Achtzehn Jahre lang vom Aussterben bedroht und auf Anerkennung wartend: die Odyssee der Restauratoren

Restauratoren am Rande des Aussterbens" lautete der Titel eines Artikels von Monica Pieraccini in der Florentiner Ausgabe von La Nazione vom 30. März. Die Journalistin berichtete, dass es vor der Krise allein in Florenz mindestens vierhundert Restauratoren gab, die heute auf etwa hundert reduziert sind, da viele von ihnen den Beruf gewechselt haben (oder in der Arbeitslosigkeit gelandet sind), weil es keine Arbeit gibt, vor allem, weil die Restaurierung ein Sektor ist, in den nicht investiert wird. Und die Ergebnisse dieser Politik sind offensichtlich: Abgesehen von einigen “punktuellen” Restaurierungen, deren Sinnhaftigkeit oft in Frage gestellt wird, wird wenig getan, und darunter leidet vor allem das kleine, über das gesamte Gebiet verstreute Kulturerbe, das in Notsituationen oftprivate Hilfe benötigt.

Die heutige Nachricht ist zum Beispiel die Rettung von zweihundertsechzig Werken, die aus den vom Erdbeben in Mittelitalien 2016 zerstörten Stätten entnommen und im Depot von Santo Chiodo di Spoleto untergebracht wurden, durch zehn junge Restauratoren, die ihren Abschluss am Opificio delle Pietre Dure in Florenz, einem der wichtigsten italienischen Restaurierungsinstitute, gemacht haben: eine Maßnahme, die dank eines Beitrags von 130.000 Euro von einer privaten Einrichtung, der Fondazione Cassa di Risparmio di Firenze, ermöglicht wurde. Der Unterschied zwischen den Maßnahmen nach dem Erdbeben von 1997 in Umbrien und den Marken und den aktuellen Maßnahmen wurde von Vittorio Emiliani in einem kürzlich erschienenen Artikel in Emergenza Cultura gut zusammengefasst. Schließlich sind es die Zahlen, die belegen, dass das Kulturministerium in den letzten Jahren ein gewisses Desinteresse am kleinen Erbe gezeigt hat. Und all dies ist paradox, wenn man bedenkt, dass das künstlerische Erbe und die Restaurierung “als Schaufenster und für Wahlkampagnen” genutzt werden, wie Marco Benati von der Gewerkschaft Fillea CGIL in Florenz in dem oben erwähnten Artikel feststellte.

Restaurator bei der Arbeit in der Basilika von Sant’Eustorgio in Mailand. Ph. Kredit Giovanni Dall’Orto

Viele Restauratoren müssen sich daher mit der Unsicherheit von Arbeitsverträgen oder befristeten Verträgen abfinden, oder sie arbeiten als Freiberufler, indem sie mit externen Beratern und zeitlich befristeten Aufträgen jonglieren, die oft nur sporadisch vergeben werden, da sich der gesamte Sektor in Schwierigkeiten befindet. Zur Investitionskrise kommt dann noch die heikle Frage der Anerkennung des Berufs hinzu, ein Problem, für das das Ministerium in letzter Zeit nie die Absicht gezeigt hat, eine Lösung zu finden. Dabei ist dies keine Kleinigkeit, denn das Ministerium selbst hat in zwei Erlassen (294 aus dem Jahr 2000 und 420 aus dem Jahr 2001) die Anforderungen an diejenigen festgelegt, die in Italien als Restauratoren des kulturellen Erbes anerkannt werden können, und damit gezeigt, dass die Restauratoren eine äußerst wichtige Rolle in der Gesamtwirtschaft des Schutzes des kulturellen Erbes spielen. Diese Anforderungen wurden durch Artikel 182 des Gesetzes über das kulturelle Erbe (Gesetzesdekret 42 von 2004), dem grundlegenden Gesetz für den Bereich des kulturellen Erbes in Italien, bestätigt und später erweitert.

Nach diesem Gesetz muss ein Fachmann, der sich als Restaurator qualifizieren möchte, dem Ministerium (das für die Durchführung der entsprechenden Kontrollen zuständig ist) nachweisen, dass er ein Diplom einer der Restaurierungsschulen oder einen Abschluss einer der gesetzlich anerkannten Universitätsstudiengänge (oder Akademien der schönen Künste) erworben hat, oder im Falle von Fachleuten, die bereits vor Inkrafttreten der Dekrete als Restauratoren tätig waren, mindestens acht Jahre lang regelmäßig gearbeitet haben (wenn sie nicht im Besitz eines Diploms sind, andernfalls vier Jahre), und zwar mit direkter Verantwortung für die technische Leitung des Eingriffs im Rahmen von Restaurierungen, die von den für den Schutz zuständigen Behörden zertifiziert wurden. Im Jahr 2009 wurden daher die oben genannten Kontrollen eingeleitet, um die Anerkennung des Berufs zu gewährleisten. Außerdem wurde nach der Abgrenzung des Berufsprofils gemäß dem Ministerialerlass 86 aus dem Jahr 2009 ein fünfjähriger Universitätslehrgang für die Ausbildung künftiger Restauratoren festgelegt. Im Jahr 2010 wurde das Verfahren aufgrund einer Änderung der Kriterien verschoben, da das “für die Überarbeitung von Artikel 182 des Gesetzbuchs erforderliche parlamentarische Verfahren” abgewartet werden musste. Außerdem war die Frist für die Anerkennung der Qualifikation einen Tag vor der Aussetzung abgelaufen, und man kann sich die Frustration derjenigen vorstellen, die bereits einen Antrag auf Anerkennung beim Ministerium eingereicht hatten.

