Militärstützpunkt mitten im San Rossore Park, mit PNRR-Geldern: alles gegen Draghi

Die Idee, mitten im herrlichen Naturpark Migliarino-San Rossore-Massaciuccoli einen neuen Militärstützpunkt zu errichten, kommt nicht gut an. Ministerpräsident Mario Draghi ist in den letzten Tagen in den Sturm geraten, weil die Ausweitung der militärischen Kapazitäten Italiens nicht vor einer Erhöhung der Militärausgaben auf 2 % des BIP in den nächsten Jahren Halt zu machen scheint, eine Idee, die bereits politische Auseinandersetzungen provoziert hat: Jetzt wird die Idee diskutiert, einen Stützpunkt in Coltano, in der Nähe von Pisa, innerhalb des San Rossore Parks, einem geschützten Naturgebiet, zu errichten. Das Projekt wurde bereits genehmigt, obwohl der Park und die lokalen Behörden eine negative Stellungnahme abgegeben haben. Der Stützpunkt, in dem das 1. Carabinieri-Fallschirmjägerregiment “Tuscania” untergebracht werden soll, wird mit Mitteln aus dem Nationalen Wiederaufbauplan (PNRR) gebaut, wodurch die üblichen Genehmigungsverfahren umgangen werden können.

Dabei handelt es sich im Grunde um eine Entscheidung der Regierung: Das Dekret des Präsidenten des Ministerrats (dpcm) vom 14. Januar 2022 (“Identifizierung der für die Landesverteidigung bestimmten Arbeiten”), das am 23. März im Amtsblatt veröffentlicht wurde, besagt, dass die infrastrukturelle Intervention für den Bau des Hauptquartiers der Spezialeinsatzgruppe, der 1. Fallschirmjägerregiments “Tuscania” und des Hundeverteidigungszentrums im Gebiet von Coltano in Pisa als “für die Landesverteidigung bestimmtes Bauvorhaben” eingestuft wird, für das die in Art. 44 des Gesetzesdekrets Nr. 77 vom 31. Mai 2021, umgewandelt mit Änderungen durch das Gesetz Nr. 108 vom 29. Juli 2021". Das Gesetzesdekret vom 31. Mai 2021 enthält die Governance des NRP, und Artikel 44 sieht eine Reihe von Verfahrensvereinfachungen für öffentliche Arbeiten von besonderer Komplexität oder erheblicher Auswirkung vor: Das besondere Verfahren sieht eine zentrale Rolle des Obersten Rates für öffentliche Arbeiten vor, und der Zeitrahmen für die Genehmigungsverfahren für Arbeiten, die in den Anwendungsbereich des Artikels fallen, soll erheblich beschleunigt werden.

Der Sturm gegen Draghi wurde ausgelöst, weil es keine öffentliche Diskussion über die Coltano-Basis gab: Die Entscheidung wurde einfach von oben verordnet. Und doch werden die Auswirkungen des Projekts beträchtlich sein: Es handelt sich um ein riesiges Areal, das bis zu 730.000 Quadratmeter umfassen könnte und in einem Gebiet entstehen wird, das in der Vergangenheit bereits von Militärgebäuden belegt war (es handelt sich um Strukturen, die mit dem nahe gelegenen Militärstützpunkt Camp Darby verbunden sind, der vom Generalstab der italienischen Armee abhängt, in dem aber auch US-Einheiten operieren: die derzeitige eingezäunte Fläche beträgt 54.000 Quadratmeter). Es handelt sich also um die Wiederherstellung und Erweiterung eines bestehenden Militärgeländes: Der Stützpunkt wird ein Regimentshauptquartier, zwei Schießstände, militärische Unterkünfte, eine Landebahn für Hubschrauber, Ausbildungsgebäude, Lagerhallen, Büros und andere Einrichtungen umfassen.

