Die Generalstaaten des Tourismus in Chianciano Terme: wie es lief

Am 28. und 29. Oktober fanden im Acquasanta Park in Chianciano Terme die Generalstaaten des Tourismus (Generalstaaten des Tourismus) statt, die erste vom Tourismusministerium organisierte nationale Planungskonferenz zu diesem Thema, bei der die Grundlagen für den Strategischen Tourismusplan 2023-2027 (STP) gelegt werden. Die Veranstaltung mit einem reichhaltigen Programm wird vom Ministerium in Zusammenarbeit mit der Gemeinde Chianciano Terme und den wichtigsten Akteuren des Sektors sowie u.a. Enit, Trenitalia, Federalberghi und Confturismo gefördert. Zwei Tage, in denen sich die Debatte auf die entscheidenden Punkte der Entwicklung des Tourismussektors konzentrierte: von der Analyse des nationalen und internationalen Kontextes nach der Pandemie bis hin zu den Punkten der Governance und der Ausbildung, vom Wein- und Gastronomietourismus bis hin zur Anhörung der wichtigsten Akteure.

Nach zwei sehr komplizierten Jahren und der Gründung eines autonomen Tourismusministeriums wird ein Neuanfang gemacht: 2022 sind viele Touristen zurückgekehrt und haben fast das Niveau von 2019 erreicht, auch wenn gleichzeitig andere Notlagen eingetreten sind, wie der Krieg und die Erhöhung aller Preise. Die Initiative ist der erste Schritt im Prozess der Ausarbeitung und Verabschiedung des Strategischen Tourismusplans 2023-2027, der die künftige Strategie für die nächsten fünf Jahre festlegen soll. Es handelt sich um einen Termin, der eine offene Diskussion mit den Akteuren des Sektors, von den Regionen bis zu den Interessenvertretern und Berufsverbänden, fördern soll, um sie umfassend in die Festlegung der kurz- und mittelfristigen Maßnahmen einzubeziehen.

Während der Veranstaltung wurden die Leitlinien des STP vorgestellt, das sich auf fünf strategische Säulen stützen wird: Nachhaltigkeit, Innovation, Qualität und Integration, Ausbildung und Governance. Auch die ausführliche Diskussion zum Thema Wein- und Gastronomietourismus war gut besucht. Die zweitägige Veranstaltung wurde mit einer Botschaft der neu ernannten Ministerin Daniela Santanchè eröffnet, die zu Beginn betonte: “Meine Nichtteilnahme ist nicht nur darauf zurückzuführen, dass ich mich zunächst mit den zahlreichen Dossiers befassen möchte, die in die Zuständigkeit des Ministeriums fallen, sondern sie soll auch ein Zeichen des Respekts für die Arbeit sein, die bisher von meinen Vorgängern geleistet wurde, die diese Veranstaltung gewünscht haben”, d. h. von Massimo Garavaglia, der nicht als Minister bestätigt wurde und der diese Veranstaltung ins Leben gerufen hat. Die Erwartungen der Akteure der Tourismusbranche an die Regierung“, so Santanchè, ”für die kommenden Jahre sind zu Recht sehr hoch, vor allem nach den durch die Pandemie verursachten Schäden und der derzeitigen schweren internationalen politischen und Energiekrise. Der Tourismussektor macht etwa 15 Prozent unseres BIP aus und gehört zu den Spitzenreitern auf dem internationalen Markt. Aber Italien ist ein Land mit einem enormen Potenzial, und aus diesem Grund sage ich, dass wir auf jeden Fall mehr tun können und müssen, um diese bereits beachtlichen Werte zu steigern, indem wir mit dem gemeinsamen Ziel zusammenarbeiten, die Qualität und Quantität des nationalen Tourismusangebots zu erhöhen. In diesem Sinne werden die Dienststellen des Ministeriums die Anregungen und Vorschläge dieser Konferenz aufgreifen und sammeln, die wir im Hinblick auf den strategischen Rahmen des Sektors bewerten werden. Ich habe die Absicht, mit allen Vertretern und Akteuren eines Sektors zusammenzutreffen, den ich gut kenne, um auf ihre Bedürfnisse einzugehen und gemeinsam einen dauerhaften Weg zu beschreiten".

Wie es gelaufen ist

Alle waren in Chianciano Terme anwesend: Die Verbände des organisierten Tourismus waren vollzählig anwesend: Aidit Federturismo Confindustria, Assoviaggi Confesercenti, Astoi Confindustria Viaggi, Fiavet Confcommercio und Maavi Conflavoro, die in einer gemeinsamen Mitteilung ihr gemeinsames Auftreten betonen wollten: “Die Präsenz des organisierten Tourismus, ein Novum für die Stati Generali, wurde dank der gemeinsamen Arbeit der Verbände erreicht, die seit über zwei Jahren aktiv zusammenarbeiten, um den Sektor wiederzubeleben und zu unterstützen. Die Stati Generali sind ein strategischer Moment der Konfrontation für den italienischen Tourismus; die Teilnahme der Akronyme, die den organisierten Tourismus repräsentieren, ist daher von grundlegender Bedeutung, um die Rolle und die Bedeutung der Kette von Reisebüros und Reiseveranstaltern auf dem Tourismusmarkt und in der italienischen Wirtschaft zu fördern und aufzuwerten”.

