Lässt der Tourismus das Salento wachsen? Nein, er hat es verarmen lassen. Das sagt die Studie

Entgegen dem aktuellen Mainstream, der den Tourismus in einem Land wie Italien als goldene Gans und als Allheilmittel für alle Missstände in wirtschaftlich schwachen Gegenden sieht, hat die wirtschaftspolitische Online-Zeitschrift Economiaepolitica.eine zwölfhändige Studie von Giorgio Colacchio, Guglielmo Forges Davanzati, Gianmarco Igino Scardino, Luigino Sergio, Domenico Suppa und Davide Stasi (drei Universitätsprofessoren, einer von der Universität Benevento und zwei von der Universität Salento, sowie drei Experten) mit dem Titel “Die Grenzen der Tourismusentwicklung in Süditalien: Die Grenzen der touristischen Entwicklung in Süditalien: Der Fall der Provinz Lecce”, in dem sie die Vorstellung widerlegten, dass die Touristenströme diesem Gebiet, dem Salento, das seit vielen Jahren als Sommerurlaubsgebiet in Mode ist, Wohlstand bringen können.

Die Professoren und Experten haben den Fall der Provinz Lecce (mit Daten ab 2008) wissenschaftlich analysiert und dabei aufgezeigt, dass die Deindustrialisierung und der Rückzug aus dem ländlichen Raum zugunsten von mehr Arbeit im Tourismus- und damit verbundenen Dienstleistungssektor keinen Wohlstand bringt, sondern die Entwicklung des Gebiets eher blockiert. Die Autoren wollen vielmehr "den Strukturwandel beschreiben, der im Salento durch die Zunahme der Touristenströme ausgelöst wurde, und aufzeigen, wie der Tourismus mit einem geringen Wirtschaftswachstum einhergeht, das sich hauptsächlich auf gering qualifizierte Berufe beschränkt. Das Wachstum des Tourismussektors geht einher mit einem Rückgang des verarbeitenden Gewerbes in der Region, die dennoch die am stärksten industrialisierte Region des Mezzogiorno bleibt, und “mit einer Zunahme der Ungleichheiten in der Einkommensverteilung”. Hätten Sie das jemals vermutet? Und doch hat der Salento mit Lecce, dem “Florenz des Südens”, in den letzten Jahren eine Sichtbarkeit und Lebendigkeit erlangt, die sich zunehmend als Urlaubskönigin der Erlösung des Südens etabliert hat.

Sehen wir uns die Analyse an, die sie durchgeführt haben, beginnend mit den grundlegenden Zahlen, die den Rahmen für die Aktivitäten in diesem Bereich bilden: "Die Beherbergungs- und Gastronomiebetriebe sind diejenigen, deren Zahl am stärksten gestiegen ist: von 4.143 (zum 31. Dezember 2009) auf 5.838 (zum 31. Mai 2023), oder 1.Sie weisen aber auch darauf hin, dass Lecce (Salento im engeren Sinne) vor dieser Spezialisierung auf den Tourismus “im Jahr 1870 stärker industrialisiert war als die Provinz Turin mit einem industriellen BIP, das dem von Mailand entsprach. Knapp 20 % der Geldeinnahmen Italiens aus dem Ausland entfielen auf den Großsalento, der zu den Gebieten mit der höchsten Ausprägung des sekundären Sektors in Italien gehörte”.