Laut Lorenzo Bani, dem Präsidenten des Parks San Rossore, werden die Auswirkungen des Stützpunkts auf das Naturschutzgebiet “verheerend” sein, wie er gegenüber The Post erklärte. Das von den Technikern erstellte Umweltgutachten ist sehr eindeutig: Es besagt im Wesentlichen, dass die Auswirkungen verheerend sein werden. Wir befinden uns in einem Schutzgebiet, das überschwemmungsgefährdet ist und in dem es landschaftliche und ökologische Beschränkungen gibt. Es ist absurd, hier eine neue Basis zu errichten, unter anderem mit einem beträchtlichen Flächenverbrauch". Bani, so berichtet Il Post, habe die Vertreter der Carabinieri bereits im Oktober darauf hingewiesen, dass das Projekt nicht nachhaltig sei. Seitdem, so die Rekonstruktion der Zeitung, habe man nichts mehr von ihm gehört. Und so sah sich der Park mit dem Projekt konfrontiert. Dabei waren die Pläne ganz anders, so Bani: "In unseren Plänen war die Schaffung eines Feuchtgebietes durch Überflutung vorgesehen, um es in ein Gebiet für die Vogelwelt zu verwandeln. Es gab viele andere geeignete Orte für den Bau einer Militärbasis: verlassene staatliche Flächen, stillgelegte Kasernen. Ich bin sehr verärgert, dass man sich für ein Schutzgebiet entschieden hat, ohne die Institutionen und die Bürger zu beteiligen. Ich bezweifle nicht, dass die nationale Sicherheit wichtig ist, und ich glaube, dass die Entscheidungen der Regierung aufgrund des Konflikts in der Ukraine getroffen wurden: Ein Zurück ist sehr schwierig, wenn nicht gar unmöglich.

Gegen die Regierung (kein Vertreter äußerte sich zum Projekt der Militärbasis) gab es einen Schwall von Kritik. Die Demokratische Partei von Pisa spricht sich dagegen aus und hält es für eine “falsche Entscheidung”: “Die Demokratische Partei von Pisa”, heißt es in einer Mitteilung vom 10. April, “hält die Entscheidung, einen neuen großen Stützpunkt im Gebiet des Parks von San Rossore, Migliarino und Massaciuccoli, in Coltano, zu errichten, für falsch. Pisa hat eine starke militärische Präsenz auf seinem Territorium, die schon immer Teil seiner Identität war. Aus diesem Grund gibt es keine Einwände gegen Initiativen zur Rationalisierung und Konsolidierung dieser Präsenz, vor allem, wenn sie aufgrund der Nähe zum Flughafen und zu den großen Infrastrukturen einem verständlichen logistischen Bedarf entspricht. Was jedoch nicht überzeugt, ist die Lage dieses Eingriffs in dem geschützten Gebiet, das durch die Urbanisierung einer riesigen Fläche (über siebzig Hektar, mit mehr als vierhunderttausend Kubikmetern Bauvolumen) mit Strukturen von großer Wirkung stark verändert würde. Wir halten auch die Art und Weise, wie diese Entscheidung zustande kam, für falsch, da sie völlig am Gebiet vorbeigegangen ist und den verständlichen Widerstand der Parkverwaltung, der durch den Präsidenten Bani in seiner Stellungnahme gut vertreten wurde, ignoriert hat. Die Demokratische Partei von Pisa fordert die Stadtverwaltung und Bürgermeister Conti, die unverständlicherweise der öffentlichen Debatte ferngeblieben sind, auf, in dieser Angelegenheit klar und eindeutig Stellung zu beziehen, um die Vorrechte der Organe des Territoriums zu verteidigen und die Integrität des Parks zu schützen. Wir halten es für notwendig, eine Debatte mit den nationalen Entscheidungsträgern zu führen, um nach Alternativen zu suchen und die Möglichkeiten für eine Verkleinerung und Entschädigung gründlich zu prüfen”. Die PD hat angekündigt, dass sie Initiativen ergreifen wird, um mit den Bürgern zu diskutieren, ihnen zuzuhören und die Gründe für unseren Standpunkt zu erläutern. In der Zwischenzeit fordern wir die Stadtverwaltung auf, eine Initiative zu ergreifen und eine Diskussion auf institutioneller Ebene einzuleiten, um die Interessen des Gebiets mit Stärke und Loyalität zu unterstützen.

