AAA-Tourismusminister gesucht: Reiseleiter sind am Ende ihrer Kräfte

Seit der Bildung der neuen Regierung hat der Premierminister in seinen Manifesten die Bedeutung des Tourismus hervorgehoben, und zwar so sehr, dass er diesen Sektor aus dem MIBACT herausgelöst und ihn nach so vielen Jahren wieder zu einem eigenständigen Ministerium gemacht hat, sogar mit einem eigenen Ressort. Denn es handelt sich um einen Sektor, der, wie Draghi sehr wohl betont hatte, 13 % des BIP erwirtschaftet. Es ist kein Zufall, dass die Wahl für die Leitung dieses Ministeriums auf Massimo Garavaglia fiel, einen Mann, der sich schon immer mit Wirtschaft und Finanzen beschäftigt hat. Erfahrung in der öffentlichen Verwaltung verbindet auch den Kabinettschef Gaetano Caputi und den Generalsekretär Lorenzo Quinzi. In der Praxis gibt es derzeit niemanden, der ein Experte für den Tourismus ist. Für die Regierung soll das Ministerium eine Art Registrierkasse sein, um möglichst viel Geld einzunehmen. Wir würden uns freuen, wenn wir so viele Einnahmen hätten: Wenn es dem Sektor gut geht, bedeutet das, dass auch wir arbeiten. Um zu produzieren, muss man jedoch in der Lage sein, Strategien umzusetzen, zu planen, zu werben; es reicht nicht aus, an der Kasse zu sitzen und zu hoffen, dass die Touristen wiederkommen wie früher, indem man sich auf die schlechte alte Rhetorik vom Tourismus als “Öl” verlässt.

Strategien, Planung, Förderung sind die Schlüsselwörter des Tourismus (leider vor allem in der heutigen Zeit), und sie sind die Grundsätze, die in den Aktivitäten dieses Ministeriums dramatisch fehlen. Man muss sich nur die Interviews des Ministers anhören, um zu erkennen, dass er glaubt, dass sich alles von alleine regeln wird. Und man muss sich nur ansehen, was er tut (oder eher nicht tut), um dies zu bestätigen. Sollen wir über den Neustart sprechen? Nur ein Bruchteil der Fremdenführer, die bereits mit dem italienischen Markt verbunden sind, wird in den kommenden Monaten arbeiten können; diejenigen, die mit dem US-amerikanischen oder dem südamerikanischen Markt verbunden sind, müssen damit rechnen, dass ihre Touren im zweiten Halbjahr wieder gestrichen werden, ganz zu schweigen von den japanischsprachigen Fremdenführern, deren Arbeit, wenn alles gut geht, 2022 wieder aufgenommen wird. All dies muss in Angriff genommen werden. Wir gehören zu den Leidtragenden dieser Katastrophe und wollen an den Plänen zu ihrer Überwindung beteiligt werden.

Um ehrlich zu sein, ist noch kaum jemand im Ministerium: Es ist eine Art leerer Kasten, der noch gefüllt werden muss. Der Unterstaatssekretär ist nicht vorgesehen und existiert daher nicht. Die Generaldirektoren sind nicht ernannt worden: der einzige, der auf dem Papier existiert, nämlich der alte MIBACT, kann nichts tun. E-Mails bleiben unbeantwortet, sogar Pecs. Die Telefone klingeln ununterbrochen (wir sind so weit gegangen, Telefongespräche aufzuzeichnen, als Beweis). Sie reagieren weder auf Interviewanfragen von Vertretern der Kategorie noch auf Anfragen (zumindest um zu wissen, was zu tun ist) von Reiseleitern, die aufgrund von Fehlern von Mitarbeitern/Beamten des Ministeriums, die völlig abwesend und nirgendwo zu finden sind, in Schwierigkeiten geraten sind. Und die wenigen, die antworten, tun dies mit einer Arroganz, die eine Revolution rechtfertigen würde. Wurde das neue Tourismusministerium zu Propagandazwecken geschaffen, um denjenigen in der Branche (Agenturen, Reiseveranstalter, Hoteliers, Strandtouristen usw.) zu gefallen, die darin die Antwort auf ihre Probleme sehen? Die Entscheidung wäre gut und richtig, wenn sie nicht während der schlimmsten Krise in der Geschichte des Tourismus getroffen worden wäre, die den gesamten Sektor für sechs Monate in eine Sackgasse geführt hat; im Moment sind es bereits drei. War es wirklich notwendig, dies jetzt zu tun?

