Privatpersonen sind wichtige Partner der Museen, aber die Museen dürfen ihre Identität nicht verlieren

Die Beteiligung von Privatpersonen an der Verwaltung des kulturellen Erbes ist heute ein fester Punkt, aber die Bedingungen und Perspektiven haben sich im Laufe der Zeit stark verändert. Ich werde hier nicht auf die Unterstützung von Privatpersonen als Mäzene oder Sponsoren eingehen; stattdessen möchte ich einige Überlegungen zur direkten Beteiligung von Privatpersonen in verschiedenen Funktionen an der Verwaltung von Museen anstellen. Seit den hitzigen Debatten um das Ronchey-Gesetz aus dem Jahr 1993, das den Eintritt von kommerziellen Unternehmen und Genossenschaften in Museen für die Erbringung von Nebendienstleistungen erlaubte, die dann schrittweise auf “wesentliche” Funktionen wie Bildung, Organisation von Wechselausstellungen und Kommunikation ausgeweitet wurden, scheinen Lichtjahre vergangen zu sein. Doch auch heute noch sind vorurteilsbehaftete Positionen, die sich gegen die Auslagerung oder gegen neue Formen der Verwaltung, wie z. B. Stiftungen, sperren, einer ruhigen Analyse der Vorteile und der kritischen Aspekte sowie der Suche nach möglichen Lösungen nicht förderlich.

Die anfänglichen Ziele des privaten Engagements bestanden darin, das Museumsangebot zu verbessern und die öffentlichen Verwaltungen von Aufgaben zu “entlasten”, für die es keine internen Kompetenzen gab, was organisatorische Flexibilität beim Personaleinsatz, unternehmerische Fähigkeiten und eine angemessene technische Ausstattung erforderte. Dies erforderte organisatorische Flexibilität beim Einsatz des Personals, unternehmerische Fähigkeiten und eine angemessene technische Ausstattung, aber das leitende Kriterium war die wirtschaftliche Bequemlichkeit, die Möglichkeit, aus der Nutzung öffentlicher Räume und aus den Einnahmen aus den Dienstleistungen selbst zusätzliche finanzielle Mittel zu gewinnen, die in “edlere” Aktivitäten reinvestiert werden können.

Es lässt sich nicht leugnen, dass dieser Prozess zu einer umfassenden Modernisierung unserer Museen geführt hat, angefangen bei den Systemen für den Empfang, die Information, die Orientierung und den Komfort der Besucher, auch dank der funktionalen Anpassung der Gebäude, die durch außerordentliche öffentliche Mittel gewährleistet wurde, und der Renovierung der Ausstellungen. Sie hat auch die Produktion von wissenschaftlichen und populären Publikationen gefördert und die Entwicklung von Initiativen und Veranstaltungen unterstützt, die das Publikum und die Attraktivität erhöht haben.

Natürlich traten neben diesen positiven Aspekten auch kritische Fragen und in einigen Fällen Konflikte auf, die vor allem durch falsche Einschätzungen der wirtschaftlichen Nachhaltigkeit von Konzessionen durch Unternehmen, durch eine unklare Rollen- und Zuständigkeitsverteilung bei Ausschreibungen und Verträgen sowie durch die mangelnde Beteiligung von Privatpersonen an den grundlegenden Entscheidungen und an der Suche nach Lösungen für unerwartete Schwierigkeiten verursacht wurden. Ähnliche Probleme gibt es bei den Heimatmuseen, wo man auf eigene Unternehmen und zunehmend auch auf globale Dienstleistungen zurückgreift, die vollständig ausgelagert werden. Die beträchtliche Kürzung der öffentlichen Ausgaben der Gemeinden und die mangelnde Personalfluktuation haben dieses System in einigen Fällen unvermeidlich gemacht, das jedoch die Gefahr birgt, dass die öffentliche Verantwortung völlig aufgegeben wird, wenn der Auftrag und die Ziele des Museums nicht klar definiert sind und die Planungs- und Koordinierungsfunktionen nicht von kompetenten Personen wahrgenommen werden, die fest in den Referenzverwaltungen verankert sind. Eine weitere Sorge betrifft ganz allgemein die Situation des Personals, das nicht dauerhaft an die Museen gebunden ist. Der gravierende und fortschreitende Personalabbau in den Instituten hat dazu geführt, dass Kulturschaffende, einzelne Mitarbeiter oder Angestellte von Unternehmen mit unterschiedlichen Verträgen, die nicht immer ihren Qualifikationen entsprechen, in prekären Arbeitsverhältnissen tätig sind und keinen angemessenen Schutz bieten. Ein internes Gleichgewicht zwischen der Festanstellung von Fachleuten und dem Rückgriff auf externe Fachleute (auch um die Kontinuität wichtiger Dienstleistungen wie z. B. im Bildungsbereich zu gewährleisten) scheint notwendig, zusammen mit der Festlegung von Regulierungsinstrumenten zur Gewährleistung aller Arbeitnehmer.

