2019 ist das Jahr des Schreckens, in dem die Freiwilligenarbeit die Arbeit ersetzt. Jetzt gibt es auch die offizielle Seite

Bis vor nicht allzu langer Zeit hätten nur wenige zugegeben, dass die Schein-Freiwilligenarbeit im Bereich des kulturellen Erbes bei Bedarf ein ausgezeichneter Ersatz für eine feste, bezahlte Arbeit ist. Und natürlich hätte es kaum jemand schriftlich festgehalten. Meistens war es ein Korridorargument: Wenn man auf einer Ausstellung oder bei einem Museumsbesuch zufällig einen Beamten oder einen Direktor traf und auf das Thema zu sprechen kam, war der Refrain mehr oder weniger immer derselbe: “Wir haben nicht die Mittel, um es uns leisten zu können, professionelle Mitarbeiter einzustellen, also müssen wir Freiwillige einsetzen”. Nun: Wir werden dieses Jahr 2019 als das Jahr in Erinnerung behalten, in dem auch dieses letzte Tabu gefallen ist: Jetzt kann man sich nicht mehr hinter einem Finger verstecken, und die Tatsache, dass der Sektor dringend auf kostenlose Arbeitskräfte angewiesen ist, um Personallücken zu schließen, ist nicht mehr eine Realität, die jeder kennt, aber nur wenige akzeptieren wollen. Es handelt sich um einen Bedarf, der nun in einem offiziellen Akt zu Papier gebracht wurde.

Dies geschah vor einigen Tagen, als der Polo Museale dell’Emilia Romagna (eine Einrichtung, die einige der wertvollsten Museen der Region vereint, angefangen von der Pinacoteca Nazionale in Bologna über die Basilika Sant’Apollinare in Classe in Ravenna, die Abtei Pomposa, das archäologische Gebiet von Marzabotto und einige andere) hat eine Interessenbekundung für eine freiwillige Zusammenarbeit veröffentlicht, in der offen zugegeben wird, dass “der Mangel an Überwachungspersonal es notwendig macht, auf Formen der Unterstützung für das Überwachungs- und Kontrollpersonal des Pols zurückzugreifen, und zu diesem Zweck ist es opportun und wirtschaftlich günstig, auf freiwillige Vereinigungen zurückzugreifen, die flexible Formen der Zusammenarbeit garantieren”. Wenn man diese wenigen Zeilen liest, wird natürlich als erstes die Absurdität der Situation deutlich, in die wir geraten sind, so dass eine staatliche Einrichtung, die noch dazu mit Autonomie ausgestattet ist, nämlich der Polo Museale dell’Emilia Romagna, in einem öffentlichen Akt bescheinigt, dass einirrsinniger, desolater, beschämender, unvernünftiger, demütigender und verderblicher Wettbewerb zwischen Arbeitnehmern und Freiwilligen in vollem Gange ist, der auf rein wirtschaftlichen Aspekten beruht. Es geht nicht mehr darum, Freiwillige zu suchen, die das Personal bei gering qualifizierten Aufgaben unterstützen: In der Ausschreibung heißt es, dass man Betreiber sucht, die unter anderem für die Unterstützung von begleiteten Besuchen, pädagogischen Aktivitäten, die Mitarbeit an Projekten “zur Dokumentation, Beratung, Erhaltung und Verwaltung der Räumlichkeiten, zur Aufarbeitung und Katalogisierung von Daten, Bildern und Materialien oder zur Aufwertung der Museen” sowie die Mitarbeit bei der Organisation von Veranstaltungen und Ausstellungen zuständig sind. Alles Aufgaben, die die Beschäftigung (oder zumindest die professionelle Zusammenarbeit) von ausgebildeten, vorbereiteten Personen mit einem soliden kulturellen, akademischen und beruflichen Hintergrund erfordern sollten. Sie werden aber offensichtlich als unwürdig angesehen, angemessen entlohnt zu werden, wie es auch die Verfassung vorschreibt: Wird den Kulturschaffenden also gesagt, dass ihre Arbeit wertlos ist und dass sie aus rein wirtschaftlichen Gründen leicht durch die Arbeit von Betreibern ehrenamtlicher Vereine ersetzt werden kann?

Auszug aus der Bekanntmachung des Polo Museale dell’Emilia Romagna über die wirtschaftliche Zweckmäßigkeit der Freiwilligenarbeit

