Abschaffung des 18-Jahres-Bonus, Buchabzüge und andere mögliche Maßnahmen zur Unterstützung der Kultur in der Zeit nach dem Virus

Wie kann der Kultur aus der Wirtschaftskrise geholfen werden, die durch den Gesundheitsnotstand infolge der Covid-19-Coronavirus-Pandemie ausgelöst wurde? Unserer Meinung nach gibt es einen Ausgangspunkt, der klar sein sollte: Direkte staatliche Hilfen sollten sich auf die Notlage beschränken, und danach wird es notwendig sein, den Sektor wiederzubeleben, und das geht am besten, indem man die Nachfrage stimuliert. Es ist natürlich nicht beabsichtigt, dem wilden Tourismus grünes Licht zu geben und dafür zu sorgen, dass unsere Kunststädte in kurzer Zeit wieder von Touristenmassen frequentiert werden: auch weil dies aller Wahrscheinlichkeit nach ein Szenario sein wird, das wir aus verschiedenen Gründen (Misstrauen der Bevölkerung, Länder, die die Epidemie noch nicht überwunden haben, verstärkte Kontrollen) in naher Zukunft nicht wieder erleben werden. Die Maßnahmen müssen sich daher hauptsächlich auf die Binnennachfrage konzentrieren.

Wenn wir jedoch von Kultur und Tourismus sprechen, gibt es eine weitere Grundlage, die nicht außer Acht gelassen werden darf, nämlich dass ohne Schutz alles andere nicht existieren kann. Es ist also unmöglich, einen Neuanfang zu machen, ohne bei den Fundamenten anzufangen, und diese Fundamente sind die Fachleute, die sich mit dem Schutz und der Erhaltung des kulturellen Erbes befassen, die bisher wenig Beachtung gefunden haben, die aber die wahren Protagonisten des Neuanfangs werden müssen. Nur von einem perfekt gepflegten Kulturerbe hängt alles andere ab: die Aufwertung, die Attraktivität, die Fähigkeit, die “kleinen” Touristenströme zu nutzen.

Was die Beziehung zwischen den Italienern und der Kultur angeht, genügt ein Blick auf die Zahlen von Istat, um zu verstehen, was gefördert werden muss: 2018 haben nur 4 von 10 Italienern mindestens ein Buch pro Jahr gelesen, 2 von 10 waren mindestens einmal im Jahr im Theater (Kino ist besser: 5 von 10), 3 von 10 haben ein Museum oder eine Ausstellung besucht, 3 von 10 haben ein Konzert besucht, 3 von 10 haben eine archäologische Stätte besucht. Das sind die Zahlen, von denen man ausgehen muss, das sind die Zahlen, die man steigern muss. Versuchen wir also, ohne uns etwas vorzumachen und nur aus unserer Perspektive als Journalisten, die sich mit dem kulturellen Erbe befassen, einige der vielen Maßnahmen vorzuschlagen, die kurzfristig ergriffen werden könnten, um der italienischen Kultur nach dem Virus zu helfen: Es ist jedoch klar, dass jede Maßnahme (ob sie nun die Kultur oder etwas anderes betrifft) im allgemeinen Rahmen einer radikalen Änderung der Gewohnheiten in Bezug auf die Vergangenheit getroffen werden muss. Niemand will zur “Normalität” zurückkehren, wenn die “Normalität” das ist, was wir bisher erlebt haben: Wir hoffen daher, dass die Zeit nach dem Virus einen ernsthaften und unnachgiebigen Kampf gegen die Steuerhinterziehung und die Schattenwirtschaft, ein Ende der Verschwendung, eine größere Umverteilungsgerechtigkeit, eine Wirtschaftspolitik, die die Arbeit mehr belohnt und das Einkommen weniger nachsichtig behandelt, usw. mit sich bringen wird.

