del Consejo de la UE sobre la dimensión cultural del desarrollo sostenible, las Conclusiones del Consejo sobre el enfoque de la UE sobre el patrimonio cultural en situaciones de conflicto y crisis, la Estrategia Compass de la UE para la Seguridad y la Defensa, y los resultados del Año Europeo del Patrimonio Cultural 2018.

La Declaración reconoce ocho principios clave Las culturas, las lenguas, los patrimonios culturales y los paisajes de la región euromediterránea como fuentes compartidas de memoria, comprensión, identidad, sentido de pertenencia, conocimiento y creatividad; la cultura y la creatividad como factores clave y facilitadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; la protección y la mejora del patrimonio cultural de la región euromediterránea frente a las catástrofes, los conflictos, las crisis y el cambio climático; el papel clave de la cultura en la nueva Agenda Mediterránea; la diversidad cultural y lingüística como patrimonio común de la humanidadque debe apreciarse y preservarse para que florezca un marco de democracia, tolerancia, justicia social y respeto mutuo entre los pueblos y las culturas, que son indispensables para la paz y la seguridad; la cooperación cultural como clave para la reactivación y la prosperidad de la zona euromediterránea; necesidad de de una acción más coordinada e integrada para liberar el potencial de los procesos de regeneración impulsados por la cultura en el área euromediterránea; importancia de los agentes de la sociedad civil para el desarrollo de una cooperación significativa relacionada con la cultura y el patrimonio cultural en la región.

Estos ocho principios llevaron a los firmantes de la Declaración de Nápoles a acordar el desarrollo de la cooperación y de acciones conjuntas en torno a tres ejes. El primero: la cultura como recurso fundamental para la paz y la seguridad. A lo largo de este eje se desarrollarán mecanismos conjuntos de respuesta y acciones regionales coordinadas para la protección del patrimonio cultural en escenarios de catástrofes y crisis (“Promover un enfoque estratégico más coordinado e intersectorial para la protección del patrimonio cultural en escenarios de catástrofes y crisis, alineado con un enfoque de gestión de crisis, teniendo en cuenta a todos los actores relevantes implicados en todas las etapas”, reza el texto de la Declaración), y la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales: acciones intersectoriales en la zona euromediterránea (“lucha contra el robo en instituciones del patrimonio cultural o colecciones privadas, el saqueo de yacimientos arqueológicos, la sustracción de objetos y el consiguiente tráfico ilícito de bienes culturales en la región euromediterránea”, “refuerzo de las medidas de lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales mediante un enfoque polifacético / intersectorial que tenga en cuenta sus dimensiones delictivas, financieras y sociales”, “implicación de todas las partes interesadas clave para un aumento de la capacidad de las autoridades competentes en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales”.

El segundo eje es la cultura y el patrimonio cultural como motor y factor facilitador del desarrollo sostenible y la transición ecológica: el objetivo es mejorar la integración de la cultura y el patrimonio cultural en la amplia agenda del desarrollo social y económico sostenible en la región euromediterránea, liberando el potencial de la cultura como motor y habilitador de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) e integrando en mayor medida la cultura, el patrimonio cultural y la creatividad en la aplicación de los ODS, así como reconocer y fomentar el papel clave de las ciudades y regiones en la realización de un desarrollo sostenible impulsado por la cultura y el patrimonio, incluida la promoción del intercambio de buenas prácticas entre los responsables políticos locales y las partes interesadas de la región. En el marco de este eje, la Declaración de Nápoles también promueve la aceleración de las medidas para aumentar la resiliencia y fomentar la reducción del riesgo de catástrofes y la planificación de la adaptación a los efectos del cambio climático y las catástrofes relacionadas con el clima en el patrimonio cultural y la diversidad cultural en la zona euromediterránea. También será importante “aumentar la concienciación sobre el patrimonio cultural, material e inmaterial, como depósito de conocimientos y lecciones de resiliencia aprendidas del pasado para adaptarse a un clima cambiante y como recurso para ayudar a las personas y a las comunidades a redescubrir prácticas sostenibles de gestión medioambiental, apoyando al mismo tiempo soluciones bajas en carbono y basadas en la naturaleza”, y “promover los principios de la nueva Bauhaus europea e implicar a los profesionales del patrimonio y la cultura, incluidos diseñadores, artesanos, artistas, creativos, arquitectos, conservadores e instituciones culturales, incluidos museos y bibliotecas, para acelerar los cambios necesarios para una transición con éxito hacia un futuro bajo en carbono y resiliente al clima, promoviendo estilos de vida y pautas de comportamiento en armonía con la naturaleza y espacios vitales más bellos, inclusivos y sostenibles”. bellos, inclusivos y sostenibles. También se da espacio al conocimiento local, los conocimientos tradicionales, la acción climática dentro de las políticas culturales y la “diplomacia cultural verde”.