Aber es gibt noch eine weitere, ebenso schädliche Folge: die tiefgreifende Verzerrung der Aufgabe der Freiwilligentätigkeit, die, wie man sich erinnern sollte, im Rahmengesetz über die Freiwilligentätigkeit von 1991 definiert ist als eine “persönliche, spontane und freie Tätigkeit, die durch die Organisation, der der Freiwillige angehört, ohne Gewinnabsicht, auch nicht indirekt, und ausschließlich zum Zwecke der Solidarität ausgeübt wird”. Ebenso ist es angebracht, darauf hinzuweisen, dass es keinen solidarischen Zweck hat, wenn versucht wird, die Probleme des Personalmangels zu lösen, indem man auf Vereine zurückgreift, die von Gesetzes wegen gemeinnützige Zwecke verfolgen sollten. Es gibt keine Vorurteile gegen den Einsatz von Freiwilligen im Bereich des kulturellen Erbes, aber die Frage nimmt eine ganz andere Form an, wenn der Einsatz (und der Missbrauch) von Freiwilligen ein Mittel ist, um professionelles und qualifiziertes Personal einzusparen oder um den Mangel an Ressourcen zu bewältigen: Das Ergebnis ist eine Verwirrung der Rollen, eine schwerwiegende Beeinträchtigung der Qualität der Arbeit (die Einsparung von Personal bedeutet weniger Sorgfalt bei den Ergebnissen, und vor allem ist ein Personal, das nicht bezahlt wird, ein Personal, das viel weniger loyal ist), und ebenso schwerwiegende Folgen für die Fachleute, die bereits auf dem Markt sind (die sich, mit einer großen Kränkung ihrer beruflichen Laufbahn, in einen Wettbewerb nach unten stürzen müssen, (die sich unter großer Kränkung ihres beruflichen Werdegangs in einen Wettbewerb nach unten begeben müssen, und zwar mit denen, die bereit sind, umsonst zu arbeiten), und für diejenigen, die in den Markt eintreten müssen (erstens, weil dadurch die berufliche Reife verzögert wird, zweitens, weil Freiwilligenarbeit entgegen der landläufigen Meinung nicht in den Lebenslauf gehört, und drittens, weil unbezahlte und fragmentierte Erfahrungen viel schädlicher sind, als man denkt).

Natürlich ist das harte Durchgreifen, das der Minister für das kulturelle Erbe, Alberto Bonisoli, in einem Interview in Finestre sull’Arte im März versprochen und Ende Mai angekündigt hatte, Anfang Juni endlich eingetroffen: Doch abgesehen davon, dass die Maßnahmen zumindest im Moment keine besonders nennenswerten Ergebnisse zu zeitigen scheinen (die Ankündigung des Polo Museale dell’Emilia Romagna beweist dies), muss hinzugefügt werden, dass das Problem nicht mehr nur das Ministerium betrifft, sondern sich mit beeindruckender und besorgniserregender Geschwindigkeit ausbreitet und verbreitet. Allein in den letzten zwei Monaten haben wir einen Aufruf der Universität von Verona registriert, in dem “junge Leute, Enthusiasten oder Kunstinteressierte gesucht werden, die speziell geschult werden, um Besichtigungen zu leiten” für eine Ausstellung zeitgenössischer Kunst, die im September eröffnet wird (sie werden natürlich Freiwillige sein), die Suche nach Freiwilligen durch das Museo dei Grandi Fiumi in Rovigo, um die Öffnung des Instituts an Feiertagen und vor Feiertagen zu ermöglichen, der Aufruf zur Suche nach Freiwilligen in der Festung Le Castella, deren Mitarbeiter 3,78 € pro Stunde erhalten, der Ausbildungskurs für freiwillige Mitarbeiter, die “mit der Pflege, dem Schutz und der Aufwertung von Kultstätten und kirchlichen Kulturgütern betraut” sind, in Lanciano, und sogar der Fall der Gemeinde Senigallia, die einen Direktor sucht, der unentgeltlich für ihr Museum arbeiten soll.

Infolgedessen wird es immer schwieriger, diese kontinuierliche Flut einzudämmen: Auf eine Ausschreibung, die zurückgezogen wird (die jüngste Episode ist die Suche nach Freiwilligen in der Bibliothek Angelica, die nach dem Fall, der von unserer Zeitschrift und der Initiative Mi riconosciut? Ich bin Fachmann für kulturelles Erbe), gibt es viele andere, die aus verschiedenen Richtungen kommen (wie oben gesehen: vom Kulturministerium, von Universitäten, Gemeinden, kirchlichen Einrichtungen). Vielleicht reicht es nicht aus, ein paar mehr Pflöcke einzuschlagen: Was wir brauchen, ist ein klares und drastisches Gesetz, um Missbrauch zu verhindern und zu bestrafen. Ein entsprechender Vorschlag wurde letztes Jahr gemacht, aber nie wieder diskutiert. Auch die im Juni angedeutete Reform des Ministeriums (die vorerst blockiert zu sein scheint) stellt kein Problem dar, aber in diesem Fall wäre es vielleicht angebracht, bei den Solidaritätsmechanismen zwischen den staatlichen Museen zu intervenieren (wobei natürlich von Fall zu Fall zu entscheiden ist), da es immer noch ein Ungleichgewicht zwischen den großen autonomen Museen und den Museen in der Peripherie gibt. Es wäre gut, darauf zu bestehen, denn die Situation ist unerträglich geworden und nicht mehr tragbar: es ist an der Zeit, etwas Konkretes zu tun.

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