Der Mut von New York: Das Anti-Airbnb-Gesetz über Kurzzeitvermietung tritt in Kraft

"New York, New York", sang Frank Sinitra: “Ich will aufwachen in der Stadt, die niemals schläft / Um festzustellen, dass ich eine wichtige Person bin, ganz oben.” Aber jetzt laufen viele Gefahr, dort nicht zu schlafen, zumindest nicht in einem Hotel. Der wahre Krieg gegen Kurzzeitvermietungen im B&B-Stil (was B&Bs nicht waren) findet in New Yorks lokalem Gesetz Nummer 18 von 2022 (dem “Gesetz zur Registrierung von Kurzzeitvermietungen”) einen Wendepunkt für das Phänomen der “Sharing Economy”. Es ist, als ob er sagte: “Die Spielzeit ist vorbei”, “lasst uns ein bisschen aufräumen”. In New York kehrt man mit dieser drakonischen Maßnahme im Grunde zu den Wurzeln der Idee des B&B zurück, wie sie vor zwei Jahrhunderten in Irland entstanden ist: Ich beherberge einen Fremden in meinem Haus, biete ihm Frühstück an und am nächsten Tag reist er wieder ab.

Schauen wir uns die Einzelheiten an. Seit gestern, dem 5. September, ist im Big Apple ein Gesetz in Kraft getreten, das es verbietet, mehr als zwei Personen (unabhängig von der Größe des Hauses) für mehr als zwei Nächte in dem Haus übernachten zu lassen, in dem unter anderem auch der Eigentümer wohnen muss und in dem es laut Gesetz keine verschlossenen Innentüren geben darf. Und das für maximal 30 Tage pro Jahr.

Das wirtschaftliche Phänomen, das in den letzten 8-10 Jahren weltweit mit der Entwicklung spezieller Websites (Airbnb, Booking und dergleichen) explodiert ist, breitet sich vor allem in Kunststädten und historischen Zentren als Alternative zu Hotels aus (mit der Idee, oder so (mit der Idee, oder zumindest war dies der ursprüngliche Gedanke, den Touristen ein zusätzliches Erlebnis zu bieten, wenn sie in einem Haus eines Einheimischen statt in einem standardisierten Hotel wohnen), hat ganze Gebäude von Bewohnern geleert, die es vorzogen, in die Vororte zu ziehen, um ihre Häuser im Zentrum zu immer höheren Preisen zu mieten. Es gab sogar einen Ansturm auf die Häuser im Zentrum, um sie an Touristen zu vermieten , da dies eine viel rentablere Investition war als mit Familien. Finestre sull’Arte hat sich bereits bei anderen Gelegenheiten dazu geäußert, indem es das ThemaÜbertourismus ansprach, und dann noch einmal die Hypothese der Einführung von Eintrittskarten oder Beiträgen für die Einreise nach Florenz oder Venedig (und noch einmal zu Venedig hier und hier) mit dem Vergleich der wirtschaftlichen Entwicklung, die vermietete Häuser im Vergleich zu Hotels bringen, hier.

New York hat genug gesagt. Die schwindelerregende Zahl von Wohnungen für Einwohner und Studenten litt unter dem Phänomen der Touristen, und so wurde diese Regel eingeführt, die restriktiv zu nennen eine Untertreibung ist. Erstens, weil man, um sein Haus an einen Ausländer zu vermieten, dort wohnen muss, wenn der Tourist anwesend ist, während heute jeder leere Häuser mietet (und zwar oft mehr als eines) und anderswo wohnt, was es zu einem echten Geschäft macht (und damit nicht zu einer Aufrundung eines Gehalts, wie es anfangs war). Darüber hinaus hat New York auch daran gedacht, ein Verbot einzufügen, dass die Zimmer im Inneren des an den Touristen vermieteten Hauses verschlossen sein müssen, da das ganze Haus für den Gast zugänglich sein muss: etwas, das zum Schmunzeln anregt, das aber darauf abzielt, den Eigentümer daran zu hindern, die Wohnung in zwei Teile aufzuteilen, um sich selbst zu isolieren, mit unabhängigen Dienstleistungen, um so die Regel zu umgehen.

