4 % Mehrwertsteuer auf Kultur, Abzug von Kulturausgaben, Kunstbonus: Föderale Kultur macht der Regierung Vorschläge

Federculture hat ein Paket von Vorschlägen zur Unterstützung der Kulturproduktion zu Papier gebracht und an die Regierung und das Parlament geschickt, um einen Appell zu starten: Das Paket sieht Vorschläge für Steuererleichterungen und Interventionen vor, die darauf abzielen, strukturelle Veränderungen in diesem Sektor einzuleiten. Es handelt sich um eine Aktion, die Federculture zum ersten Mal in Form einer gezielten und bezahlten Informationskampagne in den wichtigsten nationalen Zeitungen und vor allem in den auf Kultur spezialisierten Publikationen durchführt.

Die Vorschläge wurden in den letzten Wochen auch an den Kulturminister, die Regierung und die zuständigen parlamentarischen Ausschüsse gesandt: Die Gesprächspartner, so Federculture, haben zugehört und eine Diskussion über den Inhalt hat begonnen. Den Vorschlägen jetzt Nachdruck zu verleihen, ist daher eine Form der Unterstützung für diejenigen, die sich im Parlament und in der Exekutive für diese Themen eingesetzt haben. Nach der Überwindung des schwersten Moments der Krise“, so Präsident Andrea Cancellato, ”arbeitet das ganze Land am Wiederaufbau. Nach dem Krieg gab es den Marshallplan, heute den PNRR. Genau wie damals kann die Kultur ein Motor für Entwicklung und soziale Eingliederung sein. Dies sind die Vorschläge von Federculture im steuerlichen und wirtschaftlichen Bereich".

“Dass die Kultur ein entscheidender Faktor für den sozialen Zusammenhalt, die Entwicklung und das Wirtschaftswachstum ist, ist inzwischen eine gemeinsame Gewissheit und wird bei jeder Gelegenheit bestätigt”, heißt es in dem Appell, “Die Maßnahmen, die der Gesetzgeber, die Regierung und insbesondere der Kulturminister Dario Franceschini in der schwersten Zeit der Pandemie vorbereitet haben”. Die härteste Zeit des pandemischen Notstands, die den Sektor der kulturellen Produktion und des kulturellen Schaffens früher und länger als alle anderen zum Stillstand brachte, war wichtig und wirksam, um seinen Zusammenbruch zu verhindern. Aus diesem Grund ist Federculture, der Verband, der die wichtigsten Institutionen und Unternehmen für das Management und die Produktion von Kultur in Italien vertritt, der Ansicht, dass strukturelle Maßnahmen, die den Wiederaufschwung und die Stabilität der kulturellen und kreativen Aktivitäten in unserem Land fördern, jetzt unerlässlich sind. Die Vorschläge, die wir der Regierung zu einem Zeitpunkt unterbreitet haben, zu dem sie eine wichtige Maßnahme zur Besteuerung einleitet, zielen auf die doppelte Unterstützung von Angebot und Nachfrage ab, also zugunsten der Unternehmen, aber auch der Familien; sie stellen ein organisches Paket zur Rationalisierung der Steuerinstrumente dar und dienen auch dazu, mittelfristig ein Wachstum der Wirtschaft zu erzeugen, also des BIP und der damit verbundenen Steuereinnahmen, und so zur Stabilität der Arbeitsplätze und zum Beschäftigungswachstum in einem Sektor beizutragen, in dem etwa 840.000 Menschen beschäftigt sind".

Die Vorschläge werden im Folgenden zusammengefasst. Sie beginnen mit der Abzugsfähigkeit von Kulturausgaben: Deshalb schlägt Federculture vor, die für medizinische und pharmazeutische Ausgaben vorgesehene Abzugsfähigkeit auf den Kauf von Eintrittskarten oder Dauerkarten für Museen, Konzerte und Theateraufführungen, Kinos, den Kauf von Büchern und Audio- oder Videowerken, Schulungs- und Verbreitungsaktivitäten, Workshops und Labors sowie Führungen auszuweiten.