Publikum in der Nationalgalerie von Umbrien in Perugia. Ph. Kredit Fenster zur Kunst

1. Neugewichtung der Ressourcen des Ministeriums für Kulturerbe: mehr Gewicht für den Schutz. Es hat sich gezeigt, dass der Schutz die Grundlage für alles ist (wir empfehlen dieses Interview mit Stefano L’Occaso, als er noch Direktor des Polo Museale della Lombardia war). Die MiBACT-Reform von 2014 spaltete zwei Einheiten, den Schutz und die Aufwertung, die zuvor untrennbar miteinander verbunden waren: Da es schwierig ist, sich eine Rückkehr zu diesem Zustand vorzustellen, kann man sich jedoch vorstellen, dass die internen Ressourcen des Ministeriums neu ausbalanciert werden könnten, da die Funktionen nun unausgewogen auf die Aufwertung ausgerichtet zu sein scheinen. Übersetzt: weniger Wechselausstellungen, weniger Gewicht für die großen zentralen Pole, mehr Raum für die Pflege des diffusen Erbes, mehr Aufmerksamkeit für das lokale Publikum.

2. Abschaffung des 300-Euro-Bonus für 18-Jährige. In einer krisengeschüttelten Wirtschaft ist unserer Meinung nach wenig Platz für Extras, die zudem noch willkürlich verteilt werden: Dies ist der Fall bei der 500-Euro-Prämie (später auf 300 Euro für 2020 reduziert) für 18-Jährige. Carlo Cottarelli und andere haben sich vor einigen Monaten für die Abschaffung dieser Maßnahme ausgesprochen: Jetzt ist es an der Zeit, dies zu tun. Die Kulturprämie erhielt für 2018 Zuweisungen in Höhe von 290 Millionen Euro (192 Millionen wurden dann ausgegeben) und für 2019 Zuweisungen in Höhe von 240 Millionen Euro (etwa 200 Millionen wurden ausgegeben). Für das Jahr 2020 sind 160 Millionen Euro vorgesehen: Das sind Mittel, die zwar den Konsum von Kulturprodukten speisen, die aber auch in viele verschiedene Rinnsale verteilt wurden, die zum Teil den großen Online-Vertriebsplattformen (Amazon u.ä.) üppige Einnahmen garantierten und die stattdessen für die Schaffung von Arbeit reserviert werden könnten (nicht nur durch Investitionen in die Rekrutierung, sondern auch durch andere Methoden, wie z.B. einen Plan für die Kunst , wie er in den letzten Tagen von Obrist vorgeschlagen wurde, der eine Reaktivierung der Arbeit von Galerien und Künstlern bewirken würde: Etwas Ähnliches wurde bereits in Madrid erdacht) oder durch die Aktivierung von Kapillarkampagnen, um den Menschen die Lektüre, das Theater, die Museen näher zu bringen, die in der Lage sind, die Bedingungen zu schaffen, die es den Empfängern ermöglichen, von der Kultur auf stabile und dauerhafte Weise und nicht nur als vorübergehenden Bonus zu profitieren.

3. Steuerabzüge für diejenigen, die ihren Urlaub in Italien buchen. Um den Inlandstourismus anzukurbeln, könnte man an Steuererleichterungen für Italiener denken, die ihren Urlaub in ihrem eigenen Land buchen, oder einfach für diejenigen, die eine oder mehrere Nächte außerhalb ihres Heimatlandes verbringen. Maßnahmen, die die Italiener dazu bewegen sollen, ihren Urlaub in Italien zu verbringen, sollten jedoch mit massiven Werbekampagnen kombiniert werden, um die Bürger dazu zu bringen, ihr Erbe zu entdecken, insbesondere die weniger bekannten.

4. Erhebliche Steuerabzüge für den Erwerb von Dienstleistungen lizenzierter Fremdenführer und von Eintrittskarten für Museen. Um den Fremdenführern und Museen zu helfen (d.h. zwei Tätigkeiten, die während des Gesundheitsnotstands überhaupt nicht arbeiten konnten und deren Einnahmen auf Null gesunken sind), kann man sich eine starke Absetzbarkeit vorstellen, mit einem Prozentsatz, der sogar nahe bei 100% liegen könnte. Um dies zu erreichen (wir denken dabei vor allem an die Museen), ist es jedoch absolut notwendig, die Praxis der freien Sonntage zu überdenken, da sie in ihrer jetzigen Struktur überhaupt keinen Sinn macht: Mit anderen Worten, es ist notwendig, den Angriff auf die großen Museen zu entmutigen und Begegnungen mit den kleinen Museen zu fördern.

