MiBAC, die Bonisoli-Reform ist genehmigt: veröffentlicht im Amtsblatt. Hier sind die Neuerungen

Die Bonisoli-Reform ist offiziell: Der Text der Verordnung Nr. 76 des Premierministers vom 19. Juni 2019 (“Verordnung über die Organisation des Ministeriums für kulturelles Erbe und Aktivitäten, der Büros für die direkte Zusammenarbeit des Ministers und der Unabhängigen Stelle für Leistungsbewertung”) wurde am 7. August im Amtsblatt veröffentlicht und wird am 22. August in Kraft treten. Fast alle wesentlichen Neuerungen des Reformentwurfs wurden bestätigt. Insbesondere wurden die Befugnisse des Generalsekretärs erweitert und ihm die “Koordinierung der Politik der Ausleihe von Kulturgütern im Ausland in Umsetzung der Weisungen des Ministers”, die “Koordinierung der Tourismuspolitik mit dem zuständigen Ministerium für Landwirtschafts-, Lebensmittel-, Forstwirtschafts- und Tourismuspolitik” und die “Koordinierung der Politik der institutionellen Kommunikation und Information, auch über die Website des Ministeriums und in Verbindung mit dem Presseamt” übertragen. Die im Entwurf enthaltene Bestimmung, die dem Generalsekretär die Möglichkeit zusicherte, die Leitung eines Museums oder allgemein eines peripheren Exekutivbüros zu übernehmen, dessen Direktor vakant war (der Generalsekretär kann jedoch weiterhin einen Nachfolger vorschlagen), wurde gestrichen, und im Vergleich zum Entwurf wurden auch die beiden ihm zur Seite gestellten Exekutivbüros auf allgemeiner Ebene bestätigt ein Referat fürPlanung, Innovation und Digitalisierung von Prozessen, “das insbesondere Aufgaben im Bereich der strategischen Planung, der Innovation und der Digitalisierung von Prozessen wahrnimmt”, und ein Referat für die Sicherheit des kulturellen Erbes und das Notfallmanagement, das “die Koordinierung und Umsetzung aller Initiativen im Bereich der Sicherheit des kulturellen Erbes und die Koordinierung der Interventionen bei nationalen und internationalen Notfällen, auch in Zusammenarbeit mit anderen zuständigen Verwaltungen, sicherstellt”.

Die Zusammenlegung der Generaldirektion für Archäologie mit der Generaldirektion für Schöne Künste und Landschaft wurde bestätigt (die Generaldirektion wird für die Überprüfung oder Erklärung des kulturellen Interesses, die Verabschiedung von indirekten Schutzmaßnahmen und die Erklärung des bedeutenden öffentlichen Interesses an der Landschaft zuständig sein).Sie wird die Verträge und Konzessionen sowohl für den Hauptsitz als auch für die Außenstellen (Museen, Archive, Aufsichtsbehörden usw.) zentralisieren und somit als Vergabestelle fungieren: für den Hauptsitz ohne Wert- oder Objektgrenzen, während für die Außenstellen die Grenzen per Ministerialerlass festgelegt werden.

Im Bereich der zeitgenössischen Kunst wurde die Umwandlung der Generaldirektion “Zeitgenössische Kunst und Architektur und städtische Randgebiete” in “Zeitgenössische Kreativität und Stadterneuerung” bestätigt, die auch für Mode und Design zuständig sein wird: Die Direktion wird insbesondere “die Forschung, die Talente und die italienische Exzellenz im Bereich der zeitgenössischen italienischen Kunst und Architektur, des Designs und der Mode fördern und unterstützen” und “die Kenntnis der zeitgenössischen italienischen Kunst und Architektur, des Designs und der Mode im Ausland fördern, unbeschadet der Zuständigkeiten des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten und internationale Zusammenarbeit und in Absprache mit diesem”.

Was die autonomen Museen anbelangt, so wird die Ablehnung der Galleria dell’Accademia in Florenz, des Nationalen Etruskermuseums der Villa Giulia und des Archäologischen Parks der Appia Antica bestätigt: Sie werden ihre Autonomie verlieren. Die Reform sieht auch vor, dass “alle anderen als autonom errichteten Einrichtungen” “bestimmt” werden können und dass es zu Zusammenschlüssen kommen kann (“weitere Institute oder Kulturstätten” können den in Absatz 3 genannten Instituten oder Museen, d.h. den autonomen Museen, zugeordnet werden).

Auf die Superintendenturen, die weiterhin “die Funktionen des Schutzes und der Katalogisierung innerhalb des Zuständigkeitsbereichs auf der Grundlage der von der Generaldirektion für Archäologie, Kunst und Landschaft festgelegten Angaben und Programme” wahrnehmen, werden auch die Zuständigkeiten in Bezug auf die Valorisierung ausgedehnt (die Superintendentur, so heißt es im Text, “verwaltet, kontrolliert und kontrolliert auf der Grundlage der Richtlinien der Generaldirektion für Museen, (die Superintendentur, so der Text, ”verwaltet, kontrolliert und steigert auf der Grundlage der Richtlinien der Generaldirektion für Museen den Wert der ihr anvertrauten Güter und führt auch die entsprechenden Erhaltungsarbeiten an ihnen durch"), und andere Aufwertungsfunktionen werden den neuen “territorialen Direktionen der Museumsnetzwerke” obliegen, die die durch die Bonisoli-Reform abgeschafften regionalen Museumspole ersetzen werden (die territorialen Direktionen, so der Text, “sorgen für die Nutzung und Aufwertung der Museen und anderer kultureller Einrichtungen und Stätten im gesamten Gebiet”). Die “territorialen Direktionen der Museumsnetze” werden anschließend durch einen Ministerialerlass bestimmt. Die “Museen und anderen Kulturinstitute und -stätten” werden auch mit der “Aufwertung der ihnen anvertrauten Güter betraut, um deren öffentliche Nutzung sowie den Schutz der ihnen anvertrauten beweglichen Güter zu gewährleisten”, wobei die Aufwertungstätigkeiten jedoch den Leitlinien der Generaldirektion für Museen unterliegen müssen.

Der Reformtext bestätigt auch die Trennung der Exportbüros von den Aufsichtsämtern: Sie werden zu Ämtern ohne Generaldirektion, zu peripheren Zweigstellen der Generaldirektion für Archäologie, Kunst und Landschaft. Die regionalen Kommissionen für das Kulturerbe werden ebenfalls abgeschafft.

Schließlich wird der Personalbestand des Kulturministeriums leicht reduziert: 188 Führungskräfte (gegenüber 191 in der Franceschini-Reform) und 18.976 Mitarbeiter in den Bereichen (gegenüber 19.050 in der Franceschini-Reform).

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Auf dem Foto: das Collegio Romano, Sitz des Kulturministeriums. Ph. Credit Finestre Sull’Arte.

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