Es wird zu oft vergessen, dass der Sektor der Reisebüros und Reiseveranstalter etwa 10.000 Unternehmen beherbergt und mehr als 80.000 Personen direkt und indirekt beschäftigt, die einen Umsatz von etwa 13 Milliarden Euro vor Covid erzielen. Deshalb ist es notwendig, mehr zu tun und ein Segment strukturell zu unterstützen, das mit seiner Arbeit zum Aufbau des BIP beiträgt und eine grundlegende Rolle bei der Entwicklung des gesamten Landes spielt". Und sie fordern von der Politik einen Tempowechsel. “Es wird zu oft vergessen, dass der Sektor der Reisebüros und Reiseveranstalter etwa 10.000 Unternehmen beherbergt und mehr als 80.000 Personen direkt und indirekt beschäftigt, die einen Umsatz von etwa 13 Milliarden Euro vor Covid erwirtschaften”, schließen Aidit, Assoviaggi, Astoi, Fiavet und Maavi. “Deshalb ist es notwendig, mehr zu tun und ein Segment strukturell zu unterstützen, das mit seiner Arbeit zum Aufbau des BIP beiträgt und eine grundlegende Rolle für die Entwicklung des gesamten Landes spielt”.

Nicht umsonst hatte der Präsident von Astoi, Pier Ezhaya, vor einigen Tagen in einem Interview mit Ansa eine ernsthafte Industriepolitik für den Tourismussektor der Zukunft gefordert.

Wir brauchen eine Industriepolitik für den Tourismus, “die über die Amtszeit einer einzelnen Regierung hinausgeht. Bislang”, so die fünf Gewerkschaften weiter, “hat es diese Industriepolitik trotz unserer Hoffnungen nicht gegeben, obwohl Italien sie verdient hätte. Sie findet in anderen Ländern statt, die sehr solide Masterpläne haben, vom traditionellen Spanien und Frankreich bis hin zu Albanien und Saudi-Arabien, die viele Ressourcen in den Tourismus investieren. Die Aufmerksamkeit muss auf ein Segment des Tourismus gelenkt werden, das in seiner Komplexität wenig verstanden wird; es wird zu oft vergessen, dass der Sektor der Reisebüros und Reiseveranstalter etwa 10.000 Unternehmen beherbergt und mehr als 80.000 Menschen direkt und indirekt beschäftigt, die einen Umsatz von etwa 13 Milliarden Euro vor Covid erzielen. Deshalb ist es notwendig, mehr zu tun und ein Segment strukturell zu unterstützen, das mit seiner Arbeit zum Aufbau des BIP beiträgt und eine grundlegende Rolle bei der Entwicklung des gesamten Landes spielt”.

Federturismo hat während der Tage der Generalstaaten sein Manifest vorgestellt und darum gebeten, dass “die neue Regierung außerordentliche Instrumente zum Schutz unseres Wirtschaftsgefüges beschließen möge”. “Die Tourismusindustrie muss gestützt und aufgewertet werden, indem das Ökosystem, in dem die Unternehmen tätig sind, durch Entbürokratisierung, gerechte Besteuerung und Anreize verbessert wird und indem in die Qualität des Sektors, seine Strukturen und Humanressourcen in einem nachhaltigen, zugänglichen und integrativen Schlüssel investiert wird”, so Federturismo. “Entscheidend sind die auslaufenden Dossiers, auf die sich die Arbeit der Regierung und des Parlaments konzentrieren muss: eines der ersten ist das dl Aiuti Quater, von dem wir uns wünschen, dass die Steuergutschriften für Gas und Strom für alle Unternehmen auf 50 % angehoben werden, dass die Tourismusunternehmen für 24 Monate zu den energieintensiven Unternehmen gezählt werden und dass für den gleichen Zeitraum ein Moratorium für Landschaftsgenehmigungen für die Installation von Photovoltaikanlagen eingeführt wird. Aus den gleichen Gründen fordern wir, dass den gecharterten Reisebussen und den Linienbussen des Gran Turismo zumindest für die Dauer des Vorübergehenden Gemeinschaftsrahmens die Anwendung einer ermäßigten Verbrauchssteuer auf Dieselkraftstoff zugestanden wird”, betonte Federturismo weiter. In Bezug auf die Governance zur Förderung des Wachstums und der Entwicklung des Sektors ist es laut Federturismo von grundlegender Bedeutung, "dem Tourismusministerium zusätzliche Mittel zur Verfügung zu stellen, indem eine strukturierte Koordinierung mit den Ministerien für Kultur und wirtschaftliche Entwicklung für Maßnahmen von gemeinsamem Interesse ins Auge gefasst wird, ebenso wie es angebracht wäre, den Strategieplan 2023/2027 bis 2023 zu genehmigen, der das veränderte wirtschaftliche und internationale Szenario berücksichtigt. Der Nationalen Tourismusagentur käme ebenfalls eine strategische und zentrale Rolle zu, um die Akteure in die Lage zu versetzen, der Zukunft mit angemessener Planung und Vorbereitung zu begegnen.

