MiBACT se opone a la enmienda de la Liga: "va en contra del Código del Patrimonio Cultural

Incluso el Ministerio de Cultura, a través de la Dirección General de Arqueología, Bellas Artes y Paisaje, ha tomado cartas en el asunto para evitar la aprobación de una enmienda al decreto Milleproroghe (Decreto Ley nº 183 de 31 de diciembre de 2020) que, de entrar en vigor, causará no pocos problemas: en primer lugar, limitará los trabajos de arqueología preventiva en las obras de construcción y, en segundo lugar, corre el riesgo de bloquear los trabajos ya iniciados en cuanto se produzcan hallazgos.

La enmienda lleva la firma de un grupo de parlamentarios del grupo Lega - Salvini Premier (Silvana Andreina Comaroli, Massimo Garavaglia, Giuseppe Ercole Bellachioma, Claudio Borghi, Vanessa Cattoi, Emanuele Cestari, Rebecca Frassini, Vannia Gava, Paolo Paternoster) y pide “para la ejecución de los contratos regulados por el Decreto Legislativo 18 de abril 2016 no. 50, cuyas obras no se hayan iniciado en la fecha de entrada en vigor de la presente disposición y hasta la fecha de 31 de diciembre de 2025, la verificación previa del interés arqueológico, a que se refiere el artículo 25, apartado 1, del, Decreto Legislativo 18 de abril de 2016 n.º 50, se exigirá únicamente para las zonas sujetas a protección específica en las intervenciones urbanas. Para los casos no incluidos en el período anterior, basta con una autocertificación firmada por un planificador autorizado”. El artículo citado en la enmienda, el 25 del Decreto Ley 50 de 2016, deriva del artículo 28 del Decreto Ley. 42 de 2004, que establece en su apartado 4 que “En el caso de obras públicas que se realicen en zonas de interés arqueológico, aun cuando no se haya efectuado para ellas la comprobación a que se refiere el apartado 2 del artículo 12 o la declaración a que se refiere el artículo 13, el superintendente podrá solicitar que se realicen pruebas arqueológicas preventivas en las zonas en cuestión con cargo al cliente”.

Así pues, la enmienda Leghist limita la arqueología preventiva únicamente a las zonas sujetas a una protección específica en el marco de intervenciones urbanas. Contra esta hipótesis se había pronunciado ayer la mesa de coordinación de los sindicatos del sector de la arqueología, apelando a los ministros De Micheli y Franceschini y a las comisiones parlamentarias competentes para solicitar el rechazo de la enmienda.

Hoy, por tanto, llega el dictamen de la Dirección General de Arqueología, Bellas Artes y Paisaje, según el cual la enmienda propuesta es “contraria al art. 28 del Decreto Legislativo nº 42 de 22 de enero de 2004, Código del Patrimonio Cultural y del Paisaje, así como al Convenio Europeo para la Protección del Patrimonio Arqueológico firmado en La Valeta el 16 de enero de 1992 y ratificado por la Ley 57/2015”. Además, según la DG, la modificación no conllevará “como esperan los proponentes, una agilización de los trámites administrativos, sino por el contrario un aumento de los plazos y costes en la realización de las obras de infraestructura”.

La normativa en vigor“, explica el organismo, ”pretende de hecho integrar las estrategias de protección del patrimonio cultural en las políticas de transformación del suelo, interviniendo durante las primeras fases de planificación (proyecto de viabilidad). De hecho, este método permite intervenir, mediante la modificación del proyecto, antes del inicio de las obras. La modificación propuesta llevaría, en caso de descubrimientos arqueológicos durante las actividades de construcción, a la aplicación del procedimiento de “paralización de las obras”, que existía antes de la aplicación de la ley sobre arqueología preventiva, bloqueando durante mucho tiempo actividades ya en curso durante mucho tiempo y aumentando tanto el tiempo como los costes para el cliente (y por lo tanto a menudo para la comunidad, ya que se trata de obras públicas) para permitir la ejecución de cambios en el proyecto o, en cualquier caso, la ejecución de excavaciones arqueológicas".

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