Weitere drei Jahre vergingen, die Änderung wurde verabschiedet und das Ende des Verfahrens auf den 30. Juni 2015 festgelegt. Diesmal gibt es, zumindest dem Anschein nach, keine Überraschungen: Die Ausschreibung wurde veröffentlicht, die Restauratoren schickten ihre Unterlagen (und ein Rundschreiben des Generalsekretärs des Ministeriums vom Mai 2015 teilte mit, dass diejenigen, die die gesetzlichen Anforderungen erfüllten, weiterarbeiten konnten, während sie auf den Abschluss des Verfahrens warteten), und im November 2015 wurde die Prüfungskommission ernannt. Die Verlängerung kommt genau zum richtigen Zeitpunkt, aber die Odyssee der Restauratoren ist noch nicht zu Ende. Im Juli, dem Monat, in dem das Verfahren abgeschlossen werden sollte, wird die Frist um ein Jahr verlängert und alles auf Juni 2017 verschoben, und zwar zu einem Zeitpunkt, an dem bereits eine Teilliste mit qualifiziertem Personal veröffentlicht worden war, damit die Absolventen der ministeriellen Schulen am großen Auswahlverfahren 2016 teilnehmen können, das der Einstellung von fünfhundert Beamten in den Einrichtungen des Ministeriums dient (achtzig davon sind Restauratoren). Und das ist noch nicht alles: Am 30. Juni, dem neuen Stichtag, gibt es eine weitere sechsmonatige Verlängerung und alles wird auf den 31. Dezember verschoben. Und wenn die Restauratoren dachten, dass ihr Leidensweg mit den Weihnachtsferien enden würde, haben sie sich gewaltig geirrt, denn am 12. Dezember trat eine neue dreimonatige Verlängerung in Kraft (die Frist wird also auf den 31. März verschoben), die jedoch, wie im Direktorendekret 220 von 2017 festgelegt, weiter verlängert werden kann.

Das bedeutet, dass es derzeit kein sicheres Datum für den Abschluss des Verfahrens gibt, das den Restauratoren die Erlangung ihrer beruflichen Qualifikation garantieren soll. Und das achtzehn Jahre nach der Festlegung der notwendigen Voraussetzungen für die Ausübung des Berufs und neun Jahre nach der Veröffentlichung der Aufforderung zur Einreichung von Anträgen, mit der das Anerkennungsverfahren eingeleitet wurde. Es ist aus mehreren Gründen so weit gekommen: weil die Rechtsvorschriften, in denen die Anforderungen festgelegt sind, mehrfach geändert wurden, weil in der Zwischenzeit neue Studiengänge entstanden sind, die eine Überarbeitung der Kriterien erforderlich machen, weil die von den Restauratoren vorgelegten Unterlagen (Zehntausende von Dokumenten) eine lange Zeit benötigen, um ordnungsgemäß und gründlich bewertet zu werden (obwohl man den Restauratoren drei Jahre nach Ablauf der Antragsfrist vielleicht zumindest einen bestimmten Termin für den Abschluss des Verfahrens garantieren könnte).

In der Zwischenzeit beklagen viele Restauratoren die Tatsache, dass es in diesem Sektor nicht zugelassene Personen gibt, die die in den Verordnungen festgelegten Anforderungen nicht erfüllen, sondern ungestört weiterarbeiten und die derzeitige Unklarheit ausnutzen. Dies führt nicht nur zu unlauterem Wettbewerb, sondern birgt auch ernsthafte Risiken für unser historisches und künstlerisches Erbe. Einerseits ist es also eine Frage des Respekts gegenüber einer Kategorie von Fachleuten, denen die Anerkennung versprochen wurde, deren Frist jedoch Jahr für Jahr verlängert wurde, und andererseits sollte die Sorge um die Interessen des Schutzes den neuen Minister dazu veranlassen, darüber nachzudenken, dass die Qualifizierung von Restauratoren eine dringende Priorität ist, die dringend diskutiert werden muss. Nicht zuletzt, weil die Qualifizierung die Grundlage für die Wiederbelebung eines gefährdeten, aber für unser Land grundlegend wichtigen Berufsstandes sein könnte.

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