Venetien, die Region schlägt kontinuierliche Kürzungen bei der Kultur vor, und der Sektor mobilisiert

“Wir haben es geschafft, die Kultur endlich zum Thema zu machen, verstehen Sie?”, sagt Filippo Tognazzo, Schauspieler und Regisseur, einer der Animatoren von RES - Rete Spettacolo dal vivo (Rete Spettacolo dal vivo - Netzwerk für Live-Unterhaltung), einer der vielen Realitäten des Jahres 2020, die die Institutionen der Region Venetien und die öffentliche Debatte zwingen, sich mit der Situation des regionalen Kultursektors auseinanderzusetzen. Kultur zum Thema machen": Das mag für diejenigen, die mit der lokalen Realität nicht vertraut sind, als Banalität erscheinen (in ganz Italien wird die Kultur mehr oder weniger an den Rand gedrängt), doch was sich in den letzten Wochen in Venetien abspielt , hat in der jüngeren regionalen Geschichte nur wenige Präzedenzfälle.

Die Affäre begann am 9. November, als im sechsten Ausschuss des Regionalrats (der für Kultur und Bildung zuständig ist) bei einer Anhörung zum Haushalt 2022 in Anwesenheit verschiedener Vertreter der regionalen Kulturwelt lineare Kürzungen von etwa 20 % angekündigt wurden: von 14 Millionen für 2020 auf 9 für 2022. Diese Mitteilung dürfte von denjenigen, die die Kürzungen beschlossen haben, nicht besonders problematisch gewesen sein: Venetien hat keinen Beigeordneten für Kultur (die Kulturdelegation untersteht dem Beigeordneten für Territorium und Sicherheit Cristiano Corazzari), es hat mit 3,5 Euro pro Person an letzter Stelle in Italien (die Toskana gibt 8,66 Euro pro Person aus) und hatte noch nie große Probleme, einen Sektor zu beschneiden, der daran gewöhnt ist, mit Brosamen oder privaten Ausgaben (Eintrittskarteneinnahmen, auf die nur bestimmte Sektoren zugreifen können) zu arbeiten. Allein im Jahr 2017 betrug die Zuweisung für die Inwertsetzung des kulturellen Erbes und der kulturellen Aktivitäten 32,7 Mio. EUR, sank dann 2018 auf 29,1 Mio. EUR und 2019 auf 20,6 Mio. EUR, um 2020 auf 17,1 Mio. EUR zu sinken (Prognose): ein offensichtliches Vorzimmer für eine weitere Kürzung. Doch in diesem Ausschuss lief etwas schief, wie einige der Anwesenden berichten. Die Pandemie hatte zum einen dazu geführt, dass sich die Realitäten des Sektors organisierten, und zum anderen hatte sie das Bewusstsein für die wirtschaftliche und soziale Rolle des Sektors, aber auch für die Tausenden von Menschen, die dort arbeiten, geschärft. Aber nicht nur das. Schon vor der Schließung, im Jahr 2019, hatte ein regionales Kulturgesetz das Licht der Welt erblickt, das 2022 in Kraft treten sollte und das endlich, wie in anderen Regionen, Standards für den Erhalt öffentlicher Mittel auch für Realitäten geschaffen hätte, an denen die Region selbst nicht beteiligt ist. Kürzungen, die nichts in dieses Gesetz investieren, hätten es unwirksam gemacht. Die der Kultur entzogenen Mittel hätten dem Privatfernsehen zugeführt werden müssen. Aber das war nicht der Fall: einige der Anwesenden im Ausschuss, angefangen bei der AGIS, der Gewerkschaft des Sektors, aber auch einige Minderheiten-Regionalräte, erhoben sich. Stadtrat Corazzari verließ die Diskussion (er sprach von einer beruflichen Verpflichtung), und am Tag der Kürzungen berichteten alle Lokalzeitungen darüber.

In den darauffolgenden Tagen kamen die Daten: Venetien, das bei den Kulturausgaben an vorletzter Stelle in Italien steht, kürzt weiter. “Das ist nichts Neues. Das geschieht schon seit Jahren. [...] Aber die Kürzung der Mittel bedeutet, dass die mit dem Gesetz 17/2019 eingeführte Reform, die die AGIS wollte und zusammen mit dem Kulturministerium aufgebaut hat, umsonst war. Und es hat 7 Jahre gedauert! Aber nach 7 Jahren stellt der Mangel an Mitteln alles in Frage und wir sind mehr als besorgt; wir halten uns nicht mit den Zahlen auf (die dennoch wichtig sind), sondern erinnern uns daran, dass der Vergleich mit den anderen Regionen erbarmungslos ist”: so reagierte der Präsident der AGIS Triveneto Franco Oss Noser am 9. November. Aber er war nicht allein. Regionalräte, Organisationen und Verbände aus der Welt der Unterhaltung, Stiftungen und Museen, aber auch berühmte Persönlichkeiten wie Andrea Pennacchi, Natalino Balasso und Andrea Segre sprachen sich gegen das Vorgehen der Region aus.