Der Winter steht vor der Tür und Federfuni, der Verband der Bergbahnunternehmen, fordert seinerseits die Regierung auf, sich für eine größere Attraktivität des Reiseziels “Berg” einzusetzen: "Ab heute werden wir uns mit dem Parlament und der Regierung intensiv auseinandersetzen, damit in Italien ein Reisezielprodukt für den Bergtourismus geschaffen wird und auf struktureller Ebene Mittel bereitgestellt werden können. Dies sagte Andrea Formento, Präsident von Federfuni Italia. Zu den Seilbahnen in Italien zählen 400 Unternehmen mit insgesamt 1.500 Anlagen, 12.000 Beschäftigten, einer Milliarde Euro Umsatz und 7 Milliarden Euro an verwandten Branchen. “Wenn die Aufzüge stillstehen, steht eine ganze Gemeinde still”, fügte Valeria Ghezzi, Präsidentin von Anef, dem nationalen Verband der Seilbahnbetreiber, hinzu. “Die Lifte sind ein Transportmittel, das den Zugang zum Hochland zu einer Welt garantiert, die sonst nur wenige sehen würden. Die Aufrechterhaltung der Seilbahnen bedeutet, das italienische Berggebiet zu erhalten”, so Ghezzi abschließend.

Erste acht Monate des Jahres 2022: +74,7% Anstieg der Touristenzahlen laut Istat

Bei den Stati Generali Turismo in Chianciano bot die Anwesenheit von Istat die Gelegenheit, anhand der vorgelegten Zahlen Szenarioanalysen zu erstellen. Eine klare Momentaufnahme der Situation und der Stärken des derzeitigen italienischen Tourismussystems. In den ersten acht Monaten des Jahres 2022 verzeichnen wir ein Plus von 74,7 % im Vergleich zu 2021; Chianti, Cilento und Cinque Terre sind die ersten drei Marken der Halbinsel in der kollektiven Vorstellung; und Rom ist mit seinen 9 Millionen Besuchern das erste Reiseziel in Italien.

Schauen wir ins Detail: Das nationale statistische Forschungsinstitut hat die Daten für den Zeitraum Januar-August 2022 veröffentlicht, aus denen hervorgeht, dass die Gesamtzahl der Touristenpräsenzen um 74,7 % gestiegen ist. Die Aufenthalte von Inländern stiegen um 29,9 %, die von Nichtinländern um 171,5 %. Sowohl bei den Hotels (+89,9 %) als auch bei den Nicht-Hotels (+54,6 %) nehmen die Gästezahlen am stärksten zu; es fehlen jedoch rund 88.000, um das Niveau von 2019 zu erreichen.

Im Jahr 2021, so unterstreicht die Erhebung, wurden 289,2 Millionen Übernachtungen in italienischen Beherbergungsbetrieben gezählt, und trotz der Erholung fehlen noch 147,6 Millionen Übernachtungen, um das Niveau von vor dem Kovid zu erreichen (2019: 436,8 Millionen), von denen 114,5 Millionen auf die ausländische Komponente zurückzuführen sind. Der Anstieg der Touristenpräsenzen in Italien im Jahr 2021 im Vergleich zu 2020 lag mehr als 10 Prozentpunkte über dem Durchschnitt der 27 EU-Länder (+37,8% gegenüber +28,1%). Den ISTAT-Daten zufolge lag der Anteil der ausländischen Gäste in den Beherbergungsbetrieben bis 2019 bei etwa 50 % der Gesamtbelegung. Im Jahr 2020 kam es zu einem noch nie dagewesenen Einbruch: nur noch 30,5 % der Übernachtungen entfielen auf ausländische Gäste. Im Jahr 2019 machte der Tourismus 7 % des BIP in Bezug auf die Wertschöpfung und 7,1 % in Bezug auf die Beschäftigung aus (etwa 1,7 Millionen Menschen), gegenüber einem Durchschnitt in den OECD-Ländern von 4,4 % bzw. 6,9 %. In Italien erreichten die Einnahmen aus dem internationalen Reiseverkehr im Jahr 2019 44,3 Mrd. EUR, und die Tourismusaktivität verzeichnete einen absoluten Rekord: 131,4 Millionen Ankünfte und 436,7 Millionen Übernachtungen in Beherbergungsbetrieben.

Die Generalstaaten des Tourismus in Chianciano Terme: wie es lief

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