Für Rifondazione Comunista und Una Città in Comune handelt es sich um eine “echte Kriegszitadelle”: “Obwohl alle Instanzen des Gebiets sagen oder vorgeben, nichts von der Angelegenheit gewusst zu haben”, schreiben die beiden Gruppen in einem Vermerk, “oder, wie im Fall des Bürgermeisters Conti und des Präsidenten der Region Giani, schweigen, werden die ersten Details des Projekts bekannt: Es handelt sich um 440 Tausend Kubikmeter neuer Gebäude, die innerhalb des geschützten Gebiets des Parks auf einer Gesamtfläche von 730 Tausend Quadratmetern errichtet werden sollen: Reihenhäuser, Schießstände, Gebäude, Trainingseinrichtungen, Lagerhallen, Büros, Autowaschanlagen”. Es handelt sich um eine Operation, für die “Gelder aus dem NRRP entnommen werden, und bis heute wissen wir nicht, wie viele Millionen Euro ausgegeben werden, um einen Teil des Parks zu zerstören und das Gebiet weiter zu militarisieren, womit wir wirklich an einem paradoxen Punkt angelangt sind: Die NRRP-Mittel werden nicht investiert, um Naturschutzgebiete zu schützen und aufzuwerten, sondern um sie zu zementieren und mit Kriegsgerät zu füllen [...]. Hier geht es um die Idee des Landes, um die Verwendung der öffentlichen Mittel, um die Wirtschaft des Territoriums, um die Zukunft unserer Stadt, die sich immer mehr in eine Logistikplattform für den Krieg verwandelt und von einer kompakten Zementkruste umgeben ist. Dieses Projekt muss einfach gestoppt werden, indem man an die Empörung des ganzen Landes appelliert, nicht nur von Pisa und der Toskana. Wussten Conti und Giani davon? Warum schweigen sie weiterhin? Eines ist jedoch klar: Wir werden uns dem Beginn dieser Arbeiten in jeder Hinsicht mit einer starken Mobilisierung widersetzen”.

Auch Legambiente Pisa verurteilt, dass “ein riesiges Gebiet, das seit über 40 Jahren unter Schutz steht, auf Beschluss der Region und des Staates selbst geopfert wird, der es nun militärischen Bedürfnissen opfert. Es sei daran erinnert, dass die Parkverwaltung gemäß Artikel 2 ihres Statuts die Erhaltung und Aufwertung des Natur- und Umwelterbes zum Ziel hat. Dies sind Ziele des Friedens mit der Natur in einem Kontext des Friedens zwischen Menschen und Völkern. Legambiente Pisa hofft, dass die Ziele des Parks stets respektiert und vorrangig behandelt werden. Das ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) warnt vor der Inanspruchnahme einer landwirtschaftlich genutzten Fläche mit weiterem Bodenverbrauch, einer empfindlichen Ressource, die nicht ausreichend berücksichtigt wird, und verweist auf ihre zahlreichen Ökosystemleistungen wie die Klimaregulierung, die Abschwächung extremer hydrologischer Phänomene und die Aufrechterhaltung der biologischen Vielfalt, die nach der jüngsten Änderung des Artikels 9 nun auch durch unsere Verfassung geschützt wird. 9 unserer Verfassung geschützt sind, die ihren Schutz sogar zu den Grundprinzipien unseres staatsbürgerlichen Handelns zählt”. Auch die Cgil, Potere al Popolo, die 5-Sterne-Bewegung von Pisa (die von “Verschandelung” spricht), USB Pisa und die Liga (die Regionalrätin Elena Meini hält den Standort für ungeeignet, da er “schädliche Auswirkungen auf die Umwelt” habe: Meini hat einen Antrag an den Stadtrat gestellt) haben sich entschieden gegen den Coltano-Sockel ausgesprochen. Außerdem berichtet die Zeitung Tirreno, dass der Sekretär der Pd, Enrico Letta, ein Pisaner, ebenfalls gegen das Projekt ist.