5. Drastische Überarbeitung der Museumspreise und Förderung des kontinuierlichen Besuchs, insbesondere durch Einheimische. Es ist notwendig, nicht nur an die Touristen, sondern auch an die Bürger zu denken. Auf diesen Seiten haben wir bereits in der Vergangenheit einige mögliche Maßnahmen vorgeschlagen: Ermäßigungen und Ermäßigungen für diejenigen, die keine Arbeit haben, oder auf der Grundlage von Zeitfenstern, Formen von Dauerkarten (auch in Zusammenarbeit mit anderen Instituten und kulturellen Einrichtungen in der Stadt), spezielle Karten für Familien, Verlängerung der Gültigkeitsdauer von Eintrittskarten, Kongresse, Karten mit saisonal angepassten Preisen.

6. Erhöhung der Steuergutschrift für den Kunstbonus. Wir könnten darüber nachdenken, den Prozentsatz der Steuergutschrift für den Kunstbonus (der derzeit 65 % beträgt) zu erhöhen, um Anreize für das Mäzenatentum zu schaffen und zu versuchen, das Niveau anderer europäischer Länder zu erreichen, in denen diese Art von Kultur viel stärker verwurzelt ist als bei uns. In Frankreich zum Beispiel garantiert der Mécénat culturel, eine Art Gegenstück zu unserem Art Bonus (aber mit einer viel längeren Geschichte), dem französischen Staat in einem Jahr, was unser Art Bonus Italien in vier oder fünf Jahren bringt.

7. Steuerabzüge für Bücher, Theater- und Konzertkarten, Filme, DVDs, Musik. Individuelle Käufe im Kulturbereich müssen gefördert werden: Die Italiener müssen zum Lesen, zu Theater- und Konzertbesuchen, zum Kauf von Filmen und Schallplatten animiert werden. Die Aufforderung zum Lesen muss dann von einer angemessenen und breit angelegten Werbekampagne begleitet werden, vielleicht sogar mit unkonventionellen Mitteln und Kanälen. Es müssen dann Maßnahmen erwogen werden, um Anreize für den Kauf in traditionellen Buchhandlungen (die vielleicht auch online handeln) und nicht über große multinationale Vertriebsplattformen zu schaffen: zum Beispiel erhebliche Steuererleichterungen für “physische” Buchhandlungen.

8. Freisetzung ungenutzter Ressourcen. Der ehemalige Staatssekretär für Kultur, Gianluca Vacca, hat mitgeteilt, dass ungenutzte Mittel in Höhe von 100 bis 150 Millionen Euro zur Verfügung stehen, die für die dringendsten nicht-strukturellen Maßnahmen verwendet werden könnten (z. B. Kampagnen zur Verbesserung des Images Italiens im Ausland, Kampagnen zur Förderung des Inlandstourismus, Maßnahmen zur Unterstützung der Fachkräfte bei der Bewältigung der Folgen der Katastrophe, der oben erwähnte Plan für die Kunst).

9. Ein Ministerium oder ein Minister für Tourismus, das von dem für Kultur getrennt ist. Um den Tourismus anzukurbeln, wäre vielleicht ein unabhängiger Kontrollraum wirksamer (auch weil Tourismus nicht nur Kulturtourismus ist: es gibt auch Badetourismus, Bergtourismus, Naturtourismus, Thermaltourismus, Gastronomie- und Weintourismus, usw.). Und angesichts der Tatsache, dass der Tourismus einen beträchtlichen Anteil am BIP hat, könnte man sich unserer Meinung nach an die Zeit vor 1993 zurückerinnern, d.h. an die Zeit, als das Tourismusministerium abgeschafft wurde: Vielleicht wäre es eine gute Idee, wieder über ein von der Kultur unabhängiges Tourismusministerium (oder einen Tourismusminister) zu sprechen.

Achtung: Die Übersetzung des italienischen Originalartikels ins Deutsche wurde mit Hilfe automatischer Tools erstellt. Wir verpflichten uns, alle Artikel zu überprüfen, aber wir garantieren nicht die völlige Abwesenheit von Ungenauigkeiten in der Übersetzung aufgrund des Programms. Sie können das Original finden, indem Sie auf die ITA-Schaltfläche klicken. Wenn Sie einen Fehler finden, kontaktieren Sie uns bitte.