Die Buchhandlung Colosseum. Ph. Kredit Electa

Zu all diesen Themen hat ICOM Italia eine Reihe eingehender Studien in Auftrag gegeben: eine erste Gelegenheit zur Diskussion mit Experten und Insidern fand am 21. November 2020 im Rahmen eines Webinars zum Thema Neue Perspektiven der öffentlich-privaten Partnerschaft: Rollen, Professionalität, Kompetenzen(www.icom-italia.org) statt. Selbst angesichts der kritischen Fragen, die durch die aktuelle Krise aufgeworfen wurden, scheint es klar, dass die Beziehung zwischen öffentlichen Institutionen und Privatpersonen in Zukunft mit einer anderen Vision und einem anderen Ansatz angegangen werden muss: Der private Sektor muss zunehmend als Partner betrachtet werden, der das kulturelle Projekt des Museums teilt und somit für die Qualität der Dienstleistungen und das Gesamtimage des Museums mitverantwortlich ist; jedes Museum muss eigenständig prüfen, welche Dienstleistungen ausgelagert werden sollen, ohne dabei seine Identität aus den Augen zu verlieren Jedes Museum muss eigenständig prüfen, welche Dienstleistungen ausgelagert werden sollen, ohne dabei seine eigene Identität und die Verbindungen, die alle Aktivitäten miteinander verbinden, aus den Augen zu verlieren. Dabei ist nicht nur der wirtschaftliche Nutzen aus Gebühren und Tantiemen zu bewerten, sondern auch die Fähigkeit von Privatpersonen, kreative Beiträge zu leisten, Aktivitäten zu entwickeln, die nicht strikt mit Besuchen zusammenhängen, und neue Wege der Interaktion mit lokalen Gemeinschaften zu eröffnen;

Es ist notwendig, optimale Organisationsmodelle zu untersuchen und mit den Konzessionären und anderen Partnern zu teilen, die die Fähigkeiten interner und externer Fachleute integrieren und verbessern; es ist notwendig, in die Verträge Formen der Flexibilität einzuführen, die Mechanismen zur Neudefinition der Dienstleistungen und der Vergütung im Laufe der Zeit zulassen.

Artikel 151 Absatz 3 des Gesetzes über das öffentliche Auftragswesen erlaubt es dem Staat und den Gebietskörperschaften außerdem, besondere Formen der öffentlich-privaten Partnerschaft mit vereinfachten Verfahren zu aktivieren. Diese Vereinbarungen, die vor allem für die Restaurierung, Öffnung und Wiederbelebung von Stätten und architektonischen Komplexen gedacht sind und vielfältige Nutzungsmöglichkeiten und Aktivitäten vorsehen, können auch im musealen Bereich sinnvoll erprobt werden, um kulturelle, soziale und Freizeitaktivitäten zu beherbergen und Vorschläge von Künstlern, Regisseuren, Schauspielern, Musikern, Handwerkern und Verbänden in der Region aufzunehmen, um neues Leben zu schaffen und die Beziehungen zu den Bürgern zu stärken. Unternehmensinvestitionen in Form von Innovationen, eine starke Einbindung des Dritten Sektors, ein intensiverer Dialog mit anderen Kultursektoren und ein größeres Bewusstsein für die Bedürfnisse der Öffentlichkeit und der Zielgemeinschaften sind wichtige Elemente bei der Planung der Zukunft unserer Museen!

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