Eine Woche später wurden die Kürzungen nicht nur zurückgenommen, sondern auch eine zusätzliche Million in den Haushalt 2020 eingestellt. Die Mehrheit im Regionalrat feierte diese Tatsache mit Stolz. Wie bereits in den letzten Tagen erwartet“, schrieben die Leghisten Villanova, Scatto und Sandonà am 17. November in einer Mitteilung, ”haben wir mehr als 4 Millionen Euro für die Kultur zurückgegeben. Ein gebührender Akt, der einmal mehr zeigt, welche Bedeutung diese Verwaltung unserem künstlerischen und kulturellen Erbe beimisst“. Die Präsidentin der Sechsten Kommission, Francesca Scatto, die sich auch persönlich für das Ziel eingesetzt hatte, sagte: ”Wir haben unsere Verpflichtung eingehalten und sind zufrieden mit der Aufmerksamkeit, die Stadtrat Calzavara mit der Wiedereinführung der Ausgabenkapitel und der Zuweisung von einer Million Euro für die Umsetzung des Kulturgesetzes sowie von 400.000 Euro für die Identität Venetiens gezeigt hat. Calzavara behauptete, dass “wir (mit der Änderung) in der Tat mit einem Haushalt beginnen, der bereits dem des vorherigen Haushaltsgesetzes entspricht”. In der Tat hätte es ohne das Unbehagen selbst innerhalb der Mehrheit über diese weiteren Kürzungen in diesem Bereich keine so abrupte Kehrtwende geben können. Aber wie die Aktivisten, die sich gegen die Kürzungen wehren, anmerken, bedeutet die Rückkehr zu den Werten von 2020 immer noch, dass die Zuweisungen völlig unzureichend sind, und außerdem ist das, was jetzt zugewiesen wird, fast vollständig für die regionalen Beteiligungen (Biennale, Arena di Verona, Fenice, Teatri Stabili...) bestimmt, während der Rest des Sektors nichts oder fast nichts erhält.

Hier beginnt der am wenigsten erwartete Teil der Geschichte. Nachdem die Kürzungen beseitigt waren, machte der Kultursektor nicht Halt. Bereits am 17. November erklärte die PD-Opposition mit Giacomo Possamai und Vanessa Camani, dass "das eigentliche Ziel, das vom Sechsten Ausschuss und vom Rat sanktioniert wurde, darin besteht, die Mittel zu erhöhen, stattdessen gibt es bis heute Die Stadträtin Elena Ostanel von der Bürgerliste “Il Veneto che Vogliamo” (Das Veneto, das wir wollen) erklärte: “Die Mobilisierung war nützlich, aber sie ist noch nicht vorbei. In den nächsten Tagen werden wir jedoch die Kampagne von Künstlern, Arbeitnehmern, Gewerkschaften und Unternehmern starten, die das ultimative Ziel anstreben: mehr Mittel”. Und so ging es weiter. Eine vor einigen Tagen gestartete Petition, in der die Rückkehr zu mindestens den Mitteln von 2017 (30 Millionen) gefordert wird, hat bereits mehr als 1.500 Unterschriften, und die Veranstalter sind bereit, die Medien- und Protestaktionen zu verstärken. Wir bekommen Unterstützung von Künstlern und bekannten Gesichtern“, erklärt Ostanel, die zuversichtlich ist, dass die Aufmerksamkeit für das Thema zunimmt: ”Es würde reichen, es dem Piemont gleichzutun, einer Region, in der die Lega Nord regiert und die in Bezug auf die Einwohnerzahl mit Venetien vergleichbar ist. Dort stellt die Region 84 Millionen für die Kultur zur Verfügung. Aber ich wiederhole: Der Kampf um die Kultur ist weder eine Frage der Rechten noch der Linken. Er geht alle an.

Im Vergleich zu anderen Regionen verfügt Venetien tatsächlich über weniger “freie”, von staatlichen Zuweisungen befreite Mittel für die Kultur, weil es sich dafür entschieden hat, die Steuern für hohe Einkommen niedriger zu halten (indem es den IRPEF-Zuschlag vermeidet). Dies verhindert jedoch nicht die Rückkehr zu den Zuweisungen von vor einigen Jahren. Am 6. Dezember beginnt die Diskussion über den regionalen Haushalt, über den einige Tage später abgestimmt werden soll. Zum ersten Mal wird dies in einem Kontext geschehen, in dem sich sowohl der Sektor als auch die Öffentlichkeit bewusst sind, dass es 18 italienische Regionen geben wird , die mehr für die Kultur ausgeben werden als Venetien, von 346 Euro pro Person im Aostatal bis zu 3,57 Euro (etwas mehr als Venetien) in der Lombardei, wenn sich das Tempo nicht ändert. Obwohl sich die Region stolz als die touristischste Region Italiens präsentiert und nach den Worten des Regionalgouverneurs Luca Zaia die Kultur (trotz der geringen Investitionen) bereits “5 % des regionalen BIP und 6 % der Beschäftigung” ausmacht, ist es nicht nachvollziehbar, warum nur 0,001 % des Haushalts in die Kultur investiert werden sollen.

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