Die Liga Nord und die 5 Sterne sind in Bezug auf das kulturelle Erbe Lichtjahre voneinander entfernt. Gibt es Grund zur Sorge?

Angesichts der bevorstehenden Einigung zwischen der 5-Sterne-Bewegung und der Lega Nord auf die Bildung der nächsten Regierung scheint es durchaus legitim, sich zu fragen , was mit dem kulturellen Erbe unter einer von der Lega Nord und den Grillianern geführten Exekutive geschehen wird. Noch nie zuvor in der Europäischen Union und erst recht nicht in Italien war ein Parlament mit einer als “populistisch” eingestuften Mehrheit so stark, dass es zur Bildung einer von zwei systemfeindlichen Parteien geführten Regierung kam: Die Szenarien, die sich auftun, sind also völlig neu, aber die ersten Anzeichen sind sicher nicht die besten, wenn man bedenkt, dass in den letzten Wochen nie von Fragen des kulturellen Erbes die Rede war (und in dieser Hinsicht haben sich die Lega und die 5 Sterne ganz im Einklang mit dem Verhalten im Wahlkampf gezeigt: selbst vor dem 4. März wurde das kulturelle Erbe praktisch nie erwähnt). Dabei handelt es sich um einen strategischen Bereich: Offensichtlich wird er jedoch von den beiden regierenden Kräften nicht als solcher betrachtet. Die “totoministri” (Gesamtminister ), die in diesen Stunden verrückt spielen, berücksichtigen nämlich kaum den möglichen Namen der Person, die für die Kultur zuständig sein wird(es ist wahrscheinlich, dass diese Rolle Alberto Bonisoli zufallen wird, der von den Pentastellati einige Tage vor der Öffnung der Wahllokale als ihr Minister in pectore angegeben wurde).

Es bleibt also nur noch, die Wahlprogramme der beiden Parteien zu prüfen, die sich die Ministerien teilen werden. Der Abstand zwischen der 5-Sterne-Bewegung und der Lega Nord in Bezug auf das kulturelle Erbe scheint siderisch zu sein: In einigen grundlegenden Punkten vertreten die beiden Parteien sogar gegensätzliche Positionen. Ohne den Anspruch zu erheben, einen erschöpfenden Überblick über die von den beiden Parteien vorgelegten Dokumente zu geben, können wir mit der ersten grundlegenden Frage beginnen, nämlich der Rolle der Superintendenturen. Ohne ein Blatt vor den Mund zu nehmen, sprechen sich die Grillianer gegen die Reform von Franceschini aus, die den Oberaufsichten die Macht entzogen habe: “Die Aufteilung zwischen den Funktionen des Schutzes des Kulturerbes in den Händen der Oberaufsichten und der Aufwertung in den Händen der Museen ohne jegliche Disziplin”, heißt es im Programm, “hat die koordinierte Ausübung der genannten Funktionen erschwert. Für die Pentastellati ist es daher notwendig, den Oberämtern wieder die Rolle zuzuweisen, die ihnen durch die Franceschini-Reform entzogen wurde: ”Wir halten es für grundlegend, den Oberämtern wieder die volle Funktion des Landschaftsschutzes zuzuweisen, verbunden mit der Notwendigkeit, ihre Arbeit bürokratisch effizienter zu gestalten".

Anders die Lega Nord, die in ihrem Programm sogar fettgedruckt eine “Analyse und Überprüfung aller Oberaufsichtsbehörden” vorschlägt, “die in den letzten Jahren mehrfach ihr Gesicht und ihre Bezeichnung geändert haben, wodurch das Panorama unübersichtlich und schwer zu verstehen ist, wer was tut”. Man könnte sich fragen, wohin diese “Analyse und Überprüfung” führen soll, denn das Programmdokument ist nicht eindeutig: In einer auf der Website der Partei veröffentlichten Notiz ist jedoch zu lesen, dass “die Lega Nord im kulturellen Bereich die Abschaffung der Superintendenturen vorschlägt, die nachweislich unser kulturelles System nicht bewegen und weiterentwickeln können. Es ist daher notwendig, den Regionen alle Entscheidungsbefugnisse im Bereich des kulturellen Erbes zu übertragen, wobei die Zuständigkeiten entsprechend den unterschiedlichen Bedürfnissen der kulturellen Sektoren auf die Territorien übertragen werden. Die Übertragung der Kultur an lokale Institutionen ist die einzige Möglichkeit, sie vor chronischem Immobilismus, Klientelismus und Misswirtschaft zu schützen”. Wie sollen sie also nebeneinander existieren, die einen, die den Superintendenturen mehr Befugnisse übertragen wollen, und die anderen, die sie stattdessen abschaffen wollen, indem sie einen “musealen und archäologischen Föderalismus” einführen, der im Moment noch ein völlig unbekanntes Objekt zu sein scheint und über den vielleicht nicht einmal die Legisten selbst klare Vorstellungen haben?