Demonstration der Reiseleiter vor dem Pantheon in Rom

In der Zwischenzeit hat Minister Garavaglia in zwei Monaten mit allen Kategorien und Akteuren des Tourismussektors gesprochen, mit Ausnahme von zweien: den Fremdenführern und Reiseleitern, die per Gesetz zu den Tourismusberufen zählen und somit in seine Zuständigkeit fallen. Zweimal hat er das geplante Treffen abgesagt, jedes Mal im letzten Moment. In zwei Monaten konnte er nicht einmal zwei Stunden Zeit finden, um mit den Vertretern dieser beiden Kategorien zu sprechen, um sie gemeinsam zu empfangen. Er muss wohl gedacht haben, dass es nicht nötig ist, mit dem letzten Glied in der Kette zu sprechen, da die Reiseführer und Begleitpersonen für die Agenturen arbeiten. Das wäre in etwa so, als würde die Regierung nicht mit den Vertretern der Metallarbeiter an den Verhandlungstischen sprechen. Im Übrigen zeugt dies wahrscheinlich von der geringen Kenntnis des Sektors seitens des Ministers, der in den Zeiten verharrt, in denen Reiseleiter lediglich von Agenturen angeheuerte “Ausführende” waren, während sie heute oft ihre eigenen Unternehmer sind, die sich um alles kümmern, von der Gestaltung bis zur Werbung und dem Verkauf der Reise. Der Tourismus hat sich verändert, aber das Tourismusministerium scheint das nicht bemerkt zu haben. Das einzige Mal, dass sich der Minister mit uns Fremdenführern befasst hat, war per Tweet, um uns mitzuteilen, dass wir seiner Meinung nach in den Zuständigkeitsbereich des Kulturministeriums fallen sollten und nicht in seinen. Er versucht im Grunde, uns (entschuldigen Sie den Jargon) auf Minister Franceschini loszulassen. Um es klar zu sagen: Es ist uns egal, an welches Ministerium wir uns wenden sollen, und wir wollen auch nicht mit Garavaglia sprechen. Aber eines ist wichtig: einen seriösen Gesprächspartner zu haben.

Während der Minister uns mit zwei Terminen im Abstand von drei Wochen, die beide im letzten Moment abgesagt wurden, ruhig und auf Distanz hielt, wurde in der Zwischenzeit über unsere Köpfe hinweg über die Zuteilung und den Verwendungszweck der derzeit verfügbaren Millionen aus dem Tourismusfonds entschieden. Das hätte eines der Themen sein sollen, die wir Garavaglia hätten vorlegen sollen, wenn wir die Chance dazu gehabt hätten. Die Fremdenführer und Reiseleiter, die Beihilfen erhalten haben, haben diese bereits für Steuern und Abgaben ausgegeben, die nicht gestrichen wurden. Hunderte hatten zwar Anspruch auf die Beihilfen, konnten sie aber nicht beantragen oder haben sie aufgrund formaler Probleme nicht erhalten. Bei anderen wurden die Beträge aufgrund von bürokratischen Fehlern blockiert. Tausende haben in all den Monaten keinen Zugang zu den Hilfen gehabt. Die Vermittlungsstellen beklagen sich seit einem Jahr, dass sie sehr wenig erhalten haben, und das stimmt auch. Aber niemand hat außerhalb der Tabellen gesagt, dass stattdessen die Reiseveranstalter und Agenturen, die 74ter in Rechnung gestellt haben, viel mehr bekommen haben, als sie hätten bekommen müssen, weil die Berechnungen der Erstattungen in ihrem Fall auf der Grundlage des Bruttoumsatzes (der auch Flugtickets, Hotels, Pauschalreisen usw. umfasst) und nicht auf der Grundlage der tatsächlichen Vermittlungsleistungen der Agenturen erfolgt sind. Wäre es nicht fairer, alle zu sehen und sich gegenseitig zu konfrontieren, anstatt diese Politik des Aufteilens und Eroberns fortzusetzen, bei der jeder versucht, so viel wie möglich auf Kosten der anderen abzugreifen? Glaubt man wirklich, dass man die Probleme des Sektors lösen kann, indem man zwei kleine Kategorien herausnimmt? Zu Beginn der Pandemie war die Rede davon, dass es besser werden würde, aber nicht einmal der Mangel an Arbeit und die schwarze Krise haben uns gelehrt, wie man sich in diesem Sektor vernetzt.

Der Tourismus besteht aus vielen Segmenten für unterschiedliche Zielgruppen, aus Dutzenden von verschiedenen Anbietern, von denen jeder in seinem Bereich die gleiche Würde hat. Es handelt sich um einen Sektor, der einer beeindruckenden Anzahl von Menschen Arbeit gibt, darunter Tausende von Reiseleitern und -führern und deren Familien. Jeder von ihnen ist ein Bürger, der Steuern zahlt, wählt, Respekt verdient und das Recht hat, gehört zu werden. Es ist an der Zeit, dass die Politiker dies zur Kenntnis nehmen. Wir haben genug von der herablassenden Haltung gegenüber Fremdenführern, die irgendwo zwischen Tourismus und Kultur angesiedelt sind, als ob dies ein Fehler wäre, von der Einstellung “Kulturtourismus, was für ein Bart” und sogar von dem Vergessen der Fremdenführer, als ob es sie nicht gäbe. Ein sehr guter Reiseleiter bringt dem Reiseveranstalter fünf Sterne ein, ein schlechter zerstört seinen Ruf. Wir sind zwar das letzte Glied in der Kette, aber der Wunsch, an einen Ort zurückzukehren oder nicht zurückzukehren, der Wunsch, andere zu entdecken, und die Förderung neuer, weniger bekannter Routen hängen vom Reiseleiter ab. Wenn das Ministerium dies ebenfalls zur Kenntnis nehmen möchte, könnte es gut sein, dass es dies für die Zukunft weiß. Möchte jemand aus dem Bereich Tourismus antworten? Wenn es auf diesem Planeten Leben gibt, dann senden Sie ein Signal.

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