Leonardo3 gegen die Stadt Mailand: TAR vertagt Entscheidung auf Juli, das Museum bleibt vorerst bestehen

Das regionale Verwaltungsgericht (TAR) der Lombardei hat der Berufung des Leonardo3-Museums im Streit mit der Stadt Mailand stattgegeben . Die Gesellschaft Leonardo3 srl, die das Museum in der Galleria Vittorio Emanuele verwaltet, hatte nämlich Berufung eingelegt, nachdem der Stadtrat ihren Antrag auf vorübergehende Nutzung eines öffentlichen Grundstücks für einen Empfangs- und Gästebereich abgelehnt hatte. Der Beschluss des Regionalen Verwaltungsgerichts erging kurz nach der Entscheidung des Museumsdirektors Massimiliano Lisa, den Hungerstreik , mit dem er gegen die Stadtverwaltung protestiert hatte, auszusetzen . Der Streit betrifft die Nutzung eines Teils der Galleria Vittorio Emanuele II, eines historischen Raums von großem architektonischen und künstlerischen Wert, in dem sich das Museum befindet und den die Stadt Mailand bei der Vergabe von Konzessionen für vorübergehende Nutzungen restriktiv gehandhabt hat. Mit dem Ratsbeschluss vom 19. Dezember 2024 wurden die Leitlinien der Oberaufsichtsbehörde umgesetzt und strenge Kriterien für die Nutzung der öffentlichen Räume der Galerie festgelegt.

Leonardo3 hat nicht nur die Ablehnung seines eigenen Antrags angefochten, sondern auch die Erteilung der Konzession für die Nutzung der Räume auf der Piazza Duomo an Duomo 21 S.r.l. (das Unternehmen, das die Gastronomie auf der Terrasse der Galerie sowie den über denselben Aufzug, der zum Museum führt, zugänglichen Steg auf dem Dach betreibt), was Zweifel an der Rechtmäßigkeit des Verfahrens aufkommen ließ. Nach Ansicht des Museums war die Zuweisung der Räume nicht gerecht und transparent, so dass seine Museumstätigkeit zugunsten anderer Einrichtungen benachteiligt wurde.

Mit der angefochtenen Entscheidung vom 13. November 2024 war die Genehmigung für die Aufstellung des Empfangsbereichs verweigert worden, was zu einem Rechtsstreit führte, der mit weiteren Verwaltungsakten und einem am 30. Dezember 2024 abgelehnten Antrag auf Selbstverteidigung fortgesetzt wurde. In der Folge ergänzte Leonardo3 die Beschwerde mit neuen, zusätzlichen Gründen und wandte sich auch gegen die Stellungnahme der Stadtverwaltung vom 10. Januar 2025 und weitere Mitteilungen, die die Ablehnung angeblich bestätigten.

Die Entscheidung des regionalen Verwaltungsgerichts

In der Sitzung vom 18. März 2025 unter dem Vorsitz von Richterin Silvana Bini hat das Regionalverwaltungsgericht die Komplexität der Angelegenheit bewertet und es für notwendig erachtet, sie im Rahmen des Verfahrens in der Hauptsache eingehend zu prüfen. Aus diesem Grund wurde für den 15. Juli 2025 eine öffentliche Anhörung anberaumt, in der die Rechtmäßigkeit der angefochtenen Verwaltungsakte geprüft werden soll.

In der Zwischenzeit hat das Gericht beschlossen, dem vorsorglichen Antrag des Leonardo3-Museums stattzugeben, die Wirkungen der städtischen Maßnahme auszusetzen und die derzeitige Situation der gemeinsamen Nutzung der Räumlichkeiten beizubehalten. In der Praxis kann Leonardo3 bis zur endgültigen Entscheidung die umstrittene Fläche weiterhin nutzen.

Die Auswirkungen des Urteils

Das Urteil des regionalen Verwaltungsgerichts stellt einen ersten Erfolg für Leonardo3 dar, das die Notwendigkeit einer gründlicheren Bewertung seiner Position anerkannt sieht. Die Aussetzung der Verweigerung garantiert jedoch nicht automatisch einen positiven Ausgang des Urteils in der Hauptsache.

In Erwartung des endgültigen Urteils erlaubt die Entscheidung des TAR Leonardo3, seine Aktivitäten ohne Unterbrechung fortzusetzen, während die Stadt Mailand die Rechtmäßigkeit ihrer Verwaltungsentscheidungen vor Gericht verteidigen muss. Bei der Anhörung im Juli wird sich zeigen, ob die Verweigerung der Stadtverwaltung aufrechterhalten wird oder ob Leonardo3 das Recht auf eine reguläre Besetzung eines öffentlichen Grundstücks in einem der prestigeträchtigsten Viertel der Stadt hat. Und damit seine Tätigkeit fortsetzen kann.

Leonardo3 gegen die Stadt Mailand: TAR vertagt Entscheidung auf Juli, das Museum bleibt vorerst bestehen

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