Will das Ministerium für den ökologischen Wandel die Archäologie zerstören? Besorgniserregend

Ein vom Ministerium für den ökologischen Wandel vorgelegter Gesetzesentwurf könnte den Schutz des kulturellen Erbes zunichte machen: Das prangert der Koordinierungstisch der Vertretungen des Archäologie-Sektors und der Universitätsräte an, der sich aus ANA - Nationaler Verband der Archäologen, API - Archäologen Öffentliche Beschäftigung MiBACT, ARCHEOIMPRESE - Verband der archäologischen Unternehmen, ASSOTECNICI - Nationaler Verband der Techniker für das kulturelle Erbe, CIA - Italienischer Verband der Archäologen, Rat für antike Topographie, FAP - Verband der Berufsarchäologen, Verband der Universitätsräte für Archäologie, LEGACOOP Production & Services und Mi Riconosci? Ich bin ein Fachmann für kulturelles Erbe.

Der Grundgedanke des Gesetzentwurfs besteht darin, die Durchführung von Arbeiten im Zusammenhang mit dem so genannten “ökologischen Übergang” zu beschleunigenund zu verstärken, aber so, wie er vorgelegt wurde, würde er laut dem Koordinierungstisch zu einer sehr starken Aushöhlung der Ausübung des Schutzes der nationalen Landschaft und des archäologischen Erbes sowie des Verfassungsgebots von Artikel 9 der Charta führen, von dem sich der Schutz ableitet.

Doch worum geht es hier eigentlich? Es geht um einen Artikel, der die Genehmigungsverfahren für Anlagen in Gebieten von kulturellem oder landschaftlichem Interesse ändern würde. Insbesondere wird das Verfahren der stillschweigenden Zustimmung eingeführt (dreißig Tage nach dem Antrag auf Genehmigung eines Projekts, wenn keine Antwort eingeht, gilt die Umweltverträglichkeitsprüfung als angenommen); Auch hier sind das Kulturministerium und die Oberaufsichtsbehörden an dem einheitlichen Verfahren nur beteiligt, “wenn es sich um Projekte für Anlagen handelt, die mit erneuerbaren Energiequellen betrieben werden und sich in Gebieten befinden, die gemäß dem Gesetzbuch über das kulturelle Erbe geschützt sind”, und wenn “die Oberaufsichtsbehörde nach dem Antrag auf Genehmigung , die Oberaufsichtsbehörde prüft, ob die Anlage in Gebieten liegt, die zum Zeitpunkt der Einreichung des Antrags auf Einzelgenehmigung von einem Schutzverfahren oder von einem Verfahren zur Feststellung des Vorhandenseins archäologischer Güter betroffen sind” (übersetzt bedeutet dies, dass die Stellungnahme der Oberaufsichtsbehörde nur in Gebieten eingeholt wird , die bereits Beschränkungen unterliegen); Schließlich heißt es in dem Entwurf: “Die Beteiligung ist insbesondere bei Genehmigungsverfahren für Anlagen, die mit erneuerbaren Energiequellen betrieben werden und in Gebieten errichtet werden sollen, die an Gebiete angrenzen, die nach dem Gesetzbuch über das kulturelle Erbe geschützt sind, ausgeschlossen”. Dieser Passus, erklärt Giuliano Volpe, emeritierter Präsident des Obersten Rates für das Kultur- und Landschaftserbe des Ministeriums für das kulturelle Erbe, “bedeutet, dass nur das geschützt werden kann, was dank der bereits in der Vergangenheit durchgeführten Untersuchungen bereits bekannt ist, so dass zusätzlich zu den bereits ”eingeschränkten“ Stätten Schutzverfahren eingeleitet werden”.

Kurz gesagt, eine echte Bedrohung für den Schutz: Diepräventive Archäologie, d. h. die Erforschung der archäologischen Notfälle auf dem zu bebauenden Gelände, wird behindert, wenn nicht sogar ganz verhindert, um zu vermeiden, dass die Arbeiten im Falle von Entdeckungen gestoppt werden (so beschleunigt die präventive Archäologie die Baustellen) und um Schäden am Kulturerbe zu vermeiden. Und die in diesem Entwurf vorgesehene Aussetzung der Schutzmaßnahmen würde sich nicht nur auf die Bauarbeiten an den Anlagen beziehen, sondern auf die Arbeiten insgesamt, einschließlich des Baus von Anschlüssen an die nationalen Stromnetze, von Verbindungsstraßen für den Zugang zu den Standorten und von Nebenarbeiten für die Einrichtung von Basislagern. Diese Aussetzung würde im Übrigen nicht den Großanlagen zugute kommen, die sich bereits auf “Ad-hoc-Genehmigungsregelungen stützen können, während sie sich auf lokale Mikroeingriffe auswirken würde, die sehr schwer zu kontrollieren und zu überprüfen sind und zu erheblichen und weit verbreiteten Schäden am Kulturerbe führen”, heißt es in dem Koordinierungstisch. Im Übrigen ist dies keine neue Situation: Bereits im Februar hatte eine Änderung des Milleproroghe-Dekrets versucht, die präventive Archäologie zu blockieren, und auch damals wurde der Tisch angesprochen.

“Die Berufsverbände und Universitätsräte, die im Bereich der Archäologie tätig sind”, so der Koordinierungstisch, “ergreifen verschiedene Maßnahmen, um sich diesen Verordnungen zu widersetzen, die den Landschafts- und Denkmalschutz aussetzen würden. Während wir mit den Abgeordneten und Senatoren zusammenarbeiten, um ihnen zu erklären, welche ernsten Risiken unser Land mit der Verabschiedung dieser Verordnungen eingehen würde, haben wir zwei Briefe geschrieben, einen an den Präsidenten der Republik, Sergio Mattarella, und einen weiteren an den Minister für Kultur, Dario Franceschini, den Minister für den ökologischen Wandel, Roberto Cingolani, und den Minister für Infrastruktur, Enrico Giovannini, um auf die kritischen Aspekte im Wortlaut dieser neuen Verordnungen hinzuweisen und ihre Rücknahme zu fordern. Die Vereinfachung und Beschleunigung der Verfahren ist ein Ziel, das vollständig erreicht werden kann, ohne unser Erbe zu übergehen und ohne die Landschaft zu beschädigen. Wir hoffen, dass die Regierung begreift, dass der Schutz unseres Erbes, der Archäologie und der Landschaft kein Hindernis für die Entwicklung des Landes ist, sondern die eigentliche Ressource für eine Zukunft, die sich wirklich auf die ökologische und kulturelle Nachhaltigkeit der wirtschaftlichen Entwicklung konzentriert”.

Auf dem Foto: Archäologe bei einer archäologischen Untersuchung in Spilamberto di Modena (2015)

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