Bonisoli, MiBAC: für 2019 würde ich gerne einen Wettbewerb für 2.000 Beiträge starten

Ein Auswahlverfahren für 2.000 Stellen für das Kulturministerium: das ist es, was Minister Bonisoli tun möchte, um den Personalmangel, der das MiBAC derzeit kennzeichnet, auszugleichen. Er schlug dies heute Morgen bei einer Anhörung vor den Kulturausschüssen der Abgeordnetenkammer und des Senats vor, die zu einer gemeinsamen Sitzung zusammengekommen waren. Der Minister schlug zunächst eine Analyse der gegenwärtigen Situation vor: “Es ist nicht so, dass es dem Ministerium an Personal mangelt: Wir sprechen von einer Gesamtbelegschaft von mehr als 16.000 Personen, es sind also nicht wenige. Aber ich möchte Sie daran erinnern, dass der Personalplan des Ministeriums 19.050 Stellen vorsieht, und wir sind noch weit davon entfernt, Tausende von Stellen zu besetzen. Ich werde Ihnen auch ein paar Zahlen nennen, weil ich es für wichtig halte, sie mitzuteilen. In den nächsten drei Jahren, dieses Jahr eingeschlossen, werden 3.437 Menschen in den Ruhestand gehen, nach den derzeitigen Ruhestandsregeln. Schlecht gerechnet sind das etwa 20 Prozent der Beamten, der Angestellten im Ministerium. Das Durchschnittsalter des Ministeriums liegt bei 54,66 Jahren. Man muss bedenken, dass das Durchschnittsalter der italienischen öffentlichen Verwaltung, die im Vergleich zu anderen öffentlichen Verwaltungen in anderen Ländern an sich schon alt ist, bei 48 Jahren liegt: Es handelt sich also um ein altes und unterdimensioniertes Ministerium”.

Um auf diese Notfälle zu reagieren, wurden in der Vergangenheit Notlösungen gewählt: “Bis heute haben wir den öffentlichen Dienst genutzt, um einige Personaldefizite auszugleichen, wir nutzen in erheblichem Maße Ales, das interne Unternehmen des Ministeriums, um Personal bereitzustellen und die Uffizien offen zu halten und was auch immer, und das ist meiner Meinung nach etwas, das uns zum Nachdenken bringen sollte. Das ist meiner Meinung nach etwas, das uns zum Nachdenken anregen sollte, und wir sollten uns fragen, ob wir eine strukturelle Lösung finden können. Der Zivildienst, andere Formen der Freiwilligenarbeit und innerbetriebliche Unternehmen sind meiner Meinung nach Lösungen, die ihre Daseinsberechtigung in der Vorläufigkeit finden müssen. Wenn diese Befristung nicht gegeben ist und diejenigen, die auf eine bestimmte Art und Weise zu arbeiten beginnen, erwarten, dass sie zwanzig Jahre lang arbeiten, dann funktioniert das nicht”.

Daher die Idee eines großen Wettbewerbs: “Ich würde gerne einen Wettbewerb starten, und meiner Meinung nach brauchen wir mindestens 2.000 Stellen, im Jahr 2019. Möglicherweise mit einer größeren Anzahl erfolgreicher Bewerber, damit wir dann ein Reservoir haben, mit dem wir arbeiten können, aber auch nur, um die Renten auszugleichen. Ich würde es vorziehen, 2019 eine 2.000er-Stelle zu schaffen und ein paar Jahre später vielleicht eine gleich große oder noch größere, um ein anderes Syndrom zu vermeiden, das ich in Ministerien beobachtet habe, nämlich den massiven Eintritt einer großen Zahl von Personen in einem einzigen Jahr (das ist zum Beispiel in diesem Ministerium passiert, ich glaube 1984, als 6.000 Personen in einem Jahr), weil dadurch ein Pfropfen entsteht, ein Generationenblock, der eine gewisse Verzerrung dessen darstellt, was eigentlich gute organisatorische Prozesse sein sollten”.

Für andere Stellen könnte man stattdessen die Rangliste des Ministeriums für Bildung, Universität und Forschung heranziehen, und zwar durch Mobilität zwischen öffentlichen Verwaltungen: “In einigen Ministerien gibt es Redundanzen bei Funktionen oder Profilen, an denen wir interessiert sind. Ich verweise zum Beispiel auf das MIUR, das in einigen Regionen Redundanzen in den Rankings für Lehramtsabsolventen hat, die vielleicht extrem motiviert sind und sich für die Themen interessieren, mit denen wir uns beschäftigen (Bibliotheken, Archive, Kunstgeschichte, Archäologie und auch Jura, weil wir in den Superintendenturen jemanden brauchen, der die Anrufe macht). Wenn ich ein paar hundert Leute nehmen kann, die von Vertretungen leben oder in einem hohen Maß an Unsicherheit leben, weil die Ranglisten de facto blockiert sind, und ich ihnen auf freiwilliger Basis (keine Versetzungen, keine Abordnungen) die Möglichkeit geben kann, mit uns zu arbeiten, vor allem in bestimmten Bereichen, dann halte ich das für eine gute Sache. Wir werden mit unseren Kollegen beim MIUR zusammenarbeiten müssen, wir werden einen Tisch bauen, wir werden eine einmalige Sache machen, denn hier geht es um Lösungen, die nicht funktionieren, wenn es eine Versetzung gibt, also geht es um Lösungen innerhalb derselben Region oder idealerweise sogar am selben Ort. Vielleicht werden es keine großen Zahlen sein, es wird sicherlich keine Lösung für das Hauptproblem der Bio-Anlage sein, das ich vorhin erwähnt habe, aber ich denke, es könnte etwas Interessantes sein, das man erforschen und zumindest teilweise umsetzen könnte, wenn auch nicht in den Zahlen, die mir vorschweben. Es ist eine Chance, die sich bietet, und ich denke, wir sollten sie ergreifen”.

Abschließend noch einige Überlegungen zum Schularbeitswechsel: “Wenn es uns gelingt, eine geschützte Form zu finden, eine Form, bei der es ein Mindestmaß an Spezialisierung bei der Durchführung von Schularbeitswechseln in diesem Bereich gibt (wir sprechen von 17- bis 18-Jährigen, also sehr jungen Menschen), könnte die Tatsache der Anerkennung, vielleicht in einem öffentlichen Wettbewerb, meiner Meinung nach ein Anreiz sein, um Jungen und Mädchen anzuziehen, die von Natur aus eine Neigung haben, sich mit Themen wie Kultur zu beschäftigen”.

Auf dem Foto: Alberto Bonisoli während seiner Rede.

Bonisoli, MiBAC: für 2019 würde ich gerne einen Wettbewerb für 2.000 Beiträge starten

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