Auch hier wird ein Mehrwertsteuersatz von 4 % vorgeschlagen: Die Kultur, die als wesentliches Gut angesehen wird, so dass die Buchhandlungen sogar während der Schließung geöffnet bleiben durften, sollte nach Ansicht von Federculture in ihrem Verkehr erleichtert werden, indem die Auswirkungen der Mehrwertsteuer für alle ihre Sektoren auf ein Minimum reduziert werden, wie es bereits für das Verlagswesen der Fall ist, und so die Regelung an die der Nachbarstaaten mit einem entwickelten kulturellen System angeglichen wird.

Federculture schlägt auch eine Quote von 2 % der öffentlichen Arbeiten vor, die für die Verschönerung von Gebäuden reserviert ist: Auch angesichts der großen Menge an öffentlichen Arbeiten, die das PNRR vorsieht, ist nach Ansicht des Verbandes eine Wiederbelebung des Gesetzes dringend erforderlich, das vorsieht, dass “Staatsverwaltungen, Regionen, Provinzen, Gemeinden und alle anderen öffentlichen Einrichtungen, die für die Ausführung von Neubauten öffentlicher Gebäude sorgen, einen Teil der im Projekt vorgesehenen Gesamtausgaben für deren Verschönerung durch Kunstwerke bereitstellen müssen”. Das Gesetz ist zwar in Kraft, wird aber kaum angewandt, und Federculture fordert seine vollständige Umsetzung und Anpassung. Dies würde eine Phase großen künstlerischen Mäzenatentums im ganzen Land einleiten. Aus demselben Grund fordert der Verband die Wiedereinführung der Regelung (Gesetz Nr. 208/205), wonach 3 % der für Infrastrukturen vorgesehenen Mittel “für Ausgaben zum Schutz und für Maßnahmen zugunsten des kulturellen Erbes und der kulturellen Aktivitäten” verwendet werden (ehemaliger Arcus-Fonds, der jahrelang die Realisierung wichtiger Maßnahmen im kulturellen Bereich ermöglichte, wie z.B. den Bau des MAXXI in Rom).

Federculture fordert dann eineAusweitung des Kunstbonus: Das Gesetz 106/2014 sieht eine Steuergutschrift von 65 % für private Beiträge zu bestimmten Kategorien von Subjekten (Opern- und Musikinstitutionen, Verwalter öffentlicher Kulturgüter) vor, schließt aber andere Kategorien aus, was nach Ansicht von Federculture zu einer unverständlichen Ungleichbehandlung führt. Eine Ausweitung würde das Instrument zu einem starken Anreiz für die Finanzierung des gesamten Kultursektors (Ausstellungen, Festivals usw.) und von privatrechtlichen Einrichtungen machen, die ihr eigenes Vermögen verwalten, obwohl sie von öffentlichen Einrichtungen gegründet wurden und von diesen überwacht werden. Schließlich fordert Federculture die Refinanzierung und Stärkung des Kulturfonds: Zu den wichtigsten Maßnahmen, die der Gesetzgeber während des Notstands ergriffen hat, gehört die Einrichtung des Kulturfonds (unterteilt in zwei Abteilungen für die Finanzierung öffentlicher Arbeiten und privater Initiativen) in Höhe von 100 Millionen Euro für den Zweijahreszeitraum 2020 und 2021. Im Haushaltsgesetz 2022 ist eine Refinanzierung für den Zweijahreszeitraum 2022/2023 in Höhe von 20 Millionen für jedes Jahr vorgesehen. Nach Ansicht von Federculture ist es vielmehr notwendig, diesem Instrument, das für das gesamte öffentliche und private Kultursystem von großem Interesse ist, Kontinuität zu verleihen und mehr Mittel bereitzustellen.

Bild: Die Pinacoteca di Brera. Foto von James O’ Mara

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