Die Nachricht wurde nicht in den nationalen Zeitungen veröffentlicht und nur von Insidern diskutiert, aber die Bedeutung der Angelegenheit ist beträchtlich, so dass sie erwähnenswert ist. Wie auf den Informationsseiten des Sektors zu lesen ist, hat das regionale Verwaltungsgericht von Latium die Erlasse des Ministeriums für das kulturelle Erbe aufgehoben, mit denen die Ausübung des Berufs des Fremdenführers eingeschränkt wurde(7. April 2015 und 11. Dezember 2015): Insbesondere die Maßnahmen, mit denen Stätten von besonderem Interesse (3.176 im ganzen Land) festgelegt wurden, für die eine besondere Qualifikation erforderlich war, um den Beruf dort auszuüben, wurden als unrechtmäßig angesehen. Der Grund? Das Landesverwaltungsgericht war der Ansicht, dass die durch die Ministerialerlasse auferlegten Beschränkungen gegen die europäischen Vorschriften über den Wettbewerb und die Freizügigkeit der Arbeitnehmer verstoßen.
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Touristen in Rom. Bildnachweis |
Was ändert sich nun? Das Gesetz Nr. 97 vom 6. August 2013, das den Beruf des Fremdenführers in ganz Italien anerkennt, ist wieder in Kraft, und auch ausländische Fremdenführer, die ihre Qualifikationen in ihren Herkunftsländern erworben haben, können ihren Beruf aufgrund der von der Europäischen Union anerkannten Regelung des freien Dienstleistungsverkehrs auf italienischem Gebiet ausüben.
Es muss gesagt werden, dass man, wenn man den Beruf des Fremdenführers liberalisieren wollte, höchstwahrscheinlich den falschen Weg gewählt hat, und wir stellen uns auf die Seite all jener spezialisierten Fremdenführer, die profunde Kenner ihres Gebietes sind und ihre Besorgnis über die Entscheidung des Regionalen Verwaltungsgerichts Latium zum Ausdruck bringen. Das Ziel des Gesetzgebers sollte immer der Schutz des Verbrauchers sein: Das Urteil des Regionalen Verwaltungsgerichts Latium (Nr. 02831/2017 vom 31. Januar 2017, veröffentlicht am 24. Februar) scheint in die entgegengesetzte Richtung zu gehen, denn in einem besonders heiklen Bereich, in dem der Verbraucher kein anderer ist als der Tourist, der sich auf einen Fachmann verlässt, um ihm ein Gebiet vorzustellen, besteht die Gefahr, dass die Endkunden, die Touristen, die Verlierer sind. In der Tat wird niemand verhindern können, dass die Touristen von einem Fremdenführer zur Entdeckung einer Stadt geführt werden, der von woanders kommt und vielleicht nur in Büchern die Themen studiert hat, die er dann den Reisenden erklärt, genauso wie niemand verhindern kann, dass sich ausländische Reiseveranstalter auf ihre Fremdenführer verlassen, anstatt auf einheimische. Wir sollten auch nicht vergessen, dass “Reiseleiter sein” nicht nur bedeutet, ein Kunstwerk zu kennen oder über die Geschichte einer Kirche oder eines Gebäudes Bescheid zu wissen. Ein Reiseleiter kennt die Gewohnheiten der Einheimischen, kann Restaurants, Hotels und Geschäfte empfehlen, weiß, welche Gegenden man in einer Stadt meiden sollte, und ist in der Lage, die logistischen Aspekte bestmöglich zu organisieren: Kurz gesagt, wenn er oder sie den Ort aus erster Hand kennt, kann er oder sie ihn nur besser kennen als jeder andere.
Natürlich ist es Es ist legitim zu erwarten, dass die Fähigsten weiterhin so arbeiten werden, wie sie es immer getan haben, aber es ist ebenso legitim zu erwarten, dass eine solche Liberalisierung auch dazu führen kann, dass die Preise nach unten korrigiert werden, was einen allgemeinen Rückgang der Qualität zur Folge haben könnte, wobei die Reiseleiter nicht nur ihre eigenen Tarife anpassen müssen, um sich dem Markt anzupassen, sondern auch ihre Tarife, um mit dem immer stärker werdenden Wettbewerb Schritt zu halten, weniger Zeit in Studium, Ausbildung und Berufserfahrung investieren müssen und sich stärker auf Marketingmaßnahmen konzentrieren, um die Kunden zu binden, die nicht mehr, wie es das Gesetz vorsah, zu den Führern vor Ort gehen müssen, sondern sich den Führer ihrer Wahl aussuchen können (und vielleicht auch einen Führer “von zu Hause” nehmen können).
Wir sind überzeugt, dass die Professionalität auch weiterhin von den aufmerksamen Touristen anerkannt wird. Es besteht jedoch die Gefahr, dass die Entscheidung des TAR vor allem zum Nachteil der Verbraucher(und natürlich vieler Akteure des Sektors) ausfällt: Letztere werden einem Markt ausgeliefert sein, für den es im Grunde genommen keine strengen Regeln mehr gibt. Wir sind ebenfalls der Meinung, dass der Beruf des Fremdenführers reformiert werden muss: Der Beruf des Fremdenführers war für viele ein fast unerreichbarer Traum und es bestand die Gefahr des Korporatismus, aber die Lösung dieser Probleme ist auch nicht das andere Extrem. Wir stehen also auf der Seite der spezialisierten Fremdenführer, ganz einfach, weil wir auf der Seite der Interessen der Reisenden und der Wissbegierigen stehen, und auf der Seite derer, die die Reisenden und die Wissbegierigen weiterhin auf gesunde, korrekte, nützliche und professionelle Weise begleiten wollen.
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