El tercer eje es la cultura como actor clave en un mundo en transición. La primera acción rectora es aprovechar el poder de la cultura para la resiliencia, la prosperidad y el cambio digital. Objetivos: restablecer y apoyar las relaciones culturales internacionales en la región euromediterránea, afectada por la propagación de la pandemia Covid-19, alimentando nuestro espacio cultural común, reforzando la capacidad de las administraciones nacionales, los institutos culturales y los operadores culturales y creativos para practicar las relaciones culturales internacionales en el Mediterráneo; apoyar la educación para una cultura de paz y solidaridad basada en el concepto de identidad multinivel desde una edad temprana, así como en la promoción de la diversidad cultural y lingüística, en particular mediante la educación artística y patrimonial en las escuelas y fuera de ellas y los intercambios internacionales en la zona euromediterránea, así como replanteando el papel de la educación a la luz de la iniciativa de la Nueva Bauhaus Europea, centrándose en los grupos vulnerables apoyar las coproducciones culturales, la movilidad de las obras de arte y los productos culturales en el marco de una asociación renovada entre la UE y sus Estados miembros y los países mediterráneos; apoyar la resiliencia socioeconómica de los sectores culturales y creativos, superando la fragilidad de los Sectores e Industrias Culturales y Creativos (SICC) en la zona mediterránea y facilitando su recuperación, permitiendo a los operadores aprovechar las tendencias, incluida la transición ecológica y digital, acelerando un crecimiento sostenible y equilibrado promover iniciativas conjuntas de investigación cultural relacionadas con la cultura, el patrimonio y el paisaje en todo el Mediterráneo; recopilar y difundir ampliamente las mejores prácticas en el ámbito de la cultura y el patrimonio de las iniciativas de cooperación cultural en todo el Mediterráneo para apoyar el intercambio de conocimientos, el aprendizaje entre iguales y la creación de redes.

Por último, debe promoverse la movilidad, la formación continua y el reciclaje de artistas y profesionales de la cultura: Esto se hará apoyando la movilidad y los intercambios transfronterizos como factores clave para la sostenibilidad de los profesionales de la cultura, los funcionarios y la sociedad civil, las personas en formación, las empresas y las organizaciones, y de nuevo apoyando la cualificación, el reciclaje y la empleabilidad de los profesionales de la cultura, la creación y el patrimonio cultural y los funcionarios en el Mediterráneo, promoviendo el multilingüismo.

La Declaración concluye con una invitación a todas las partes interesadas de la región euromediterránea, incluidas las instituciones y servicios pertinentes de la UE, los gobiernos nacionales, las organizaciones internacionales y regionales y las organizaciones no gubernamentales, así como a los agentes privados y las fundaciones, a explorar conjuntamente cómo podrían coordinarse mejor las políticas públicas a escala mediterránea, nacional europea, regional y local, de modo que pueda destacarse la contribución de la cultura a una recuperación ecológica, digital, justa y centrada, ayudar a integrar mejor el marco estratégico de la UE para las relaciones culturales internacionales con los objetivos de la política exterior de la UE, ayudar a promover el diálogo y la cooperación entre los agentes nacionales e internacionales para proteger y aumentar la seguridad del patrimonio cultural frente a las crisis y los conflictos y en la lucha contra el tráfico ilícito, aprender de lo que que funciona en los programas existentes y aumentar las opciones y el acceso a las oportunidades de formación, movilidad y desarrollo de capacidades para artistas y trabajadores de la cultura y el patrimonio, promover la circulación de la cultura, el arte y el patrimonio en toda la zona euromediterránea y salvaguardar mejor el patrimonio cultural. “Trabajaremos conjuntamente”, rezan las líneas finales del texto, “en recomendaciones y acciones para promover los principios y acciones propuestos en esta Declaración y desarrollar la Iniciativa de Nápoles”.

Aprobada la Declaración de Nápoles en la primera conferencia mediterránea

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