In einer Analyse des historischen, wirtschaftlichen und sozialen Querschnitts weist er darauf hin, dass die Hoteleinrichtungen bzw. die mit dem Tourismus verbundenen Tätigkeiten (B&B, Gastronomie, Badeanstalten) ursprünglich ein Vorrecht der bereits wohlhabenden Mittelschicht waren, die sich von den anderen sozialen Schichten, aus denen sie ihre Arbeitskräfte bezogen, abgrenzte: “Sie werden auch durch die regelmäßige Beschäftigung einer großen Reservearmee junger Menschen geschaffen und erhalten, die bereit sind, ihre Dienste in den Badeanstalten anzubieten, oft auf völlig unregelmäßige Weise”. Und weiter: “Es handelt sich also nicht um eine zusätzliche Nachfrage nach Arbeitskräften. Das große örtliche Angebot an jungen Arbeitskräften hängt von der hohen Arbeitslosigkeit ab, die ihrerseits durch die geringe Nachfrage (sowohl im Inland als auch im Ausland) verursacht wird, die in hohem Maße von dem weitgehenden Verschwinden der öffentlichen Beschäftigungsmöglichkeiten abhängt”.

Es wird daher als negativ angesehen, dass Apulien - und noch mehr der Salento - in den letzten zwanzig Jahren seine Abhängigkeit vom Tourismussektor stärker als der Rest des Landes erhöht hat: “Der Anteil des Tourismus in der Region hat sich im Zeitraum zwischen 1995 und 2017 verdoppelt und erreichte 4.2 Prozent, im Vergleich zum Rest Italiens, wo das Wachstum des Sektors um zwei Drittel geringer war”, und in Bezug auf die Beschäftigten zählt der regionale Tourismussektor “etwas mehr als 142.000, was 5,4 Prozent der nationalen Gesamtzahl entspricht. Dennoch ist unsere Region, was die Anzahl der Präsenzen angeht, nicht unter den ersten in Italien, sondern wird von historischen Reisezielen übertroffen, zu denen ein großer Abstand besteht (z.B. die Riviera der Romagna)”, stellen die Autoren der Studie fest.

Zur Kritikalität und ihren Ursachen sind drei Punkte hervorzuheben. Der erste besteht darin, dass die Spezialisierung im Tourismussektor - einem Sektor, der nach wie vor durch eine niedrige Arbeitsproduktivität gekennzeichnet ist und zudem unter einer starken Saisonabhängigkeit leidet - angesichts eines ausgeprägten Deindustrialisierungsprozesses zu einem Rückgang der Nachfrage nach qualifizierten Arbeitskräften führen kann, was die Abwanderung von stärker spezialisierten Arbeitskräften verstärkt und somit die Arbeitsproduktivität im Allgemeinen verringert. Der zweite Aspekt hängt mit dem kontinuierlichen Wachstum des Tourismussektors in den letzten 15 Jahren zusammen, das “eine Art holländische Krankheit mit einer Verlagerung von Produktionsfaktoren aus Sektoren mit höherer Arbeitsproduktivität in das Angebot von Tourismusdienstleistungen” verursacht haben könnte, die durch eine niedrigere Arbeitsproduktivität gekennzeichnet ist. Der Tourismussektor hat auch eine Rolle als “Puffer” für die Wiederbeschäftigung von Arbeitnehmern gespielt, die aus den primären und sekundären Sektoren der Wirtschaft vertrieben wurden, z. B. infolge der Vertreibung von Landwirten aus den von Xylella verwüsteten Gebieten und beim Betrieb von Strandbädern und Restaurants mit geringer Angebotsqualität. Der dritte Punkt ist die Zunahme der nicht registrierten Touristenströme, der Kurzzeitvermietungen, die die historischen Zentren verderben (“in Form von Häusern und Wohnungen, die nicht von den Kontrollorganen registriert sind, mit der damit verbundenen Zunahme der irregulären Beschäftigung, der nicht angemeldeten Tätigkeiten und der Schwarzarbeit usw.). Phänomene, die mit der Expansion des Tourismussektors einhergingen, die aber ”mit Sicherheit dazu beigetragen haben, die Entwicklung eines Dienstleistungsangebots mit höherem Mehrwert zu verhindern, was wiederum zu einer geringeren Arbeitsproduktivität im Tourismussektor beiträgt".

Lässt der Tourismus das Salento wachsen? Nein, er hat es verarmen lassen. Das sagt die Studie

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