Luigi Di Maio und Matteo Salvini

Ein weiterer grundlegender Punkt, zu dem Leghisti und Grillini diametral entgegengesetzte Vorstellungen haben, ist der Export von Kulturgütern, ein Bereich, der erst im August letzten Jahres reformiert wurde: Die 5-Sterne-Bewegung widmet sogar eine Seite ihres Programms der “Revision der Franceschini-Verordnung zum Thema Export von Kulturgütern ins Ausland” und erklärt, dass sie “die sofortige Überarbeitung dieses Teils des Markt- und Wettbewerbsgesetzes und die Wiederherstellung der grundlegenden Funktion der Kontrolle durch die zuständigen Stellen” für notwendig hält. Die Leghisten sind anderer Meinung und halten den “Archäologiemarkt” (sic) für “aus ideologischen Gründen und wegen einer übermäßigen öffentlichen Kontrolle asphyktisch”.

Ein weiteres Thema, das unter Insidern lange und heftig diskutiert wurde, ist die Präsenz des dritten Sektors bei der Verwaltung des kulturellen Erbes. Die 5-Sterne-Bewegung sieht es als negativ an, “dass die Freiwilligenarbeit immer mehr in Anspruch genommen wird, auch für Tätigkeiten, die eine spezielle Berufsausbildung erfordern”, und will daher “einen Weg zur angemessenen Anerkennung und Aufwertung der im Bereich des kulturellen Erbes tätigen Fachleute beschreiten, indem Mindestanforderungen festgelegt werden, um ein gutes Vorbereitungsniveau der mit der Verwaltung des kulturellen Erbes betrauten Personen zu gewährleisten”. Darüber hinaus zeigte die Pentastellata-Europaabgeordnete Isabella Adinolfi anlässlich des Gesetzentwurfs zur Regelung der ehrenamtlichen Tätigkeit im Bereich des kulturellen Erbes, der im Januar in der Abgeordnetenkammer behandelt wurde, Interesse an diesem Thema. Die Leghisten hingegen haben einen programmatischen Punkt, der “den dritten und vierten Sektor (nationale Mikrokreditagentur) als Partner in integrierten Kulturprojekten” ausweist.

Die wenigen Berührungspunkte finden sich im Wunsch nach einer Reform des Einheitlichen Fonds für die darstellenden Künste, in der Absicht, die Vermittlung des kulturellen Erbes Italiens zu verbessern, und in der Idee, in die Digitalisierung zu investieren. Ganz zu schweigen von der Tatsache, dass Lega und 5 Sterne einen absoluten Mangel an Klarheit und echtem Pragmatismus gemeinsam haben: ihre beiden Programme sind in fast allen Punkten sehr vage. Im Übrigen scheint sogar dieselbe Vision von Kultur unterschiedlich zu sein: Die 5-Sterne-Bewegung hat im spezifischen Bereich des kulturellen Erbes ein wesentlich linkes Programm vorgelegt, das darauf abzielt, die Kultur von der Logik des Profits und der Kommerzialisierung zu befreien, der sie in den letzten Jahren unterworfen wurde. Die Lega Nord vertritt die (meiner Meinung nach anachronistische) Auffassung, dass das kulturelle Erbe ein grundlegender Bestandteil der nationalen Identität Italiens ist und dass das Erbe auch ein Instrument zur Förderung des Tourismus und der Wirtschaft ist (und vor allem als Instrument zur Förderung des Wachstums des Tourismus im Programm behandelt wird). Umso mehr, als zu den programmatischen Punkten der Legisten die Einrichtung einer “Marketing- und Entwicklungsgruppe” gehört, die bei der Förderung des Kulturerbes einer “unternehmerischen Marketinglogik” folgen soll, und die “Ausstattung der großen und autonomen italienischen Museen mit einem Manager, der dem Direktor zur Seite steht”.

Es stimmt auch, dass gerade ein Manager von den Grillini als Minister für das kulturelle Erbe nominiert wurde, und daher muss ernsthaft darüber nachgedacht werden, inwieweit die 5-Sterne-Bewegung in der Lage sein wird, die im Programm vorgestellten Forderungen in Regierungshand zu bringen. Und es stimmt auch, dass die Erfahrung lehrt, dass Programme oft völlig außer Acht gelassen werden, wenn man von den Worten des Wahlkampfes zu den Taten des Regierungshandelns übergeht. Man kann sich aber auch vorstellen, dass die Lichtjahre, die die Liga und die 5 Sterne in Bezug auf das kulturelle Erbe trennen, zu einer Unbeweglichkeit führen könnten, die sich nachteilig auf das Schicksal eines Sektors auswirken könnte, der radikale Reformen benötigt, insbesondere im Bereich der Arbeit. Und gerade im Bereich der Kulturarbeit, wie auch in anderen Bereichen, die absolute Priorität haben (Forschung, Unterstützung der zeitgenössischen Kunst, Beziehungen zwischen Museen und Territorium, Landschaftspläne, Werbe- und Kommunikationsmaßnahmen), hat bisher keine der beiden Parteien wirklich konkrete Vorschläge vorgelegt.

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