Darüber hinaus scheint auch die Gemeinde Pisa noch keinen Akt von der Regierung erhalten zu haben, wie der Bürgermeister von Pisa, Michele Conti, am 12. April erklärte: “In der Frage der Militärbasis, die in Coltano gebaut werden soll”, so der erste Bürger, der sich in der Fragestunde der Gemeinde zu Wort meldete, “hat die Gemeinde keinen offiziellen Akt vom Verteidigungsministerium erhalten. Wir kennen nur das Regierungsdekret, das von Draghi und dem Minister Lorenzo Guerini unterzeichnet wurde, und es wurde kein Projekt an das Stadtplanungsamt geschickt, und wir kennen seinen Inhalt nur aus dem, was wir in den letzten Tagen in den Zeitungen gelesen haben”. Der Bürgermeister der Liga äußerte sich ebenfalls enttäuscht über “eine Affäre, die in der Art und Weise, wie sie sich entwickelt hat, verwirrend ist und die die lokalen Institutionen und die gesamte Stadt beschämt: Stadtplanung ist eine ernste Angelegenheit, und umso mehr bei Eingriffen, die einen Flächenverbrauch und erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt vorsehen, müssen die Gebiete und Gemeinden im Vorfeld einbezogen werden, wobei ein gemeinsamer Weg zu beschreiten ist, um die Möglichkeiten und kritischen Aspekte eines Projekts zu erläutern, ohne es von oben herab zu bewerten”. Für den Bürgermeister reicht es nicht aus, “in den nächsten Monaten angemessen informiert zu werden”, sondern die Gemeinde muss in vollem Umfang in die Entscheidung einbezogen werden: Ich bin zwar nicht voreingenommen gegenüber militärischen Einrichtungen auf dem Gebiet von Pisa, aber ich erinnere daran, dass es in Pisa seit langem eine fruchtbare Koexistenz mit den Streitkräften gibt, die eine Quelle des Stolzes für die Stadt ist, und ich verstehe die Gründe für Arbeiten, die der nationalen Verteidigung dienen. Ich schließe mich der Meinung der Gemeinde an und sage, dass ich gegen diese Art von Eingriffen in einem Gebiet bin, das in den Naturpark fällt, in der angekündigten Größe von etwa 70 Hektar". Der Bürgermeister wird demnächst um ein Treffen mit dem Verteidigungsministerium bitten.

Auch im Parlament wird der Fall immer drängender: Die Abgeordneten Yana Chiara Ehm und Simona Suriano haben bereits eine parlamentarische Anfrage zur schriftlichen Beantwortung an Ministerpräsident Mario Draghi gestellt, in der sie sich nach den wirtschaftlichen Details des Projekts erkundigen, ob die Stellungnahmen der Behörden eingeholt wurden und welche privaten Flächen von der Infrastruktur betroffen sind (“das betroffene Gebiet”, schreiben die beiden Abgeordneten, “ist mit dem einer Gemeinde vergleichbar und liegt vollständig in einemregionalen Schutzgebiet, dem Park Migliarino-San Rossore-Massaciuccoli, der wegen seiner naturalistischen und landschaftlichen Werte geschützt ist, die durch den Bau der neuen Infrastruktur unwiederbringlich beeinträchtigt würden”), während Nicola Fratoianni von der Italienischen Linken seinen Kollegen folgte, indem er eine Anfrage an die Minister Lorenzo Guerini (Verteidigung) und Roberto Cingolani (Ökologischer Übergang) stellte, um zu bekräftigen, dass “obwohl dieObwohl die Parkbehörde eine negative Stellungnahme zu dem Projekt abgegeben hat, hat die Regierung ein Projekt durchgesetzt, das nichts mit Resilienz und ökologischem Wandel zu tun hat”.

