Geldstrafen von 10 bis 60.000 Euro für Kunstverunstaltung: Regierung unterstützt Gesetzentwurf

Die Regelung von Straftaten gegen Kulturgüter steht kurz vor der Umgestaltung. Die Regierung hat heute beschlossen, auf eigene Faust zu handeln, und in der Ministerratssitzung um 16.00 Uhr den vom Kulturminister Gennaro Sangiuliano eingebrachten Gesetzesentwurf begrüßt, der darauf abzielt, den Aktionen von Umweltaktivisten gegen das kulturelle Erbe, wie sie in den letzten Monaten stattgefunden haben, Einhalt zu gebieten.

Kürzlich waren zwei weitere Vorschläge aus dem Parlament hervorgegangen. Ein erster Gesetzesentwurf wurde im November 2022 vom Erstunterzeichner Claudio Borghi von der Liga vorgelegt: Ziel des betreffenden Gesetzesentwurfs war es, ein System von Sanktionen für das Verhalten derjenigen einzuführen, die die Stätten, aber auch die Strukturen verunstalten, die der Ausstellung, dem Schutz und der Erhaltung des kulturellen Erbes dienen, das in Museen, Gemäldegalerien, Galerien und anderen Ausstellungsorten des Staates, der Regionen und anderer öffentlicher Gebietskörperschaften sowie in allen anderen öffentlichen Einrichtungen und Institutionen ausgestellt wird. Borghi und die anderen Mitunterzeichner erklärten in dem Bericht, dass sie genau das Verhalten derjenigen bestrafen wollten, die “zu Propagandazwecken und Protestdemonstrationen wie denen von Just Stop Oil in Kulturstätten gehen und Handlungen begehen, die die Unversehrtheit von Kulturgütern, die der Öffentlichkeit zugänglich sind, ernsthaft zu beschädigen oder zu beeinträchtigen drohen, indem sie die Stätten der Ausstellung, des Schutzes und der Erhaltung des Werkes mutwillig beschädigen, und zwar zusätzlich zu den bereits vorgesehenen Strafen für diejenigen, die das Kulturgut tatsächlich beschädigen”. Der Gesetzesentwurf sieht eine Aktualisierung des Artikels 518-Duodezies des Strafgesetzbuches vor, indem die Straftatbestände der Zerstörung, Zerstreuung, Verschlechterung, Verunstaltung, Entstellung und unrechtmäßigen Nutzung des kulturellen oder landschaftlichen Erbes in die Liste der Straftaten aufgenommen werden, die mit einer fakultativen Festnahme in flagranti geahndet werden, wodurch die Polizeibeamten ermächtigt werden, jeden festzunehmen, der auf frischer Tat ertappt wird, wenn er ein Kulturgut von künstlerischem, historischem, archäologischem, ethnisch-anthropologischem, archivarischem oder bibliografischem Interesse beschädigt oder verschlechtert.

Der zweite Vorschlag, der sich noch im Entwurfsstadium befindet, trägt die Handschrift von Marco Lisei von Fratelli d’Italia: Er sieht ein Stadtverbot für diejenigen vor, die bereits wegen Vandalismus oder Beschädigung von Kulturgütern verurteilt wurden (der Vorschlag sieht vor, dass diejenigen, die bereits verurteilt wurden, einen Abstand von mindestens 10 Metern zu denkmalgeschützten Gebäuden einhalten müssen), sowie eine Geldstrafe von 500 bis 1.000 Euro für jeden, der gegen das Verbot verstößt, und eine Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu drei Jahren für jeden, der öffentliche oder religiöse Gebäude oder Gebäude, die als Kulturgüter unter Schutz stehen, verunstaltet oder beschädigt (derzeit ist diese Strafe nur für diejenigen vorgesehen, die “bewegliche oder unbewegliche Sachen anderer zerstören, zerstreuen, beschädigen oder ganz oder teilweise unbrauchbar machen”, wie es in Artikel 635 des Strafgesetzbuches heißt, den Senator Lisei ändern möchte).

Der von der Regierung initiierte Gesetzentwurf sieht stattdessen eine Höchststrafe von 20 bis 60 Tausend Euro für denjenigen vor, der Kulturgüter zerstört oder verschlechtert, und von 10 bis 40 Tausend für denjenigen, der sie lediglich verunstaltet: “Wer ihm oder anderen gehörendes Kultur- oder Landschaftsgut zerstört, vertreibt, verschlechtert oder ganz oder teilweise unbrauchbar oder unbrauchbar macht”, heißt es in dem Entwurf, “wird mit der Verwaltungssanktion der Zahlung eines Betrages von 20.000 bis 60.000 Euro bestraft”. Weiter heißt es: “Wer außerhalb der in Absatz 1 genannten Fälle Kultur- oder Landschaftsgüter, die ihm oder anderen gehören, verunstaltet oder zu einem Zweck verwendet, der ihrer Erhaltung oder Unversehrtheit abträglich ist oder mit ihrem historischen oder künstlerischen Charakter unvereinbar ist, wird mit einer Verwaltungssanktion in Höhe von 10.000 bis 40.000 Euro bestraft”.

Die Maßnahmen sind nicht rückwirkend gültig. Die Geldstrafen werden jedoch zusätzlich zu den bereits im Strafgesetzbuch für Beschädigungsdelikte vorgesehenen Strafen verhängt, d. h. Freiheitsstrafen von sechs Monaten bis zu drei Jahren. Im Entwurf selbst heißt es dazu: “Die Justizbehörde und die Verwaltungsbehörde berücksichtigen bei der Verhängung von Strafen in ihrem Zuständigkeitsbereich die bereits verhängten Strafmaßnahmen und die Einziehung der Geldstrafe oder des Bußgeldes ist auf den Teil beschränkt, der über den von der Verwaltungsbehörde bzw. der Justizbehörde eingezogenen Betrag hinausgeht”.

“Angriffe auf Denkmäler und Kunststätten verursachen wirtschaftliche Schäden für die Gemeinschaft”, erklärte Minister Sangiuliano. “Die Aufräumarbeiten erfordern den Einsatz von hochspezialisiertem Personal und sehr teuren Maschinen. Diejenigen, die diese Arbeiten durchführen, müssen auch die finanzielle Verantwortung übernehmen. Nach Angaben, die mir von der Sonderaufsichtsbehörde in Rom zur Verfügung gestellt wurden, kostete die Restaurierung der Senatsfassade 40.000 Euro. Wer den Schaden verursacht, muss persönlich dafür aufkommen. Je nach Schwere des Falls reicht die Spanne von einem Minimum von 10.000 bis zu einem Maximum von 60.000 Euro. Diese Beträge kommen zu den Beträgen hinzu, zu denen die Täter schließlich in einem Straf- oder Zivilverfahren verurteilt werden. Es handelt sich dabei um verwaltungsrechtliche Sanktionen, die vom Präfekten des Ortes, an dem die Straftat begangen wurde, auf der Grundlage von Beschwerden von Beamten sofort verhängt werden können”.

Geldstrafen von 10 bis 60.000 Euro für Kunstverunstaltung: Regierung unterstützt Gesetzentwurf

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