Städtische Fremdenführer in Lecce zwischen Selektion und Orientierungslosigkeit

Am 22. Februar wurde auf der offiziellen Website der Gemeinde Lecce eine Bekanntmachung zur Erstellung einer Auswahlliste für einen “Fremdenführer” veröffentlicht. Die Frist für die Einreichung der Bewerbungen endete am 18. März. Am 28. April wurde die Auswahlliste auf derselben Website veröffentlicht. Das sind die Fakten. Eine gute Nachricht, könnte man sagen, denn soweit wir feststellen konnten, wäre dies das erste Mal, dass eine solche Liste für die Hauptstadt des Salento erstellt wird, wo die Auswahl/Ausschreibung von Fremdenführern in letzter Zeit nach Verfahren erfolgte, die bei vielen in diesem Sektor für Verwirrung gesorgt haben. In anderen Städten, wie z.B. Brindisi, wird seit Jahren ein mehr als vorbildliches Modell angewandt, auf das am Ende noch eingegangen wird.

Schon die ersten Zeilen der Bekanntmachung, in denen die Gemeinde [...] “die Inhaber einer von der Region Apulien ausgestellten Fremdenführerlizenz mit Wohnsitz in der Provinz Lecce einlädt, als Fremdenführer zu arbeiten”, sorgen für große Verblüffung. Im Grunde genommen, und dies sei der dramatischen und notwendigen Klarheit halber angemerkt, kann dieser Aufruf einer öffentlichen Einrichtung nur von Personen beantwortet werden , die in der Provinz Lecce wohnen und einen von der Region Apulien ausgestellten Ausweis besitzen. Wir haben uns mit Fachleuten des Sektors in Verbindung gesetzt, und diese beiden Kriterien erschienen uns diskriminierend: Könnten Bewerber aus anderen italienischen Provinzen (oder Staaten der Europäischen Union) ausgeschlossen werden, oder diejenigen, die - um nur beim Text der Ausschreibung zu bleiben - ihren Führerschein in anderen italienischen Regionen erworben haben? Die Gesetze scheinen dies zu verneinen, und zwar in noch stärkerem Maße.

Hinzu kommen der gesunde Menschenverstand und die Idee der Kultur selbst, die solche Beschränkungen nicht zulassen. Für unsere Verfassungscharta gilt vor allem Folgendes: “Alle Bürgerinnen und Bürger haben die gleiche soziale Würde und sind vor dem Gesetz gleich, ohne Unterschied des Geschlechts, der Rasse, der Sprache, der Religion, der politischen Anschauung und der persönlichen und sozialen Verhältnisse. Die Republik hat die Pflicht, Hindernisse wirtschaftlicher und sozialer Art zu beseitigen, die durch die Einschränkung der Freiheit und Gleichheit der Bürger die volle Entfaltung der menschlichen Person und die wirksame Beteiligung aller Arbeitnehmer an der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Gestaltung des Landes verhindern”. Ineinem anderen Gesetz wird die Ausübung des Berufs des Fremdenführers sogar noch genauer geregelt: “Die Qualifikation für den Beruf des Fremdenführers ist im gesamten Staatsgebiet gültig. Für die dauerhafte Ausübung des Berufs des Fremdenführers in Italien gilt die Anerkennung der Berufsqualifikation, die ein Bürger der Europäischen Union in einem anderen Mitgliedstaat erworben hat, gemäß dem Gesetzesdekret Nr. 206 vom 9. November 2007 im gesamten Staatsgebiet (Bestimmungen über die freie und dauerhafte Ausübung des Berufs des Fremdenführers durch Bürger der Europäischen Union. EU-Pilotverfahren 4277/12/MARK)”.

Es gibt noch weitere merkwürdige Aspekte, die Beachtung verdienen. Die Bekanntmachung wurde, wie erwähnt, am 22. Februar veröffentlicht und am 18. März abgeschlossen: also nicht einmal ein Monat. Warum diese Eile, vor allem wenn man bedenkt, dass in derselben Bekanntmachung nicht von Dringlichkeit die Rede ist? Und dann noch einmal: die Kriterien, nach denen die Führer auf der zu erstellenden Liste für die einzelnen Veranstaltungen ausgewählt werden, werden nicht einmal angegeben, ja es wird sogar von “eventuellen Selektivverfahren” geschrieben. Selektive Verfahren liegen im Grunde genommen noch im Nebel der Möglichkeit. Dies ist ein gefährlicher Zustand, denn es könnte die Versuchung bestehen, dass immer dieselben Personen angerufen werden: eine Möglichkeit, die in einem allgemeinen Moment, der durch große Schwierigkeiten gekennzeichnet ist, Arbeit für alle zu finden, höchst unangemessen erscheint.

Diese Vorgehensweise in Lecce erscheint noch eingeschränkter, wenn man sie mit einem ähnlichen Beispiel vergleicht, was den Zweck betrifft. In Brindisi hat die Gemeinde 2019 mit der Fondazione Teatro Verdi zusammengearbeitet; letztere hat auf Beschluss ihrer Präsidentin Katiuscia Di Rocco, die auch Direktorin der Biblioteca Arcivescovile "Annibale de Leo" ist, am 22. Juli 2019 eine Ausschreibung für die Bildung einer Auswahlliste von Fremdenführern veröffentlicht (Frist 30. September). Anders als im Fall von Lecce hatten die Bewerber mehr als zwei Monate Zeit, um ihre Bewerbungen einzureichen, und die Stadtverwaltung von Brindisi und die Stiftung haben mit diesem Zeitplan gezeigt, dass sie großes Interesse daran haben, die Ausschreibung so vielen Menschen wie möglich bekannt zu machen. Schließlich war in diesem Fall das Kriterium für die Auswahl der Führer, die in die genehmigte Liste aufgenommen wurden, das der Rotation.

Ein weiterer, letzter Unterschied zwischen den beiden Fällen: Im Fall Brindisi ist die endgültige und genehmigte Liste der Fremdenführer auch heute noch in aller Transparenz einsehbar, während im Fall Lecce die Namen unleserlich gemacht und nur die Initialen veröffentlicht wurden. Diese merkwürdige Geheimniskrämerei wird besonders deutlich, wenn man eine andere , auf derselben Website der Gemeinde Lecce veröffentlichte Auswahlliste (zuletzt aktualisiert am 2. April 2021) konsultiert, auf der die Namen der zugelassenen Fachleute (Architekten usw.), aber auch der nicht zugelassenen, lesbar sind. Warum also diese Anonymität in der Liste der Fremdenführer? Transparenz ist überall von grundlegender Bedeutung, vor allem dort, wo man sich auf die Pflicht beruft, die Fenster der politischen Paläste zu öffnen. Einige Fenster bleiben leider immer noch verschlossen, es sei denn, die Bedingungen dieser Auswahlliste werden wieder für alle geöffnet.

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