Minister Bonisoli verspricht 3.600 Einstellungen für das kulturelle Erbe. Aber kann die Quote 100 das Ministerium zum Einsturz bringen?

Minister Alberto Bonisoli hat gestern bei seinem regelmäßigen Treffen mit den Gewerkschaften erklärt, dass es im Ministerium für das kulturelle Erbe bis 2021 3.600 Neueinstellungen geben wird. Von diesen 3.600 Neueinstellungen sind 1.000 im Manöver 2019 vorgesehen, und etwa 600 sind Einstellungen, die, wie der Minister versichert, “bereits vom öffentlichen Dienst genehmigt wurden”. Die verbleibenden 2.000 Neueinstellungen sind solche, die durch den Wechsel in die Reihen des Ministeriums kommen sollen: Sie entsprechen 80 % des Einstellungsbedarfs, der in dem Gesetzentwurf zur Konkretisierung" enthalten ist, der vom Parlament geprüft wird, aber derzeit blockiert ist.

Es sei daran erinnert, dass bis zum Jahr 2021 mehr als 2.000 Pensionierungen geplant sind, wobei die Quote 100 noch nicht berücksichtigt wurde: Die von Lega-Nord-Chef Matteo Salvini nachdrücklich befürwortete Frühpensionierung könnte in der Tat zu einem weiteren Ausbluten des MiBAC führen, dessen Personal bekanntlich ein ausgesprochen hohes Durchschnittsalter aufweist: In einem Dokument aus dem Jahr 2015 wurde es mit 54,68 Jahren angegeben. Kürzlich schätzte Professor Lorenzo Casini, Professor für Verwaltungsrecht an der Scuola IMT Alti studi di Lucca, in einemInterview mit der Agentur AgCult, dass die Quote 100 zu weiteren zwei- bis dreitausend Kündigungen führen könnte. Aber selbst wenn es Bonisoli gelingen sollte, seine 3.600 Mitarbeiter einzustellen, hat Professor Casini errechnet, dass bis zum Jahr 2021 rund 4.200 Personen in den Ruhestand gehen könnten, wodurch das Ministerium noch stärker unterdimensioniert wäre als jetzt (da bereits heute rund 3.700 Mitarbeiter fehlen).

Minister für Kulturerbe Alberto Bonisoli

Um den Personalmangel und die Pensionierungen wirklich aufzufangen, wäre also - auch unter Berücksichtigung der Schätzungen zur Quote 100 - ein Mega-Einstellungsplan mit etwa 7.000 Stellen erforderlich. Aber im Moment spricht niemand über solche Zahlen, nicht zuletzt, weil, wie der Minister auf der Sitzung betonte, die Berechnungen über die Auswirkungen der Quote 100 noch nicht abgeschlossen sind und die MiBAC daher etwaige Korrekturen an ihren Plänen bewerten muss. “Sobald wir genaue Zahlen haben”, so Bonisoli, “werden wir eine Erhöhung der Einstellungszahlen vorsehen.” Die Idee des Ministers bleibt jedoch die, die zu Beginn der Legislaturperiode angenommenen 6.000 Einstellungen einzuhalten (d.h. bis 2023, vorausgesetzt, dass in der Zwischenzeit keine Krisen auftreten, die die Regierung sprengen würden). Und zwar schrittweise: “Ich möchte nicht sofort 6.000 Personen einstellen”, so der Minister, “um einen Generationswechsel in 20 Jahren zu vermeiden, wenn viele Mitarbeiter gleichzeitig in den Ruhestand gehen”.

Es besteht jedoch die ernste Gefahr, dass die Quote 100 den Bedarf beträchtlich erhöhen wird: und wenn MiBAC schon heute mit schwerem Personalmangel zu kämpfen hat, was würde dann passieren, wenn die Fluktuation nicht im Verhältnis 1:1 stünde? Könnte das Ministerium, erdrückt von der Last der nicht ersetzten Abgänge, schließlich zusammenbrechen? Wie wird MiBAC in einem zunehmend ungünstigen wirtschaftlichen Klima die Erwartungen erfüllen?

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