Aber das ist noch nicht alles: Der Knockout für dieses Phänomen könnte darin bestehen, dass es maximal zwei Gäste gleichzeitig und für maximal zwei Tage vorsieht. Es ist daher praktisch unmöglich, mit einer klassischen Beherbergungseinrichtung zu konkurrieren. Außerdem will sie dem Untergrundphänomen ein Ende setzen, indem sie diejenigen, die diese Tätigkeit ausüben wollen, dazu zwingt, sich auf einer speziellen Website (einem kommunalen Register) einzutragen, wo sie von den Behörden mit einem eindeutigen Code identifiziert werden, und bis zur Erteilung der Genehmigung ist es ihnen untersagt, ihr Haus im Angebot zu bewerben. Vor Inkrafttreten der Vorschrift gab es etwa 40.000 Häuser, die auf speziellen Websites “ausgestellt” waren: Diese Zahl wird drastisch sinken, und die Vorschrift wird die Eigentümer (so zumindest die Hoffnung des Gesetzgebers) dazu veranlassen, ihre Häuser wieder auf den Wohnungsmarkt zu bringen und so durch ein größeres Angebot zur Senkung der Mietpreise beizutragen. Eine Familie, die im Big Apple eine Wohnung mieten möchte, muss Anfang 2023 mit Monatsmieten von rund 4.400 $ in Manhattan, 4.000 $ in Brooklyn und fast 4.000 $ in Queens rechnen. Die Strafen für Zuwiderhandlungen belaufen sich auf 5.000 Dollar für Vermieter und 1.500 Dollar für Plattformen für jede “unregelmäßige” Miete.

In Italien und Europa (Paris, Berlin, Amsterdam, Barcelona...) schien man erfolglos nach einer Lösung für ein System zu suchen, das die Neuartigkeit des Phänomens mit den Bedürfnissen der Bewohner in Einklang bringen würde. New York hat drastisch gehandelt: Sie können Ihre Wohnung nicht mehr vermieten, selbst wenn Sie im Urlaub sind, da Sie verpflichtet sind, anwesend zu sein, wenn der Gast da ist. Und darüber muss nachgedacht werden.

New York, dessen Bürgermeister der Demokrat Eric Leroy Adams ist, wurde von der Notwendigkeit angetrieben, die New Yorker, die jetzt weniger als 2019, also vor der Covid-Ära, in die Stadt zurückkehren, mit der Angst vor einer Wohnungskrise, die durch den Anstieg der Kurzzeitvermietungen betäubt wird, zu überzeugen.

Hoteliers auf der ganzen Welt jubeln, weil New York das Home-Sharing-Erlebnis effektiv unterbinden wird: Wie viele Menschen legen heute Wert auf ihre Privatsphäre und sind bereit, Fremde bei sich zu Hause aufzunehmen? Airbnb war nicht untätig und hat in den letzten Monaten versucht, das Gesetz zu stoppen. Theo Yedinsky, Director of Global Policies bei Airbnb, bezeichnete das Inkrafttreten des Gesetzes als “einen Schlag für die Tourismuswirtschaft von New York City und die Tausenden von New Yorkern und kleinen Unternehmen in den Außenbezirken, die sich auf Home-Sharing und Tourismusdollar verlassen, um über die Runden zu kommen”.

In Italien hat die Regierung nach mehreren verstreuten Versuchen von Regionen und Gemeinden in den letzten fünf bis sechs Jahren im Juli den lokalen Behörden und Kategorien einen Gesetzesentwurf vorgelegt, um sich zusammenzusetzen und den italienischen Weg zu finden. Er sieht eine Vermieterkennzeichnung vor (die es in vielen Regionen bereits seit Jahren gibt) und würde einen Mindestaufenthalt von zwei Nächten vorsehen und sich auf Gemeinden mit touristischer Ausrichtung konzentrieren (Städte wie Mailand, Rom, Turin, Genua, Bologna, Florenz, Venedig, Neapel, Bari, Reggio Calabria, Palermo, Catania, Messina und Cagliari, aber auch Badeorte oder Bergorte). Wir werden sehen, was die Debatte und der endgültige Text des Gesetzentwurfs ergeben werden.

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