Teer und Museumsdirektoren: Überwindung von Trennungen, um auf die Zukunft hinzuarbeiten

Ich habe gerade im Corriere della Sera ein Interview mit Gabriel Zuchtriegel gelesen, dem einzigen der sechs vom TAR-Urteil betroffenen Direktoren, der sich vor der Annullierung seiner Ernennung aufgrund eines Formfehlers in der Berufung retten konnte. Ein Interview, das mit einer Art Appell endet: “Beurteilen Sie uns für das, was wir tun, und entscheiden Sie am Ende unserer Amtszeit, ob Sie uns erneut das Vertrauen aussprechen”. Eine sehr vernünftige Aufforderung, auch weil Zuchtriegel in allgemeinen Worten sprach. Andererseits fand ich die Kommentare derjenigen, die die TAR-Entscheidung in gewisser Weise mit einer Bewertung der Verdienste verknüpften, wenig wertvoll: Ich denke dabei insbesondere an Giuliano Volpe, der sich in einem Artikel mit dem ausdrücklichen Titel “Lasst Wissenschaftler, Besucher und Bürger die Bewertung vornehmen. Nicht der Tar!”.

Es ist notwendig, einen Punkt von grundlegender Bedeutung klarzustellen: Der Tar von Latium hat keine Bewertung vorgenommen. Er hat sich lediglich darauf beschränkt, die Aufgaben zu erfüllen, für die er zuständig ist: über einen Einspruch gegen einen Verwaltungsakt zu entscheiden und ein Urteil zu fällen. Dies ist ein Vorgang, der kein Hauptsacheverfahren voraussetzt und nicht in den Bereich des Inhalts fällt: Es handelt sich um eine reine Formsache. In den Urteilen 6170 und 6171 wurde nämlich festgestellt, dass die Aufforderung zur Auswahl der Direktoren formale Mängel aufwies, so dass die Nichtigerklärung der sich aus dieser Aufforderung ergebenden Ernennungen angemessen war. Man kann dann über den Zeitpunkt der beiden Urteile nachdenken, da die beiden Klagen am 27. Januar 2016 und am 6. November 2015 eingereicht wurden, und ich glaube, es gibt niemanden, der nicht der Meinung ist, dass die Zeit der Justiz extrem langsam ist und der Sektor mehr denn je Reformen braucht. Im Übrigen halte ich es für müßig, das Urteil zu kommentieren, da Urteile nicht kommentiert werden sollten, vor allem wenn man sich als Experte für Verwaltungsrecht aufspielt, obwohl man es nicht ist: und diese Kleidung haben in den letzten Tagen zu viele getragen. Wir sollten uns allenfalls darüber Sorgen machen, dass wir uns auf einen bürokratischen Apparat verlassen müssen, der laut TAR nicht in der Lage war, eine Ausschreibung zu verfassen und gemäß den geltenden Vorschriften durchzuführen: Wahrscheinlich ist diese Ausschreibung (und die unbeholfene Eile, mit der sie verfasst wurde) eine der vielen Ausgeburten jener Kultur der Schnelligkeit um jeden Preis, des Müssens von etwas, des zwangsläufigen Erreichens sofortiger Ergebnisse, die eines der größten Übel der heutigen Politik darstellt.

Der Palazzo dei Musei in Modena, in dem sich die Galleria Estense befindet, eines der von den TAR-Entscheidungen betroffenen Museen. Foto: Finestre Sull’Arte

Machen wir uns wieder Sorgen um diejenigen, die die Gelegenheit ergriffen haben, die erstickende, sinnlose, anachronistische und ergebnislose Kontroverse über die Nationalität der Direktoren wieder aufleben zu lassen, als ob Wissenschaft und Kultur die Grenzen zwischen den Nationen festlegen. Machen wir uns Sorgen über das unerquickliche Schauspiel, das einerseits diejenigen boten, die das Urteil des TAR jubelnd begrüßten, um ihre politischen Gegner zu verprügeln, und andererseits diejenigen, die sich mit einer gehörigen Portion Arroganz gegen eine Verwaltungsgerichtsbarkeit zur Wehr setzten, die eine sofortige Reform wünschte (und der Unmut der Richter scheint mehr als berechtigt). Machen wir uns Sorgen darüber, dass wie jedes Mal der übliche, abgedroschene Refrain der beiden unversöhnlichen Parteien wiederholt wurde, die sich auch nach der Veröffentlichung eines Urteils (und damit einer Maßnahme, die vor allem in diesem Fall wenig mit Politik zu tun hatte) weiterhin mit oft fadenscheinigen Anschuldigungen bewerfen. Und vor allem: Wir sind besorgt über die Tatsache, dass nur wenige ein Wort über das Schicksal der Museen verloren haben. In diesem Sinne kam einer der deutlichsten Kommentare vom Direktor der Uffizien, Eike Schmidt, der in einem Interview mit derHuffington Post klar und deutlich sagte: “Wenn Entscheidungen, die kleinen Interessen Vorrang vor dem Gemeinwohl und den Interessen des Staates und der Gemeinschaft geben, wenn die Grenzen zu Europa und der Welt irgendwie geschlossen werden, dann wäre das wirklich ein Eigentor, für die italienische Kultur; und auch für die Wirtschaft”.

Es ist zu betonen, dass über allem dasöffentliche Interesse steht, das über jeder kleinlichen Logik stehen sollte. Wenn der Staatsrat gegen die Urteile des Tar entscheidet, werden bestenfalls fünf Museen wertvolle Zeit verloren haben, auch weil in einigen Fällen die Ergebnisse der “neuen Leitung” sehr ermutigend waren. Entscheidet der Staatsrat hingegen zugunsten des TAR, müssen wahrscheinlich alle Ernennungen überprüft werden, wodurch die Struktur der wichtigsten Museen Italiens umgestoßen wird. Im Grunde genommen besteht die Gefahr, dass die beiden Urteile des TAR uns um zwei Jahre zurückwerfen, und die Auswirkungen einer eventuellen Annullierung der Ernennungen könnten ausgesprochen unangenehm sein: Die Museen laufen ernsthaft Gefahr, für längere Zeit ohne ihre Direktoren dazustehen, und der absehbare Stillstand, in dem zu erwarten ist, dass nur die gewöhnliche Verwaltung von ad interim ernannten “Stellvertretern” durchgeführt wird, wird zu Planungsmängeln, zum Stillstand von Projekten und zu großer Unsicherheit über die Zukunft führen. Die führenden Museen Italiens können sich eine solche Situation nicht leisten: Es ist daher notwendig, dass alle Parteien ihre Differenzen überwinden und zusammenarbeiten, um die Ereignisse zu antizipieren und sich zu fragen , was in der nächsten Zeit passieren könnte und wie man sich am besten und am wenigsten schmerzhaft aus den Bedingungen, die nach der Entscheidung des Staatsrats entstehen könnten, befreien kann.

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