Die Zusicherungen der Carabinieri, die am 13. April intervenierten, um zu erklären, dass die Basis ein Projekt mit geringen Umweltauswirkungen sei, reichten nicht aus: Das Gelände, das für den Stützpunkt der Spezialeinsatzgruppe (GIS), des 1. Fallschirmjägerregiments “Tuscania” und des Hundeabwehrzentrums vorgesehen ist“, heißt es in einer Mitteilung des Provinzkommandos Pisa, ”ist zum Teil bereits bebaut (es beherbergt eine ehemalige Radarstation, die heute nicht mehr genutzt wird) und im Übrigen als “landwirtschaftliches Gebiet zur Umweltsanierung” eingestuft, da es in der so genannten “landwirtschaftlichen Zone der Außengebiete” des Regionalparks Migliarino - San Rossore - Massaciuccoli liegt. Die Arbeiten werden aufgrund einer Reihe von Erwägungen nur geringe Auswirkungen auf die Umwelt haben: Das Basisgelände wird eine Gesamtgröße von 72,9 Hektar haben, von denen 28 Hektar als Grünflächen erhalten bleiben, die durch eine umfangreiche Bepflanzung mit einheimischer Vegetation aufgewertet werden, um die Kohlendioxidabsorption zu erhöhen. Von den verbleibenden 45 Hektar (0,19 % des Parks) werden nur 5 Hektar (0,02 % des Parks) bebaut; die restlichen 40 Hektar werden für Straßen und Versorgungseinrichtungen genutzt, mit entsprechenden Regulierungsmaßnahmen (um den Wasserhaushalt des Geländes nicht zu verändern) und Bepflanzung. Die Planungskriterien zielen auf eine sehr geringe Auswirkung auf die Umwelt und das Landschaftsbild ab; alle Gebäude werden maximal drei Stockwerke hoch sein und durch den Einsatz von Heizungs- und Klimaanlagen mit Photovoltaik- und Solarthermieanlagen ohne den Einsatz fossiler Brennstoffe nahezu emissionsfrei sein. Das gesamte Gelände kann daher als Energiegemeinschaft betrachtet werden, die sich der relativen Autarkie annähert“. Die Pisaner Carabinieri weisen darauf hin, dass in der Basis ”täglich mehrere hundert Carabinieri arbeiten werden, von denen viele mit ihren Familien dort wohnen werden, was zu einer besseren Kontrolle der öffentlichen Ordnung und Sicherheit führen wird; außerdem werden dort Kurse und Delegationen stattfinden, was zu einem ständigen Besucherstrom in den örtlichen Beherbergungsbetrieben führt, was sich wiederum positiv auf die wirtschaftlichen Aktivitäten der Pisaner Vororte auswirkt. Schließlich wird der Stützpunkt mit einem Kindergarten und wichtigen Turn- und Sporteinrichtungen ausgestattet, die auch der Gemeinde zur Verfügung gestellt werden. Die Arbeiten werden den Park aufwerten, da sie in die touristischen und ökologischen Routen des Parks und insbesondere des Coltano-Gebiets integriert werden können, indem ein Zentrum für Umwelterziehung, ein Museum für Umweltkriminalität (mit besonderem Augenmerk auf Wilderei und Waldbrände) und ein Naturlehrpfad (für Menschen mit Behinderungen) mit einem botanischen Garten und einem Arboretum eingerichtet werden. Das Bildungs- und Kulturangebot, das sich an Schüler und allgemein an die Bevölkerung richtet, zielt darauf ab, das betreffende Gebiet weiter aufzuwerten und mit den bereits vorhandenen kulturellen Sehenswürdigkeiten, wie der Villa Medicea und der Palazzina Marconi, zu harmonisieren.

In der Zwischenzeit werden die Bürger aktiv: Rossella Catanese, Dozentin für Kino, Fotografie und Fernsehen, hat auf Change. org eine Petition gestartet, in der sie alle auffordert, sich gegen die Coltano-Basis auszusprechen. “Wir sind nicht nur gegen den kriegstreiberischen Geist, der die Arbeit dieser Regierung in den letzten Monaten beflügelt hat (z.B. die Erhöhung der Militärausgaben bei gleichzeitiger Kürzung der Mittel, die nach zwei katastrophalen Jahren der Pandemie eigentlich den Bürgern zugute kommen sollten), was gegen Artikel 11 der italienischen Verfassung verstößt, der den Krieg ablehnt”, heißt es in dem Text, “zu den Gründen für unsere radikale Ablehnung gehören: die Aufgabe und die Ziele des PNRR; das Statut der Parkverwaltung. Die Umwandlung eines Naturschutzgebietes in einen Militärstützpunkt, ”das seit mehr als 40 Jahren auf Beschluss der Region und des Staates selbst als Schutzgebiet anerkannt ist, widerspricht dem “grünen” Auftrag und hat nichts mit der Berufung zur “Widerstandsfähigkeit” zu tun, die nun bereitwillig den militärischen Bedürfnissen geopfert wird. Zum zweiten Punkt ist anzumerken, dass die Parkverwaltung gemäß Artikel 2 ihres Statuts die Erhaltung und Aufwertung des Natur- und Umwelterbes zum Ziel hat. In einer historischen Phase wie der gegenwärtigen, die von den Folgen einer bösen Umweltbelastung geprägt ist, die jahrzehntelang vernachlässigt wurde, ist es die Pflicht aller Bürger, die wertvollen Umweltressourcen eines immer empfindlicheren Ökosystems verantwortungsvoll zu schützen. Zu den Eigenschaften von Parks und Naturschutzgebieten gehören die Regulierung des Klimas, die Abschwächung hydrologischer Phänomene und die Erhaltung der Artenvielfalt, die ebenfalls durch die Verfassung geschützt ist". Die Petition hat bereits mehr als 37.000 Unterschriften erreicht (2.000 davon allein am 13. April) und wird weiter zunehmen.

Im Bild: der Zaun des ehemaligen Militärgeländes von Coltano. Foto Wikimedia/Gigius123

Militärstützpunkt mitten im San Rossore Park, mit PNRR-Geldern: alles gegen Draghi

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